以“四新四力”做好新時代基層黨建工作答卷
——招商證券基層黨建工作的創(chuàng)新實踐與經(jīng)驗探索

文=招商證券黨委

招商證券黨委堅定不移以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，圍繞“四新四力”抓實責任、夯實基礎(chǔ)、強化創(chuàng)新、務(wù)求實效，全面做好新時代基層黨建工作，不斷開創(chuàng)公司基層黨建工作新局面。

作為具有百年歷史的招商局集團旗下的證券公司，招商證券黨委（以下簡稱“公司黨委”）堅定不移以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，圍繞“四新四力”全面做好新時代基層黨建工作。

做法

招商證券黨委深刻把握新時代黨建工作的新形勢新任務(wù)，通過貫徹新要求、實施新舉措、打造新特色、創(chuàng)建新載體，著力提升基層黨建工作的責任牽引力、基礎(chǔ)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動力、發(fā)展推動力。

一是貫徹新要求，提升基層黨建工作的責任牽引力。公司黨委深入貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的新要求，牢牢牽住“責任制”這個“牛鼻子”，建好“責任鏈”、用好“指揮棒”、打好“組合拳”，扎實推進各項工作任務(wù)落實落地。第一，突出政治性，建好“責任鏈”。公司黨委依據(jù)近年來中央對基層黨組織履行職責的新要求新規(guī)定，研究制訂《招商證券黨委下屬二級黨委工作職責》，修訂《招商證券黨建工作責任制實施細則》，從制度上明確了二級黨委、黨總支、黨支部的工作職責，完善黨建工作責任制；建立黨建及黨風廉政建設(shè)責任制考核和黨組織書記述職評議考核機制，層層簽訂“責任書”，搭建起一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條，進一步推動各基層黨組織提高政治站位，履行政治責任，嚴肅政治生活，強化政治功能。第二，突出導(dǎo)向性，用好“指揮棒”。公司黨委充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，建立可考量的指標體系，設(shè)置專項工作指標，引導(dǎo)基層黨組織圍繞國家需求，按照公司要求，立足自身實際，積極擔當、主動作為，全力服務(wù)科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、“碳達峰”“碳中和”、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略需求，大力參與資本市場改革、國企改革“雙百行動”、貧困地區(qū)幫扶、在商言政等重要工作，以實際行動踐行“金融報國”的職責使命。第三，突出約束性，打好“組合拳”。通過“書記述職、黨建考核、結(jié)果應(yīng)用、檢查指導(dǎo)”組合拳，強力推進黨建工作責任落實。開展黨組織書記抓黨建現(xiàn)場述職評議，將書記述職結(jié)果運用于個人績效，在公司范圍內(nèi)進行通報，對考核排名靠后的黨組織書記進行約談，全面抓實“第一責任人”職責；開展基層黨組織黨建KPI考核，將考核結(jié)果運用于公司綜合績效考核，科學設(shè)置黨建指標權(quán)重，有效推進解決不愿干、不會干、不實干等問題；建立公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層工作聯(lián)系點制度，構(gòu)建基層黨建工作巡回指導(dǎo)機制，加強調(diào)研指導(dǎo)，強化過程管理，以常態(tài)化檢查指導(dǎo)推動黨建工作責任落地。

