新常態(tài)下我國綠色礦山建設(shè)面臨問題與解決途徑

張軍偉

（甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院，甘肅 張掖 734000）

現(xiàn)階段，我國對礦產(chǎn)資源需求量日益增大，采取何種方式更好地開展礦山開采行動有效，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)成為亟待解決的重要問題。因此，為有效緩解環(huán)境污染問題，必須加強生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展綠色礦山，結(jié)合現(xiàn)存問題，有針對性地制定應(yīng)對辦法，保證綠色礦山建設(shè)水平在高效提升的同時，資源利用率也能大幅度增強。

1 綠色礦山建設(shè)概述

所謂的綠色礦山建設(shè)，其執(zhí)行理念為可持續(xù)發(fā)展理念。在具體的礦山開發(fā)以及利用期間，除了要對開發(fā)礦產(chǎn)資源進行高效運用之外，也要保證礦產(chǎn)資源在開發(fā)環(huán)節(jié)能加大對生態(tài)環(huán)境的保護和重視?？傮w而言，在綠色礦山建設(shè)開展工作期間，需要對生態(tài)環(huán)境加以關(guān)注，明確開采過程會對生態(tài)環(huán)境造成何種影響，對資源有效利用。針對低效率以及高污染的傳統(tǒng)開采礦產(chǎn)方式，必須積極改進和創(chuàng)新，加大優(yōu)化力度，主動應(yīng)用新的開采方式，將綠色可持續(xù)理念融入其中，保證綠色礦山建設(shè)水平能得到提高。

2 新常態(tài)下我國綠色礦山建設(shè)面臨的問題分析

新常態(tài)下，礦山產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境的破壞力度也越來越大，對社會可持續(xù)發(fā)展非常不利。因此，為了能有效改變這一現(xiàn)狀，我國已經(jīng)加強了對綠色礦山建設(shè)的重視，但在實際落實過程中，由于受到的干擾因素偏多，使得綠色礦山建設(shè)還存在著諸多不足和問題，對建設(shè)效果的增強造成了很大影響，具體可以體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 企業(yè)配合度不高

通常情況下，針對國家發(fā)布的各項工作要求以及政策，政府部門的關(guān)注程度非常大，并能嚴(yán)格落實，尤其是綠色礦山建設(shè)，政府部門在工作期間，重視程度極高，并在工作開展過程中，加強了對各項工作的執(zhí)行，大大提升了綠色礦山建設(shè)的質(zhì)量和效果。但在具體操作期間，某些企業(yè)并不能積極配合政府開展的相關(guān)工作，致使綠色礦山在建設(shè)中遇到了很多問題，建設(shè)缺乏全面性，無法達(dá)到預(yù)期的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。并且，部分礦產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展階段，不了解建設(shè)綠色礦山的價值和作用，一味地注重企業(yè)自身經(jīng)濟效益，也不能主動對生態(tài)環(huán)境加以保護，所應(yīng)用的煤礦開采方式比較粗放，礦產(chǎn)資源開采效率不高，經(jīng)常出現(xiàn)資源浪費問題，不僅導(dǎo)致資源消耗量極大，還破壞了生態(tài)環(huán)境，違背了綠色礦山建設(shè)理念，最終使得政府部門開展綠色礦山建設(shè)工作難度極大。

2.2 綠色礦山建設(shè)的相關(guān)政策機制亟待健全

新常態(tài)下，為了能讓礦山資源科學(xué)利用，有效對環(huán)境加以保護，國家在具體發(fā)展過程中，對綠色礦山建設(shè)十分關(guān)注，并能依照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有針對性地對政策機制加以完善和落實。同時，為促進綠色礦山建設(shè)水平的提高，也成立了專項資金，加大了項目的補貼力度，適當(dāng)減免相關(guān)稅務(wù)。但是，由于受到諸多因素的干擾和制約，使得政策機制在落實期間，存在的問題相對較多，沒有較為健全的監(jiān)督管理政策，無法對企業(yè)進行嚴(yán)格考核，最終導(dǎo)致綠色礦山建設(shè)效果無法達(dá)到預(yù)期。對此，為了能有效解決這一現(xiàn)狀，應(yīng)該加強對企業(yè)的管理力度，針對考核無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須作出淘汰，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)能主動配合相關(guān)部門工作，積極參與到綠色礦山建設(shè)中，意識到這一工作的重要性[1]。

