智慧教育是未來(lái)教育發(fā)展的方向，是新時(shí)代教育信息化關(guān)注的重點(diǎn)。為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，教育部在2018 年頒發(fā)的《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)，要應(yīng)用信息技術(shù)全面提升教育信息化發(fā)展水平，其重要任務(wù)是開展智慧教育，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)”與教育創(chuàng)新發(fā)展的深度融合。在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)過(guò)程中，如何破解實(shí)際存在的一些不可回避、不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性困局，真正使智能技術(shù)賦能教育，是當(dāng)前智慧教育發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

智慧教育是利用5G、云計(jì)算、人工智能等新一代的信息技術(shù)，打造物聯(lián)化、智能化、感知化、泛在化的新型教育環(huán)境，利用人機(jī)協(xié)同的教育智能形成一種全新的教育形態(tài)和教育模式，構(gòu)建出能夠培養(yǎng)智能時(shí)代創(chuàng)新人才的教育體系。智慧教育旨在構(gòu)建具有新技術(shù)、新模式、新生態(tài)和新人才的教育體系，但在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)過(guò)程中，不可回避、不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性困局依然存在。認(rèn)識(shí)并破解結(jié)構(gòu)性困局，是當(dāng)前智慧教育發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

教育信息系統(tǒng)存在

結(jié)構(gòu)性困局

一、教育信息系統(tǒng)建設(shè)碎片化

教育信息系統(tǒng)建設(shè)初期各部門各自為政導(dǎo)致教育信息系統(tǒng)物理隔離，早期的教育信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：碎片化、同質(zhì)化嚴(yán)重;系統(tǒng)入口不一、界面不一、認(rèn)證方式各異、數(shù)據(jù)不貫通、功能老舊，導(dǎo)致用戶使用體驗(yàn)感差;系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源類型各異、來(lái)源不一，數(shù)據(jù)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不一致，系統(tǒng)管理分散、貫通成本高，而這些碎片化的呈現(xiàn)都直接加大了數(shù)據(jù)的匯聚難度。因此，我們必須重點(diǎn)關(guān)注教育信息系統(tǒng)建設(shè)碎片化導(dǎo)致的系統(tǒng)同質(zhì)化、物理隔離等問(wèn)題，建設(shè)符合用戶需求和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的教育服務(wù)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)教育個(gè)性化、智慧化打下基礎(chǔ)。

二、系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)和分散建設(shè)存在兩難困境

教育信息系統(tǒng)有兩種建設(shè)模式：統(tǒng)籌建設(shè)和分散建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)是指區(qū)域建設(shè)通用的教育信息系統(tǒng)。當(dāng)前的統(tǒng)籌建設(shè)無(wú)法滿足師生個(gè)性化需求和高服務(wù)質(zhì)量;同時(shí)，教育行政部門管理下的信息系統(tǒng)也存在服務(wù)能力低下、服務(wù)體驗(yàn)差以及缺乏及時(shí)服務(wù)響應(yīng)等諸多問(wèn)題。這種行政命令推動(dòng)下的服務(wù)，其效率會(huì)隨時(shí)間而下降，進(jìn)而使得信息系統(tǒng)慢慢走向“衰亡”。分散建設(shè)是指學(xué)校建設(shè)符合學(xué)校個(gè)性化需求的教育信息系統(tǒng)。當(dāng)前的區(qū)域化數(shù)據(jù)共享常常受制于系統(tǒng)的物理隔離，難以實(shí)現(xiàn)深層次的智能化應(yīng)用，且學(xué)校對(duì)此投入大、周期長(zhǎng)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

因此，教育信息系統(tǒng)面臨統(tǒng)籌建設(shè)和分散建設(shè)的兩難困境。要解決這一困境，不能只是簡(jiǎn)單地二選一，而應(yīng)探索更加系統(tǒng)科學(xué)的解決方案，在云網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上，低代碼實(shí)現(xiàn)不同來(lái)源服務(wù)的匯聚與整合，使之既能推動(dòng)個(gè)性化的應(yīng)用發(fā)展，也能實(shí)現(xiàn)大平臺(tái)的規(guī)?；?yīng)。

三、智能技術(shù)增大維護(hù)管理復(fù)雜性

智能教育水平越高，越需要依賴人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，而智能技術(shù)（如AR/VR、5G、人工智能）的先進(jìn)性增加了維護(hù)和管理的復(fù)雜性，對(duì)學(xué)校的軟硬件投入提出了更高的要求。一方面，智能技術(shù)需要較為復(fù)雜的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐，因此對(duì)技術(shù)支持人員提出了更高的要求;另一方面，智能技術(shù)總體運(yùn)行成本高昂，學(xué)校需要持續(xù)投入資金支撐智能教育服務(wù)體系，因此對(duì)教育行政部門和學(xué)校提出了更高的要求。