二是實施新舉措，提升基層黨建工作的基礎(chǔ)支撐力。公司黨委針對黨建基礎(chǔ)工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、制定清單、編印叢書，進一步夯實基礎(chǔ)，強化支撐。第一，完善一套制度，強化基礎(chǔ)保障。根據(jù)中央精神和集團要求，公司黨委全面梳理已有黨建工作制度，先后制修訂《招商證券黨委工作制度》《招商證券黨委黨費管理辦法》等12項黨建工作制度，并根據(jù)中央要求，及時修訂完善公司相關(guān)黨建制度，進一步完善了黨建工作制度體系，確保有規(guī)可依、有章可循。同時，制定《黨支部工作指引》和《黨支部組織生活工作指引》，為基層黨建工作提供有力制度支撐。第二，建立一套清單，強化基礎(chǔ)管理。公司黨委對黨建工作任務(wù)實行“清單式”管理，建立了黨委工作清單、黨支部工作清單、年度重點事項清單，讓基層黨建有了“計劃表”“流程圖”，基層黨務(wù)工作者對照清單就可以對干什么、怎么干等“一目了然”，實現(xiàn)工作指標化、路徑清晰化、責任明確化，有效促進基層黨組織把各項工作落實到位。第三，編印一套叢書，強化基礎(chǔ)指導(dǎo)。公司黨委結(jié)合基層黨建實務(wù)需求，組織編印招商證券黨建工作系列叢書，包括《黨建工作制度匯編》《黨務(wù)工作實用手冊》《黨建工作實踐成果匯編》，系統(tǒng)回答基層黨建工作“怎么做”的問題，為基層黨組織提供了標準化工作指南。叢書還收錄了公司黨建典型案例、“兩優(yōu)一先”事跡、征文作品等，便于基層黨組織對外黨建交流。

三是打造新特色，提升基層黨建工作的創(chuàng)新驅(qū)動力。公司黨委以特色創(chuàng)新提升黨建工作質(zhì)效，打造黨建培訓(xùn)品牌、開發(fā)黨建信息平臺、搭建黨建共建平臺，為基層黨建工作賦能提效。第一，開辦紅色課堂，提高素質(zhì)能力。2016年起，公司充分利用各地黨校的優(yōu)質(zhì)資源，在浦東干部學院等地舉辦“書記班”（面向基層黨組織書記）和“骨干班”（面向基層黨組織委員）培訓(xùn)。2019年，又新增“先鋒班”（面向優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者）和“初心班”（面向入黨積極分子、發(fā)展對象），構(gòu)建了具有招商證券特色的黨建培訓(xùn)品牌，有效增強了黨務(wù)工作者理論水平和專業(yè)能力。2021年，公司創(chuàng)新將黨史學習教育和國情教育相結(jié)合，赴招商局集團定點幫扶的貴州省威寧縣舉辦兩期“書記班”培訓(xùn)，被“學習強國”和中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等平臺作為黨史學習教育典型案例予以報道。第二，開發(fā)信息平臺，提高工作效率。公司積極順應(yīng)黨建信息化發(fā)展趨勢，2019年，引進招行繳費云系統(tǒng)收繳黨費，實現(xiàn)了黨費一鍵通知、線上繳納、實時統(tǒng)計；建立完善了黨費和黨組織工作經(jīng)費報銷系統(tǒng)，大幅提升了黨費使用報銷效率，為基層黨建工作帶來極大便利。2020年，自主開發(fā)建設(shè)了黨建工作信息化平臺——招證黨建APP，集學習教育、事項督辦、組織管理、任務(wù)辦理、數(shù)據(jù)展示等功能于一體，為基層黨建工作提供了高效的業(yè)務(wù)平臺、便捷的學習平臺、全面的服務(wù)平臺、準確的數(shù)據(jù)平臺，成為推進黨建工作的強力“引擎”。公司利用招證黨建APP組織開展了全體黨員培訓(xùn)、黨史微黨課比賽、黨史國史知識競賽等活動，有效擴大了覆蓋面、參與度和影響力。第三，搭建共建橋梁，深化融入融合。公司以“黨建結(jié)對子，業(yè)務(wù)共發(fā)展”為主題，搭建黨建共建活動平臺，圍繞黨建工作和經(jīng)營任務(wù)，推動基層黨組織廣泛與集團內(nèi)外部單位開展結(jié)對共建活動，通過組織共建、理論共學、活動共辦、業(yè)務(wù)共進，深化黨建經(jīng)驗交流，共謀業(yè)務(wù)合作發(fā)展，以黨建為橋梁為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造機會，營造了“以共建促黨建、以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強黨建”的良好氛圍。