2.3 綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面性

現(xiàn)階段，國家在對綠色礦山建設(shè)過程中，已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并能有效落實，但是由于被一些因素干擾，再加上建設(shè)工作一直在推進，使得相應(yīng)規(guī)定存在較強的不完善性，不能及時地進行更新和優(yōu)化。同時，我國礦山種類十分豐富，類型存在的差異比較大，所以制定的標(biāo)準(zhǔn)無法涵蓋所有內(nèi)容，在實際的工作過程中操作性不強。此外，在綠色礦山建設(shè)階段，相應(yīng)的規(guī)定無法起到模范作用，缺乏參考意義[2]。因而，為了能有效解決這一情況，一定要加大對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改進力度，結(jié)合具體情況，有針對性地進行完善，確保能為綠色礦山建設(shè)提供更為真實且精準(zhǔn)的依據(jù)。

2.4 綠色礦山建設(shè)對環(huán)境太過重視

在具體的綠色礦山建設(shè)過程中，雖然強化了對先進理念和方法的應(yīng)用，能主動采用先進技術(shù)手段，加大創(chuàng)新和管理力度。但是，由于這種觀念的不斷深入，再加上宣傳工作開展得十分順利，使得政府以及相關(guān)企業(yè)在對礦山開采期間，極為重視周邊環(huán)境的保護，最終導(dǎo)致礦山資源開采量降低，嚴(yán)重制約了礦山經(jīng)濟的長久發(fā)展。并且，企業(yè)在經(jīng)營階段，常常會將環(huán)境保護放在首要位置，忽視了礦區(qū)開采需要朝著合理化方向轉(zhuǎn)變，從而使得綠色礦山建設(shè)無法從根源提高。針對這種情況，與我國礦產(chǎn)資源需求量大的要求存在較強的相對性，致使我國經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴(yán)重影響，不利于社會經(jīng)濟整體水平的提高。

3 新常態(tài)下我國綠色礦山建設(shè)面臨問題的解決對策分析

針對我國現(xiàn)階段綠色礦山建設(shè)期間存在的各類問題和不足，為了能有效解決，提升綠色礦山建設(shè)水平，為我國礦產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前問題，深入剖析成因，并以此為依據(jù)，有針對性地制定應(yīng)對措施，保證問題在高效解決的同時，綠色礦山建設(shè)水平也能持續(xù)提高。

3.1 加大宣傳力度

在對綠色礦山建設(shè)過程中，必須有礦山企業(yè)的支持和幫助，而若想科學(xué)解決當(dāng)前礦山企業(yè)不配合且積極性不高的問題，一定要加大重視，對企業(yè)陳舊的思想觀念和態(tài)度加以轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門在開展工作過程中，應(yīng)該加大力度，積極向企業(yè)普及綠色礦山發(fā)展的意義和價值，將正確的思想觀念灌輸給礦山企業(yè)管理人員，讓其明確礦山發(fā)展方向，保證礦山企業(yè)管理人員能深入的反思，能認(rèn)識到自身思想存在的錯誤，從而積極地對工作狀態(tài)加以調(diào)整，帶領(lǐng)礦山企業(yè)主動地參與到綠色礦山建設(shè)中，合理解決現(xiàn)存的各類問題，以積極的心態(tài)配合政府部門開展的各項工作[3]。同時，在綠色礦山建設(shè)期間，礦山企業(yè)應(yīng)該科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，能與國家發(fā)展目標(biāo)作為基礎(chǔ)，合理地加以調(diào)整，以便能從整體的角度上對礦山綠色發(fā)展進程加以推動。政府部門在工作期間，針對注重經(jīng)濟效益，不愿做出任何改變的礦山企業(yè)，應(yīng)該強化宣傳力度，及時將國家政策以及法律法規(guī)灌輸給企業(yè)，以便企業(yè)管理人員的個人思想能得到有效轉(zhuǎn)換，了解環(huán)境保護的意義。此外，在對礦綠色礦山建設(shè)宣傳過程中，需要加強對環(huán)境保護意義和作用的渲染，讓礦產(chǎn)企業(yè)管理人員的個人意識能增強，從而更加主動地參與到綠色礦山建設(shè)中，提高建設(shè)的水平和質(zhì)量。

