水土保持角度的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展措施探討

岳芳榮

摘 要 為防止出現(xiàn)水土流失導(dǎo)致的土壤肥力下降及可耕地面積減少的現(xiàn)象，在進(jìn)行農(nóng)田規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對田地周邊的河流、水渠、樹林及道路等多種因素進(jìn)行充分考慮，使各項(xiàng)因素達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。基于此，分析了水土保持與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，并探討了通過水土保持促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞 水土保持;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.040

相關(guān)資料顯示，在水和風(fēng)的共同侵蝕作用下，我國出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象的土地面積平均每年增加2億多公頃。就目前而言，由于環(huán)保意識和基礎(chǔ)設(shè)施的不足，水土流失現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)較為常見。該現(xiàn)象對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的不利影響，為防止水土流失現(xiàn)象加劇，應(yīng)將鄉(xiāng)村振興工作與環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行充分結(jié)合。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和水土保持之間的關(guān)系

1.1 協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系

土地資源的規(guī)模及質(zhì)量直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對土地的開發(fā)利用成為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本措施。如果土地開發(fā)利用的過程不科學(xué)、不合理，將會直接導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象加劇，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重不利影響。因此，在土地開發(fā)利用時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)提高環(huán)保意識，而后運(yùn)用科學(xué)思維對各種環(huán)境因素進(jìn)行充分考量[1]。

1.2 矛盾對立的關(guān)系

水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)是生態(tài)文明建設(shè)，而農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩者在一定程度上是矛盾的雙方，處于對立關(guān)系。造成水土流失現(xiàn)象的主要自然因素是風(fēng)和水，從表面來看，水土流失屬于自然災(zāi)害，但從根源進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生洪水大風(fēng)的顯著原因來自于人類因發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的環(huán)境破壞。如果人類能在開展經(jīng)濟(jì)活動時(shí)對環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，將能有效減少狂風(fēng)洪水所帶來的危害。

2 影響水土保持和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的因素

2.1 顯性和隱性水土流失

顯性水土流失指人類可直觀發(fā)現(xiàn)的水土流失現(xiàn)象，隱性水土流失指頻繁種植或過度使用化肥導(dǎo)致土壤肥力逐漸下降的現(xiàn)象。兩類水土流失都會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，后者的不利影響甚至更大。目前，許多農(nóng)村地區(qū)的耕地都出現(xiàn)了土地板結(jié)、土壤肥力下降、農(nóng)作物產(chǎn)量降低的現(xiàn)象，如某地區(qū)原來肥力較高的農(nóng)田土層的厚度在60 cm以上，如今農(nóng)田土層的厚度已不足40 cm，造成該現(xiàn)象的主要原因即種植過于頻繁及不當(dāng)使用化肥。

2.2 整體規(guī)劃及監(jiān)督管理缺乏

1）水土流失治理缺乏整體規(guī)劃。水土流失嚴(yán)重的區(qū)域往往跨越多個(gè)省市縣，由于各省市的工作方法具有差異性，水土流失治理工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難以有效保護(hù)水土。2）水土保持工作規(guī)劃缺乏全面性。許多地區(qū)的水土保持工作過于重視眼前問題，沒有對資源的合理配置及科學(xué)規(guī)劃做出整體布置，使得水土保持工作過于片面。3）開展水土保持工作后沒有及時(shí)進(jìn)行評估總結(jié)，使得水土保持工作的實(shí)際效果并不理想。4）監(jiān)管缺失。許多地區(qū)在開展水土保持工作時(shí)沒有采取嚴(yán)格的措施對實(shí)際工作的落實(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致出現(xiàn)了耕地被盲目占用及治理規(guī)劃不合理等現(xiàn)象，在一定程度上加大了水土流失發(fā)生的概率[2]。

2.3 信息化手段缺乏

水土保持工作相關(guān)數(shù)據(jù)的全面收集對治理工作具有重要影響。具體而言，水土保持工作的相關(guān)數(shù)據(jù)主要分為宏觀數(shù)據(jù)和微觀數(shù)據(jù)兩類，前者對國家判斷水土保持工作的進(jìn)展具有較大影響，后者對各地水土保持工作的具體措施具有較大影響。就目前而言，部分地區(qū)信息化手段的缺失，使得水土保持工作存在一定的盲目性，同時(shí)也使得相關(guān)人員難以對水土保持工作的具體措施展開深入研究。

2.4 環(huán)境保護(hù)意識薄弱

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接參與者，因此農(nóng)民的種植技能及農(nóng)業(yè)環(huán)保理念將直接影響水土保持工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。就目前而言，許多農(nóng)民存在水土保持工作參與熱情較低的問題，原因主要有2個(gè)：1）當(dāng)?shù)卣募?lì)措施不合理;2）農(nóng)民環(huán)保意識不足，過于重視眼前利益。