四、教育信息系統(tǒng)持續(xù)維護(hù)難

學(xué)校的教育系統(tǒng)是服務(wù)性的，需要根據(jù)教育用戶的需求持續(xù)地迭代改進(jìn)，為用戶提供高魯棒性、高服務(wù)質(zhì)量、高使用體驗(yàn)的系統(tǒng)。這意味著教育信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)持續(xù)投入的項(xiàng)目，而非一次建設(shè)就可以一勞永逸地使用。同時(shí)，學(xué)校以商品形式購(gòu)買的教育信息系統(tǒng)缺乏持續(xù)維護(hù)。很多學(xué)校以商品形式從一些小公司購(gòu)買教育信息系統(tǒng)，但這些小公司會(huì)存在經(jīng)營(yíng)不善、過(guò)早倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致無(wú)法持續(xù)提供維護(hù)服務(wù)。若不持續(xù)維護(hù)和迭代改進(jìn)教育信息系統(tǒng)，則會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)無(wú)法滿足師生的需求、教育資源匱乏、用戶使用體驗(yàn)糟糕、技術(shù)落后等問(wèn)題，使系統(tǒng)成為一個(gè)無(wú)人訪問(wèn)的“電子鬼城”。因此，為推動(dòng)教育信息化發(fā)展，充分借助信息技術(shù)賦能學(xué)校教育，需要持續(xù)改進(jìn)教育信息系統(tǒng)，使用戶能使用高水平、高穩(wěn)定性的教育服務(wù)系統(tǒng)?；诂F(xiàn)有的教育信息系統(tǒng)建設(shè)模式難以實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們需要新的建設(shè)模式以應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，這也是提高教育用戶使用系統(tǒng)的意愿和參與校園信息化建設(shè)熱情的關(guān)鍵。

五、教育應(yīng)用動(dòng)態(tài)多變開發(fā)難

教育行業(yè)以服務(wù)人的發(fā)展為核心，服務(wù)對(duì)象的動(dòng)態(tài)發(fā)展性決定其業(yè)務(wù)流程是動(dòng)態(tài)的、情境化的、多變的。學(xué)校需要柔性可重組的、貼近用戶具有服務(wù)性質(zhì)的教育服務(wù)系統(tǒng)。統(tǒng)一流程的普通型軟件很難滿足不同學(xué)校、教師個(gè)性化教育場(chǎng)景的需求。如何高效利用智能技術(shù)開發(fā)出符合多樣教育需求的教育應(yīng)用，成為持續(xù)推進(jìn)智慧教育的另一個(gè)難題。

六、校園網(wǎng)絡(luò)安全性易受挑戰(zhàn)

學(xué)校作為育人的核心場(chǎng)所，既有責(zé)任將學(xué)生培養(yǎng)成國(guó)家需要的創(chuàng)新型人才，也要確保學(xué)生有一個(gè)安全的校園生活環(huán)境。普通學(xué)校受制于缺乏高水平專業(yè)技術(shù)人才，網(wǎng)絡(luò)安全管理不完善，容易受到外部黑客及不良機(jī)構(gòu)的攻擊。而且，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境多變，學(xué)校常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全模式往往難以適應(yīng)新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)形式變動(dòng)升級(jí)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，存在極大的安全隱患。若將校園信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全作為一項(xiàng)服務(wù)，可以通過(guò)租賃或購(gòu)買服務(wù)的方式，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，則有可能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)變化和技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從而為校園安全保駕護(hù)航。

推進(jìn)智慧教育的核心

要從平臺(tái)、資源轉(zhuǎn)型為服務(wù)

智慧教育服務(wù)生態(tài)的重點(diǎn)是教育服務(wù)，它包括業(yè)務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和資源服務(wù)。智慧教育服務(wù)生態(tài)體系要從原本的建設(shè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，從關(guān)注數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注如何應(yīng)用技術(shù)為教育用戶提供智能服務(wù);智慧教育也要從平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)建設(shè)，將服務(wù)作為持續(xù)推進(jìn)智慧教育的核心，這是從根本上破解結(jié)構(gòu)性困局的關(guān)鍵點(diǎn)所在。Berkeley一位研究者認(rèn)為，PC機(jī)將計(jì)算帶給所有人，互聯(lián)網(wǎng)將信息帶給所有人，云計(jì)算將服務(wù)帶給所有人。我認(rèn)為，教育信息化不應(yīng)該是擁有技術(shù)本身，而是技術(shù)支持下能夠解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新性教育服務(wù)。

一、智慧教育服務(wù)建設(shè)是智能技術(shù)轉(zhuǎn)型的必然

智能技術(shù)的復(fù)雜性、專業(yè)性和技術(shù)更新的頻繁性，以及技術(shù)出現(xiàn)時(shí)間短、相關(guān)人才緊缺等問(wèn)題，導(dǎo)致智能技術(shù)的應(yīng)用門檻提高、維護(hù)管理的復(fù)雜性增加，使每個(gè)學(xué)校都成為智能技術(shù)的擁有者變得更加困難。在這種情形下，推進(jìn)基于云網(wǎng)融合的服務(wù)體系成為必然。