四是創(chuàng)建新載體，提升基層黨建工作的發(fā)展推動力。公司黨委為了強化基層黨組織的堡壘作用，開展“一支部一品牌、一組織一陣地、一黨員一標桿”創(chuàng)建活動，推動基層黨組織圍繞中心、強化引領(lǐng)，發(fā)揮作用、助力發(fā)展。第一，“一支部一品牌”，增強服務(wù)中心能力。引導(dǎo)基層黨組織圍繞國家戰(zhàn)略、公司使命，立足自身業(yè)務(wù)、中心工作，創(chuàng)建“金融強實業(yè)、普惠助共富”“奮晉先鋒”“財智尖兵”等一批特色黨建品牌，實現(xiàn)了“每個黨支部至少一個品牌”的目標，充分發(fā)揮黨組織在本單位推進中心工作過程中的政治引領(lǐng)和輻射帶動作用，進一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。第二，“一組織一陣地”，增強宣傳教育功能。使用留存黨費支持基層黨組織因地制宜建設(shè)黨員學習陣地，為開展黨內(nèi)組織生活、展示黨員風采等提供場所，有條件的黨支部還將入黨誓詞、發(fā)展黨員工作流程圖、支部活動照片等上墻，讓“空白墻”變成“黨建窗”，把黨建宣傳教育融入日常、做在經(jīng)常，強化黨員思想教育，營造濃厚黨建氛圍。第三，“一黨員一標桿”，增強黨員示范效應(yīng)。通過在黨員工位上設(shè)置黨員先鋒崗標牌等形式，讓黨員把身份“曬出來”，自覺接受廣大職工群眾和黨組織的監(jiān)督，進一步強化黨員的身份意識和責任意識，激勵引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實上級黨組織的決策部署，認真履行崗位職責，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，做到帶動一批、影響一片。

成效

一是形成了黨建工作方法。針對新時代基層黨建工作的新要求，圍繞“強基固本”和“打造特色”兩條主線，聚焦“抓責任、強基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、提作用”四項重點，形成了“四新四力”黨建工作方法，有效激發(fā)了基層黨組織的內(nèi)在動力和創(chuàng)新活力，提升了黨建工作質(zhì)量水平。近年來，公司在招商局集團黨建工作考核中位居前列，多項工作得到招商局集團肯定和學習強國等媒體報道。

二是嚴格了黨建工作標準。通過建立健全黨建工作責任制，層層傳導(dǎo)壓力，抓緊抓實責任，公司各黨組織書記的主責主業(yè)意識顯著增強，抓黨建的主動性、積極性明顯提升；各黨組織的政治功能顯著強化，開展工作更加規(guī)范，基層黨建工作標準從“有沒有”提升為“好不好”，實現(xiàn)了由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

三是增強了黨建工作活力。通過強化黨建工作考核，鼓勵基層黨建創(chuàng)新，利用招證黨建APP、招證E報等平臺廣泛開展宣傳，公司各基層黨組織從以前的“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，從“催著干、推著干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃幹?、比著干”，基層黨建活動不斷、新意迭出、亮點紛呈，形成了你追我趕、互促互進的鮮活局面。

四是提升了黨建工作質(zhì)效。通過深化黨建與業(yè)務(wù)的融入融合，把黨建KPI考核指標與履行政治責任、推進國企改革等中心工作緊密掛鉤，扎實推進了改革發(fā)展、經(jīng)營管理等領(lǐng)域的問題攻堅，做實了黨建工作，彰顯了黨建價值；通過積極引導(dǎo)基層黨組織圍繞中心發(fā)揮作用，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用日益凸顯，特別是在新冠疫情防控斗爭中，各級黨組織和廣大黨員聽黨指揮、沖鋒在前，涌現(xiàn)出了一批先進典型，充分展現(xiàn)了責任和擔當。