2.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量追溯系統(tǒng)缺乏

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量追溯系統(tǒng)是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色模式的重要工具，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效武器。但由于我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量追溯系統(tǒng)存在一定的漏洞，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在種種問題導(dǎo)致農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)難以真正形成。通過對發(fā)達(dá)國家的分析可以發(fā)現(xiàn)，綠色經(jīng)濟(jì)不但能給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來直接的積極影響，還能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供巨大幫助。由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)體系并不完善，粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式在我國農(nóng)村地區(qū)仍占據(jù)主流，在很大程度上影響了水土保持工作的順利開展。

3 通過水土保持促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 提高對顯性和隱性水土流失的研究

政府相關(guān)部門不但需要對顯性水土流失進(jìn)行充分的研究，更應(yīng)對隱性水土流失展開深入的探究。隱性水土流失的研究需要大量的農(nóng)村耕地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此相關(guān)部門可以聯(lián)合基層農(nóng)科站，在開展水土保持工作后對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)全面的監(jiān)控，同時(shí)詳細(xì)歸納總結(jié)，不斷改進(jìn)水土保持工作具體措施，有效提高水土保持工作質(zhì)量，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)模式在農(nóng)村地區(qū)的建立[3]。

3.2 加強(qiáng)整體規(guī)劃，提高監(jiān)督管理水平

3.2.1 協(xié)調(diào)統(tǒng)一水土流失治理規(guī)劃工作

不同省市在對不同區(qū)域的水土流失進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息共享，具體而言，需要共享的信息主要包括治理方案、具體治理措施和實(shí)際治理效果。各地區(qū)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對具體措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以黃河治理為例：1）治理黃河上游的措施應(yīng)以解決荒漠化問題為主，可以采用植樹種草、限制放牧等措施;2）治理黃河中游的措施應(yīng)以涵養(yǎng)水土為主，可以采取綠化河堤及建設(shè)水庫等措施;3）治理黃河下游的措施應(yīng)以解決“地上河”問題為主，可以采用清淤、修建河壩等措施。

3.2.2 堅(jiān)持防范與治理相結(jié)合的策略

在開展水土保持工作時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)分別建立顯性和隱性水土流失數(shù)據(jù)庫，及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析對比，根據(jù)水土流失的實(shí)際情況對各區(qū)域進(jìn)行劃分評級，在水土流失較輕的區(qū)域開展以防護(hù)措施為主的水土保持工作，在水土流失嚴(yán)重的區(qū)域開展以治理措施為主的水土保持工作。在水土保持工作開展后及時(shí)分析工作效果，發(fā)現(xiàn)問題后采取針對性的措施進(jìn)行改善。

3.2.3 深入基層確保實(shí)施效果

相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，充分了解區(qū)域的實(shí)際情況，同時(shí)認(rèn)真聽取相關(guān)合理建議，采取有效措施保障農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民參與水土保持工作的積極性[4]。

3.3 加快信息化技術(shù)建設(shè)

水土保持工作能否取得實(shí)效直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為提高水土保持工作質(zhì)量及效率，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為將信息化技術(shù)應(yīng)用于水土保持工作提供保障，幫助政府相關(guān)部門根據(jù)得到的真實(shí)有效的宏觀數(shù)據(jù)，為水土保持工作的有序開展提供科學(xué)合理的方案。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)保思想

為提高農(nóng)民的環(huán)保意識，可以通過組建宣傳辦公室的方式展開積極的宣傳教育。具體而言，宣傳辦公室主要由5個(gè)部門共同組成：地方環(huán)保部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、漁業(yè)部門及牧業(yè)部門。同時(shí)，應(yīng)采取通俗易懂的方式進(jìn)行宣傳教育，防止農(nóng)民無法正確理解土地合理利用的積極影響及水土流失的危害[5]。

3.5 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)

如今，部分地區(qū)已經(jīng)開始籌建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。在建設(shè)該系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全方位的信息化管理，管理內(nèi)容需要涉及農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)和經(jīng)營的全部環(huán)節(jié)。在管理過程中，還要保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全程可追蹤，從而為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提供有效的保障。通過控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不但能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還能使農(nóng)民主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營生產(chǎn)模式。

4 結(jié)語

水土保持將是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要工作內(nèi)容之一。在全球環(huán)境日益嚴(yán)峻及人口日益增多的今天，積極開展水土保持工作，是解決糧食問題的根本，實(shí)現(xiàn)人與地球的和諧相處。因此，應(yīng)積極研究促進(jìn)水土保持的先進(jìn)措施，努力提升自身的環(huán)保意識，通過共同的努力防止水土流失現(xiàn)象加劇。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魯婕.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2018.

[2] 李葉鑫，呂剛，刁立夫，等.露天煤礦排土場不同植被類型持水能力評價(jià)[J].水土保持學(xué)報(bào)，2017，31（5）：309-314.

[3] 劉運(yùn)孔.淺析水土保持與水生態(tài)修復(fù)建設(shè)[J].珠江水運(yùn)，2019（3）：94-95.

[4] 左蘭花.淺談新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持工作[J].大科技，2014（9）：154-155.

[5] 伍曉林，廖芬.六盤水市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題及應(yīng)對措施[J].綠色科技，2018（8）：137-139.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）