首先要變革智能技術(shù)支撐下的服務(wù)構(gòu)建方式。企業(yè)、學(xué)校要從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗨鶎W(xué)校、多個(gè)企業(yè)協(xié)同工作，企業(yè)要由智能技術(shù)的軟硬件售賣者轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芗夹g(shù)支撐的服務(wù)提供者和維護(hù)者。其次要變革學(xué)校在智能技術(shù)中的角色。學(xué)校要從高端技術(shù)的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨思夹g(shù)的使用者，無(wú)需關(guān)注智能技術(shù)的內(nèi)在實(shí)現(xiàn)、技術(shù)類別和服務(wù)載體。

因此，無(wú)論是從學(xué)校角度看智能技術(shù)的使用，還是從企業(yè)角度看智能技術(shù)的應(yīng)用，都必須讓更多技術(shù)能力強(qiáng)的企業(yè)和對(duì)教育需求理解透徹的學(xué)校參與智能技術(shù)支撐下的教育服務(wù)創(chuàng)建工作，促進(jìn)智能技術(shù)最大化地發(fā)揮教育效益，并且能被更多學(xué)校使用。

二、智慧教育服務(wù)建設(shè)是推進(jìn)信息化深度融合的必然

信息技術(shù)與教育深度融合，需要資源豐富、性能穩(wěn)定、高可靠性、高質(zhì)量的教育服務(wù);需要學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，從系統(tǒng)的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的使用者。因此需要企業(yè)作為教育服務(wù)商提供SaaS應(yīng)用（Software-as-a-Service，軟件即服務(wù)），使得教育服務(wù)可以像任何服務(wù)一樣被傳遞、使用，學(xué)校即點(diǎn)即用，無(wú)需維護(hù)，按需使用，共享成本，穩(wěn)定安全，減小創(chuàng)新變革風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校也不再為繁重的平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)所累，能與本?；蚱渌麑W(xué)校的專家一起探究如何將應(yīng)用服務(wù)商提供的教育服務(wù)與各教學(xué)環(huán)節(jié)、各教育要素深度融合。

基于云網(wǎng)融合平臺(tái)創(chuàng)建智慧教育服務(wù)生態(tài)，學(xué)校、企業(yè)、政府共同參與智慧教育服務(wù)建設(shè)、維護(hù)、管理工作，助力教育服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、便捷化。這些低成本、輕量級(jí)、高可用的服務(wù)能在教育專家的指導(dǎo)下恰如其分地融入教育系統(tǒng)，為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校管理賦能。

三、智慧教育服務(wù)建設(shè)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的必然

智慧教育依賴互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)， 這些技術(shù)的核心特點(diǎn)是發(fā)展非常快，一個(gè)系統(tǒng)一年內(nèi)可能會(huì)迭代無(wú)數(shù)個(gè)版本。學(xué)校以商品的形式購(gòu)買教育信息系統(tǒng)，而非系統(tǒng)支持下的服務(wù)，當(dāng)這類系統(tǒng)脫離開發(fā)企業(yè)的技術(shù)支持，就難以跟上技術(shù)迭代更新的步伐，從而會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)功能老舊、技術(shù)落伍等原因，導(dǎo)致系統(tǒng)不可持續(xù)。教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，唯有將一次性的軟件購(gòu)買轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的服務(wù)使用，使企業(yè)為了讓用戶續(xù)費(fèi)而不斷提供后勤式服務(wù)，在為學(xué)校提供個(gè)性化、健壯性、高使用體驗(yàn)教育服務(wù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)提供企業(yè)級(jí)的信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、迭代更新等服務(wù)，才能保障系統(tǒng)持續(xù)、健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。

實(shí)現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建智慧教育服務(wù)生態(tài)體系，政府提供政策引導(dǎo)并規(guī)范智慧教育服務(wù)的構(gòu)建，建立平等的服務(wù)交易機(jī)制以實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)資源的聚合;教育服務(wù)商通過(guò)相互合作以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為教育用戶提供多樣化的智慧教育服務(wù);教育用戶的需求具有多元化和差異性，他們負(fù)責(zé)提出服務(wù)需求，并使用教育服務(wù)、進(jìn)行相應(yīng)的反饋。教育服務(wù)生態(tài)以“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的原則實(shí)現(xiàn)三方緊密合作、無(wú)縫銜接，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

（本文根據(jù)2021全球智慧教育大會(huì)之5G賦能智慧教育論壇專家報(bào)告整理，有刪節(jié)）

作者簡(jiǎn)介

余勝泉 北京師范大學(xué)未來(lái)教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、“移動(dòng)學(xué)習(xí)”教育部-中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任