瞿為民

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，做好調(diào)查研究這一“基本功”，推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。進(jìn)入新時代，奮進(jìn)新征程，我們一定要繼承好、發(fā)揚(yáng)好調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，掌握正確方法，扎實(shí)錘煉這項(xiàng)基本功，讓這一傳家寶發(fā)揮出更大作用。

調(diào)查研究事關(guān)全局、意義重大

回顧百年黨史，調(diào)查研究在黨的百年歷史上起到非常重要的作用。革命時期，毛澤東同志在井岡山地區(qū)進(jìn)行了一系列深入細(xì)致全面的調(diào)查研究，對探索符合中國國情的革命道路，起到了至關(guān)重要的作用。毛澤東同志在農(nóng)村地區(qū)長期深入開展調(diào)查研究，敏銳捕捉到農(nóng)村和農(nóng)民中蘊(yùn)藏的偉力，其中最重要的就是在湖南的32天實(shí)地考察，撰寫了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》，為我們黨走上農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路奠定了基礎(chǔ)。第一次國共合作時期，毛澤東同志通過調(diào)查研究，撰寫了《中國社會各階級的分析》，深刻指出了中國革命的關(guān)鍵所在。在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“三三制”政權(quán)，為奪取抗日戰(zhàn)爭勝利作出了重要貢獻(xiàn)。連續(xù)且深入的調(diào)查研究，為毛澤東思想的形成和發(fā)展奠定了堅實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，堅持把調(diào)查研究的理論與方法貫徹到實(shí)踐中，調(diào)查研究不再僅僅是一種工作方法，同時還成為一種工作制度和慣例。習(xí)近平總書記更是身體力行、以身作則，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，用遍布神州大地的足跡為全黨作出表率，樹立典范。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道

習(xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究在科學(xué)決策中的重要作用。他指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán);調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。他曾形象地比喻：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎，決策就像‘一朝分娩。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”只有通過調(diào)查研究，才能認(rèn)清事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、開出有效良方，增強(qiáng)決策針對性、科學(xué)性和有效性，提高決策水平和工作能力。

調(diào)查研究有助于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！币鉀Q實(shí)際問題，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。解決經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中面臨的新情況、新任務(wù)和新問題，關(guān)鍵在于充分運(yùn)用并善于運(yùn)用調(diào)查研究這一有力武器。

調(diào)查研究有助于明確方向、制定戰(zhàn)略。我們黨始終堅持把調(diào)查研究作為明確發(fā)展方向、進(jìn)行正確決策和做好各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要前提。毛澤東同志指出，“沒有調(diào)查研究，是不能產(chǎn)生正確的具體政策的”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記治國理政的一系列方略、決策和舉措，都是建立在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)要聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究。

調(diào)查研究有助于把握規(guī)律、少走彎路。調(diào)查研究反映了我們?nèi)ゴ秩【?、去偽存真、由此及彼、由表及里思考認(rèn)識事物的過程，是感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識的過程。通過調(diào)查研究，集思廣益多聽聽各方的意見，在各種意見進(jìn)行思想碰撞的同時運(yùn)用“換位、比較、選擇、反復(fù)”的方法，才能形成更為全面的認(rèn)識，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，幫助黨員干部少犯錯誤、少走彎路。

做好調(diào)查研究要下真功夫

習(xí)近平總書記指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。要下功夫查找突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索，下功夫了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議，下功夫了解群眾的所想所盼，精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)，為方案制定接地氣、攢底氣。涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍。調(diào)查研究不得法，或者淺嘗輒止，不深、不透、不到位、不精細(xì)，只能沾皮毛，探不到核心。只有運(yùn)用正確的方法，下苦功夫深入調(diào)查研究，才能掌握事情的真相。

在實(shí)際工作中，要提高調(diào)查研究質(zhì)量，將調(diào)查研究系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化，使調(diào)查研究真正成為實(shí)際工作中自覺的經(jīng)常性的活動。一是先調(diào)研后決策，堅持和完善調(diào)查研究論證制度。堅持先調(diào)研后決策，不調(diào)研不決策。將調(diào)查研究貫穿決策全過程，通過調(diào)查研究論證決策的可行性、正確性和必要性。二是入基層聯(lián)群眾，堅持和完善基層調(diào)查研究制度。通過實(shí)際工作中的聯(lián)系群眾制度，動員和帶領(lǐng)各級黨員干部到基層調(diào)查研究，不僅“身入”基層，更要“心到”基層。和基層接觸多了，才能夠設(shè)身處地?fù)Q位思考，才能夠少一些流程環(huán)節(jié)中的形式主義和官僚主義。

調(diào)查研究要有目的性。開展調(diào)查研究，要“有的放矢”，決不能搞目的不明確、不解決問題的調(diào)查研究。調(diào)查研究前，要做好充足準(zhǔn)備;調(diào)查研究中，要精準(zhǔn)把脈問診;調(diào)查研究后，要系統(tǒng)歸納總結(jié)。調(diào)查研究要有理論指導(dǎo)。缺乏理論指導(dǎo)，會妨礙我們?nèi)プ稣_的調(diào)查研究。只有在正確的理論指導(dǎo)下，調(diào)查研究才能保持方向，提高效率，體現(xiàn)成果。調(diào)查研究要借鑒他人經(jīng)驗(yàn)。他人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)檎{(diào)查研究提供一定的指導(dǎo)和借鑒。對于他人的經(jīng)驗(yàn)只能借鑒，不能照搬照抄，要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。調(diào)查研究要親自出馬。不管通信手段多么發(fā)達(dá)，有多少了解情況的其他渠道，都不能替代親自深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查研究。

（作者系江蘇信保集團(tuán)黨委書記、董事長）

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