鄭峰
摘要:近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快,涉及到的領(lǐng)域也非常多,但是我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚,還不夠成熟,在運(yùn)行模式、資源等各個(gè)方面都存在較大的差異。為此需要對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理方法進(jìn)行深入研究,不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),并補(bǔ)充相關(guān)的法律條例,提高管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織;組織管理;管理方法
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指的是農(nóng)民尤其是以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為維護(hù)并改善自身的生產(chǎn)與生活條件,在自愿、平等的基礎(chǔ)上、遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,聯(lián)合從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有合作經(jīng)濟(jì)組織的一般特征、是家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的協(xié)作經(jīng)營(yíng)、啟動(dòng)難度較大、需要政府支持。同時(shí),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)與發(fā)展具有重要意義,可以改善微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、提供多種服務(wù)與混合公共產(chǎn)品。
當(dāng)前,從整體情況來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況較好,出現(xiàn)了約20萬(wàn)個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,且這些經(jīng)濟(jì)組織所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,如種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等。然而,我國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)時(shí)間較晚,成熟度較低,無(wú)論是運(yùn)行模式還是資源都存在諸多問(wèn)題,這就對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。從實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的誕生與發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)促進(jìn)了規(guī)?;?jīng)營(yíng)模式的形成。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織都銷(xiāo)售當(dāng)?shù)氐奶厣?,可以將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)和發(fā)展的背景下,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,并增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。此外,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)可以降低成本。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展使一體化經(jīng)營(yíng)逐漸出現(xiàn)在人們的視野中,極大地降低了成本且實(shí)現(xiàn)了村民自治,增強(qiáng)了管理的民主性。以武夷山市吳屯鄉(xiāng)為例,吳屯鄉(xiāng)有著豐富的森林資源,林地面積29.8萬(wàn)畝,耕地3.7萬(wàn)畝,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展了稻花魚(yú)產(chǎn)業(yè)、香榧種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)等合作經(jīng)濟(jì)組織,省級(jí)示范社4家,市級(jí)示范社3家,縣級(jí)示范社2家;省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家,市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)1家,縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)3家,提高了農(nóng)民的收入水平。目前合作經(jīng)濟(jì)組織也越來(lái)越完善,越來(lái)越規(guī)范,由于農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低,協(xié)作能力偏差,導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模發(fā)展的緩慢。
3.1 加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)力度
首先,需要意識(shí)到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的必要性與緊迫性。目前,農(nóng)村在不斷優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)自身的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念,這雖然調(diào)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,但是加劇了農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展與生產(chǎn)方式之間的矛盾,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次,需要綜合認(rèn)識(shí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。在對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理時(shí),需要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整與優(yōu)化,全面收集各個(gè)方面的信息,并綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),為農(nóng)民提供技術(shù)支撐,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)該與附近的散戶達(dá)成合作共識(shí),共同抵御自然災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)災(zāi)害,降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率,增強(qiáng)農(nóng)村的組織性。再次,需要科學(xué)分配農(nóng)村生產(chǎn)要素。需要提高資源與資產(chǎn)的利用率,科學(xué)劃分各類(lèi)資源與資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及所有權(quán),提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。此外,需要大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)部門(mén)需要不斷研究新技術(shù),推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)與新產(chǎn)品,從而提升生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)
若想提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理質(zhì)量,相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè),完善與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的法律。在實(shí)際工作過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)需要利用現(xiàn)有法律對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范整頓,使其成為更專(zhuān)業(yè)的組織,例如家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。其次,相關(guān)部門(mén)需要利用有效的方式解決社員利益分配的問(wèn)題,避免農(nóng)民利益受損。
3.3 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
在新的社會(huì)背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這就需要做好組織產(chǎn)權(quán)管理工作,賦予農(nóng)民合作組織產(chǎn)權(quán),保護(hù)農(nóng)民的利益。在工作當(dāng)中,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要加強(qiáng)工作人員的職業(yè)教育,端正其工作態(tài)度、增強(qiáng)其職責(zé)意識(shí),擴(kuò)大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模。在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),需要明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)流程,確??梢皂樌M(jìn)行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
3.4 科學(xué)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
生產(chǎn)管理是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理當(dāng)中的關(guān)鍵內(nèi)容,所以相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的研究力度,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),提升農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。相關(guān)部門(mén)需要明確組織未來(lái)的發(fā)展方向,并為產(chǎn)品銷(xiāo)售、管理監(jiān)督、信息交流以及產(chǎn)品檢測(cè)等各個(gè)方面提供支持。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中占據(jù)著重要地位,也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。所以,應(yīng)該不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作、完善相關(guān)的法律法規(guī)、維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。