3.2 強化對綠色礦山建設(shè)政策的健全

從宏觀的角度分析，綠色礦山建設(shè)并不是一朝一夕能完成的，其是一項較為復(fù)雜的任務(wù)，需要長時間堅持。因此，基于新形態(tài)下，為了能促進綠色礦山建設(shè)水平的提高，為社會的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，企業(yè)以及政府部門應(yīng)該積極參與其中，共同努力，主動配合。同時，加強對綠色礦山建設(shè)政策的完善和健全，制定較為合理的政策法規(guī)，并與綠色礦山建設(shè)有效銜接在一起，結(jié)合綠色礦山建設(shè)期間存在的各類不足和問題，有針對性地對幫扶政策條款加以制定[4]。針對一些考核無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)，需要合理安置，公平處理，必須做到詳盡化，依照企業(yè)的具體情況，制定多項處理辦法，以便綠色礦山建設(shè)工作能有序進行和開展。需要對礦山企業(yè)進行統(tǒng)一管理，依照具體問題，科學(xué)制定解決措施，對綠色礦山建設(shè)開辟綠色通道，以便建設(shè)工作的進行能相對穩(wěn)定順利。此外，強化對評價體系的建設(shè)和完善，進一步對綠色礦山建設(shè)加以規(guī)范，確保建設(shè)工作在開展期間能做到有據(jù)可依，有章可循，增強建設(shè)的水平。

3.3 強化對綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的完善

為了能從整體的角度上提升綠色礦山建設(shè)效果，有效規(guī)避建設(shè)期間存在的各類問題，企業(yè)應(yīng)該將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善的問題及時向上級反映，通過政府部門的大力支持，不斷對當(dāng)?shù)氐V區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加以優(yōu)化和改進，保證綠色礦山建設(shè)工作在開展期間能有較為齊全且完善的標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。政府部門在工作期間，需要對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化，確保礦區(qū)開采能夠有較為精準(zhǔn)的參考標(biāo)準(zhǔn)，從而有側(cè)重點地對礦山開采路線進行制定，提升開采的質(zhì)量和效率，讓礦山資源得到有效利用，進而為礦產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

3.4 對綠色礦山開采數(shù)量科學(xué)制定

新形態(tài)下，部分礦產(chǎn)企業(yè)在對礦產(chǎn)資源進行開采過程中，對環(huán)境保護十分重視，致使資源無法得到充分利用，影響了礦產(chǎn)行業(yè)的良好發(fā)展。對此，政府部門在工作期間，應(yīng)該積極參與其中，與企業(yè)強化溝通和交流，共同商討相應(yīng)的應(yīng)對辦法，合理制定要求和標(biāo)準(zhǔn)，有效對日常開采方案進行制定，保證社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求能得到滿足。同時，為了能進一步提升綠色礦山建設(shè)水平，還應(yīng)該讓開采逐漸朝著合理化的方向轉(zhuǎn)變，不能盲目地對礦產(chǎn)資源進行開發(fā)和運用，需要將當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況以及實際需求作為基礎(chǔ)，保證開采目標(biāo)以及具體措施能有相應(yīng)的依據(jù)，獲得更為真實的數(shù)據(jù)作為參考，以便礦山資源能高效運用。在綠色礦山建設(shè)過程中，必須本著可持續(xù)發(fā)展的原則，從長遠(yuǎn)的目光考量，有效制定建設(shè)方案，嚴(yán)格落實，以便綠色礦山建設(shè)水平能整體提高。

4 結(jié)語

綜合而言，我國礦產(chǎn)行業(yè)在高速發(fā)展的同時，對資源的消耗也越來越大，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。為有效改變當(dāng)前現(xiàn)狀，提升資源的利用率，我國對綠色礦山建設(shè)越來越重視。從宏觀角度分析，加強對綠色礦山建設(shè)進程的推動，能讓礦產(chǎn)資源開發(fā)更加合理、高效，使礦山生態(tài)環(huán)境得到良好保護。但在綠色礦山建設(shè)階段，由于被多方面因素制約，最終導(dǎo)致建設(shè)過程經(jīng)常出現(xiàn)問題，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面性、企業(yè)配合度不高等。對此，應(yīng)該加大重視，結(jié)合具體問題，合理制定應(yīng)對措施，不斷對管理方法加以完善，構(gòu)建科學(xué)的評價體系，保證綠色礦山建設(shè)水平和質(zhì)量能整體提高。