經(jīng)驗

一是做好基層黨建工作，要以強化政治功能為核心。政治功能是基層黨組織最核心、最本質(zhì)的功能，做好基層黨建工作，必須堅持把政治建設(shè)放在首位，強化基層黨組織政治核心作用，教育引導(dǎo)黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實到工作全過程各方面。

二是做好基層黨建工作，要以服務(wù)中心大局為根本。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。做好基層黨建工作，就要強化目標導(dǎo)向，引導(dǎo)基層黨組織圍繞國家所需，落實公司部署，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，主動開展工作，特別是圍繞服務(wù)科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、“碳達峰”“碳中和”、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略需求，圍繞資本市場改革、國有企業(yè)改革、貧困地區(qū)幫扶、在商言政等重要工作，明職責、找定位、顯作為，把自身工作融入國家發(fā)展大局，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是做好基層黨建工作，要以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)。基層黨建工作是一項龐雜的系統(tǒng)工程，點多面廣、事務(wù)繁雜，要把工作做規(guī)范做扎實，就要加強統(tǒng)籌謀劃，全面協(xié)調(diào)推進。公司黨委以“三個相統(tǒng)一”為牽引，全面抓牢抓實各項工作。第一，堅持長期規(guī)劃與短期計劃相統(tǒng)一，既制定黨建工作三年規(guī)劃，抓好頂層設(shè)計，做好謀篇布局；又制定黨建工作年度計劃，確定階段性目標，細化任務(wù)安排。第二，堅持常規(guī)性工作與節(jié)點性任務(wù)相統(tǒng)一，一方面，通過制定任務(wù)清單、加強考核督導(dǎo)等形式，規(guī)范常規(guī)性工作管理，確保不遺漏、不缺項，做到常抓不懈、久久為功；另一方面，結(jié)合重大時間節(jié)點，充分發(fā)揮主動性和預(yù)見性，提前謀劃工作、及早部署任務(wù)，確保規(guī)范有序、高質(zhì)高效。例如，2021年“七一”前夕，公司提前做好收聽收看建黨100周年慶祝大會的預(yù)案，同時及早安排部署專題學習、專題宣講等工作，第一時間掀起學習“七一”重要講話精神熱潮。第三，做到分工與協(xié)同相統(tǒng)一，在制度層面上，做好各級黨組織、各黨建部門的職責劃分，壓實責任、強化考核，做到各司其職、各盡其責；在實際工作中，加強各單位間的統(tǒng)籌聯(lián)動，深化工作協(xié)同，增強工作合力，提升工作實效。

四是做好基層黨建工作，要以深化特色創(chuàng)新為動能。黨建工作要有新氣象新作為，就要重創(chuàng)新、出特色、求實效。公司黨委結(jié)合黨建工作實際，制定有效戰(zhàn)術(shù)，強化創(chuàng)新舉措，為基層黨建賦能、蓄能、聚能。第一，信息化賦能。公司緊跟數(shù)字化發(fā)展趨勢，打造招證黨建APP平臺，運用信息技術(shù)強化黨費收繳與管理，以“信息化”推進“精細化”，以“標準化”引領(lǐng)“規(guī)范化”，提升基層黨建工作效率，減輕基層黨務(wù)工作者負擔。第二，專業(yè)化蓄能。公司通過制定清單、編印叢書、組織培訓(xùn)等創(chuàng)新方式，持續(xù)推動基層黨務(wù)工作者加強專業(yè)知識儲備、提升黨建業(yè)務(wù)能力，為基層黨建工作提供專業(yè)支撐和人才保障。第三，特色化聚能。公司積極鼓勵基層黨組織探索黨建工作的新途徑、新方法，開展特色鮮明的組織活動，利用招證黨建APP、招證E報等平臺廣泛宣傳、營造氛圍，推動基層黨建工作變傳統(tǒng)單調(diào)為活力迸發(fā)，變單打獨斗為廣泛參與，變“體內(nèi)循環(huán)”為良性互動，進一步凝聚起廣大黨員團結(jié)奮進的力量。