關(guān)于新時代土地資源管理與土地利用的綜合探析

梁正婭

摘? 要：為合理利用我國豐富土地資源，解決一些不太合理的資源管理問題，我們需要對土地資源進(jìn)行管理和充分利用，加強土地資源管理工作，提高國家土地資源利用程度。

關(guān)鍵詞：新時代;土地資源管理;土地利用

引言

在新時代背景下，我們發(fā)現(xiàn)土地資源管理工作及土地利用方面仍舊存在不少問題與弊端，積極采取有效措施去改進(jìn)這一問題，相信能夠填補一部分土地資源管理漏洞，持續(xù)推進(jìn)土地資源可持續(xù)發(fā)展工作，切實提高土地利用率。

1新時代背景下土地資源管理與土地利用的重要性

通過積極了解土地資源管理工作就會發(fā)現(xiàn)，我國土地資源雖然較為豐富，但是人均占有量較少，人口發(fā)展與土地資源方面出現(xiàn)了一些矛盾，這些問題仍需解決;同時，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程逐漸加快，逐步占用土地資源;另外重要的一點在于當(dāng)前環(huán)境污染較為嚴(yán)重，尤其是土地污染，這無疑降低了土地資源的利用率;土地資源浪費現(xiàn)象仍時有發(fā)生。因此，積極做好土地資源管理工作，優(yōu)化土地資源配置，提升土地利用效率，可以幫助解決日益嚴(yán)重的土地供需矛盾問題，實現(xiàn)我國土地資源的循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展。況且，我國進(jìn)入新時代之后，需要更多的土地資源去建設(shè)和發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展計劃也需要更多的土地資源來支撐，從某個方面上來說，做好土地資源管理工作，是實現(xiàn)我國社會發(fā)展的基石與保障。

2土地資源管理與土地利用現(xiàn)狀分析

2.1土地資源利用與具體規(guī)劃不匹配

如果在對土地資源做具體規(guī)劃時不夠?qū)嶋H全面，那么有關(guān)土地資源管理規(guī)劃的整體都會缺乏實施的可行性。各個部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行有效的交流與溝通，才能夠?qū)⑼恋刭Y源利用率提升到最大。舉例來說，與土地資源管理密切聯(lián)系的部門有農(nóng)業(yè)、水利部門等，土地資源管理與之息息相關(guān)。在實際開展規(guī)劃土地資源管理工作的過程中要與眾多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涉及的方面、考慮的細(xì)節(jié)較多。只有將相關(guān)問題考慮其中，同時充分考慮到不同部門之間的協(xié)調(diào)溝通工作，才可以最大程度上保證土地資源分配的合理性，并實現(xiàn)土地資源全部的價值。同時，我們可以看到現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合腳步正在穩(wěn)步前進(jìn)，許多農(nóng)村人員前來城市務(wù)工，城市相關(guān)規(guī)劃中逐漸考慮到這部分外來人員;但是從另一方面來說，農(nóng)村人口的下降，尤其是勞動力的下降，導(dǎo)致了農(nóng)村的大量田地被擱置，這部分土地資源分布較為松散，始終無法集中進(jìn)行相關(guān)管理。于是農(nóng)村土地資源浪費現(xiàn)象雖然逐年增加，始終沒有得到有效的解決。

2.2土地資源利用率低下，規(guī)劃不合理

由于土地資源的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致在過去時間段內(nèi)，我國常采用集中管理土地資源的辦法對土地資源進(jìn)行劃分、管理，這樣極其容易導(dǎo)致不同類型土地混用現(xiàn)象發(fā)生，使得相關(guān)工作人員在具體處理土地資源問題時投入更多精力、成本，效果卻不理想，如果處理不當(dāng)，還會出于生態(tài)等方面的原因帶來新的挑戰(zhàn)——生態(tài)環(huán)境的破環(huán)、惡化。用于開發(fā)城市的土地資源過度開發(fā)，或者將肥沃的耕地用于工廠的建設(shè)，使得本來就脆弱的城市生態(tài)陷入更加糟糕的處境。

2.3監(jiān)管力度與制度管控仍需加強

土地資源管理涉及的土地面積范圍較大，存在著地域分散以及治理關(guān)系復(fù)雜等特點，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國土地資源管理工作效率、質(zhì)量等得不到有效提升，也難以對其中存在的復(fù)雜關(guān)系予以處理。以上情況的存在，影響了我國土地資源管理工作的有序進(jìn)行，在一定程度上妨礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，不利于地區(qū)范圍中居民、企業(yè)等對土地資源的正常使用，對國家政策以及治理隊伍產(chǎn)生不滿的情緒，影響了土地資源管理工作的正常進(jìn)行。以上狀況的形成，主要是由于未結(jié)合環(huán)境對政策予以變更，以及執(zhí)法過程未體現(xiàn)公平性、公正性引起的。基于此，未來需要結(jié)合以上問題增強管理工作。

3如何提高新時代背景下土地資源管理與土地利用的實效性分析

3.1做好土地資源管理與利用規(guī)劃，樹立正確目標(biāo)

加強土地資源管理專業(yè)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，是切實保障土地資源管理規(guī)劃能夠做好的前提。加強土地資源管理人員實際業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎根深處。管理人員需要熟練使用相關(guān)管理知識，做好實地調(diào)查，可以幫助土地資源管理工作的順利展開。制定有利于土地資源可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)計劃，樹立正確的清晰的目標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對土地資源的有效利用。政府及農(nóng)業(yè)部門需要在現(xiàn)有的土地資源管理條例的基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律條令，幫助土地管理部門清晰規(guī)劃土地資源;對于土地資源管理過程中出現(xiàn)的問題則按照有效的法律條令來執(zhí)行，在保證相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的同時，推進(jìn)社會的進(jìn)步，保護(hù)人民合法利益。

3.2提高土地資源利用率，減少土地污染減少浪費，節(jié)約先行

新時代背景下，我們不得不反思和面對當(dāng)前土地資源浪費及污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。即使在社會、國家發(fā)展的前進(jìn)過程中，我們也不能忽視環(huán)境的重要性，尤其是土地資源。因此，我們需要做好合理規(guī)劃，積極運用相關(guān)法律，加強監(jiān)管，杜絕土地浪費和污染現(xiàn)狀，保證農(nóng)作物的安全生產(chǎn)。積極開發(fā)城市土地資源，緩解城市日益緊張的人口與土地資源之間的壓力。加強生態(tài)建設(shè)，找尋有效措施解決當(dāng)?shù)氐乃亮魇?、沙塵化等問題，積極植樹造林、防風(fēng)固沙，從根本上保護(hù)土地資源。

3.3積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強綜合管理工作

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的今天，我們應(yīng)該不斷引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，幫助實現(xiàn)土地資源管理的信息化建設(shè)，加強對土地資源的管理能力，借助科學(xué)規(guī)劃土地資源，實現(xiàn)土地資源高效利用。例如，借助現(xiàn)代科技的云計算，幫助土地資源管理人員實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的采集，科學(xué)計算最優(yōu)化規(guī)劃設(shè)施建設(shè)，或者是借助全球定位系統(tǒng)，實現(xiàn)高空領(lǐng)域的劃分和數(shù)據(jù)采集，加強對資源的合理優(yōu)化，減少人為原因造成的土地資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.4增強環(huán)境管理與監(jiān)督，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

保護(hù)土地資源的過程中，除了需要增強布局所具備的合理性之外，還需優(yōu)化監(jiān)督管理工作，進(jìn)而對周邊環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)。注重對大氣環(huán)境的保護(hù)，運用正確的方式對污水收集系統(tǒng)、配套管網(wǎng)等進(jìn)行規(guī)劃，全面落實生活污水、工業(yè)廢水等的收集與處理工作，避免對水資源造成污染。建立合理、高效的河流治理措施，定期清理河道垃圾，并對河道進(jìn)行整砌，科學(xué)設(shè)計河流沿岸的自然景觀，清除各類垃圾與雜物，重視堤岸綠化工作，形成生態(tài)河堤。另外，注重對大氣污染問題的防治，不斷優(yōu)化和改進(jìn)工藝除塵設(shè)備，并學(xué)習(xí)先進(jìn)的污染控制技術(shù)，圍擋工地工程，定期向園區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水，在運輸車上覆蓋一層篷布，增強對揚塵污染的控制與治理，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生活質(zhì)量的提高。

結(jié)束語

新時代背景下，人口資源與土地資源之間的需求關(guān)系漸漸緊張，合理利用土地資源，做好土地資源管理工作，可以幫助解決這一矛盾，同時，做好土地資源管理與利用工作，可以有效減少一定土地資源的污染，幫助城市及農(nóng)村實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會與自然和諧持續(xù)發(fā)展。積極加強土地資源管理和土地利用工作，全面提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，制定精準(zhǔn)目標(biāo)，做好對土地資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強對土地資源管理的監(jiān)督力度，通過推進(jìn)土地節(jié)約和集約化利用實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)平衡，實現(xiàn)土地資源利用最大效益。

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