財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng) 劉昆 (2020年12月23日)

同志們、朋友們：

今天，我們齊聚一堂，共同慶祝我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建暨行業(yè)改革發(fā)展40周年，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，商討行業(yè)未來發(fā)展，具有重要的意義。

黨中央高度重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次對(duì)行業(yè)改革發(fā)展作出重要批示指示，并于2010年親臨行業(yè)視察。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用等系列重要論述，為行業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。40年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家建設(shè)，從無到有、由弱變強(qiáng)，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)品種持續(xù)創(chuàng)新，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要力量。

40年來，財(cái)政部始終把注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)作為財(cái)政事業(yè)的重要組成部分，建立健全促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)法律制度不斷健全，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，執(zhí)業(yè)行為持續(xù)規(guī)范，影響力穩(wěn)步提升，行業(yè)黨建和協(xié)會(huì)建設(shè)持續(xù)深化，日益成為黨和國(guó)家信賴和倚重的一支專業(yè)力量。

在此，我謹(jǐn)代表財(cái)政部黨組，向關(guān)心、支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心的感謝！向注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全體從業(yè)人員，致以親切的問候和崇高的敬意！

同志們、朋友們：

不久前召開的黨的十九屆五中全會(huì)，站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，深入分析了我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，清晰展望了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化給行業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，更好推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

一是深刻認(rèn)識(shí)和把握行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工發(fā)生深刻變革，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國(guó)際化發(fā)展面臨日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革正在加快推進(jìn)，客觀上要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。這些都對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力、事務(wù)所執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等提出新的挑戰(zhàn)。

二是深刻認(rèn)識(shí)和把握行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)每年服務(wù)企事業(yè)單位超過420萬家，掌握著大量第一手企業(yè)信息和數(shù)據(jù)，在服務(wù)和促進(jìn)打通堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)上具有天然優(yōu)勢(shì)。“十四五”規(guī)劃建議提出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能和公共事務(wù)。這些不僅有利于優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，也將為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)價(jià)值提升提供新的機(jī)遇。

三是深刻認(rèn)識(shí)和把握行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足。總體上看，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的行業(yè)發(fā)展制度體系，積累了較好的物質(zhì)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)，行業(yè)繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)也要清醒地看到，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同黨中央的要求相比、同建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家需要相比、同社會(huì)公眾的期待相比還存在差距，行業(yè)人才隊(duì)伍仍需進(jìn)一步壯大，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)，行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境還不夠優(yōu)化等。我們既要正視挑戰(zhàn)，又要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

同志們、朋友們：

明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在新起點(diǎn)上研究謀劃行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟國(guó)家建設(shè)步伐，持續(xù)提升行業(yè)能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

一是進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化行業(yè)政治擔(dān)當(dāng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)廣泛服務(wù)國(guó)家建設(shè)領(lǐng)域，政治責(zé)任重大。要自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，保證行業(yè)發(fā)展正確方向。繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好社會(huì)組織黨建“探路者”，發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，緊密團(tuán)結(jié)行業(yè)廣大人員，做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中更好發(fā)揮行業(yè)作用。

二是對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央要求，科學(xué)謀劃行業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入分析新時(shí)代新階段行業(yè)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，深刻把握新時(shí)代行業(yè)發(fā)展變化特征、趨勢(shì)和規(guī)律，站在國(guó)家進(jìn)入發(fā)展新階段的高度來全面考量行業(yè)歷史方位和職責(zé)使命。要充分發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益，科學(xué)謀劃引領(lǐng)行業(yè)未來五年，乃至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。要堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線不動(dòng)搖，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)打造成為全面領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三是全面提升行業(yè)能力，更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)。行業(yè)上下和有關(guān)方面要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平，謀劃推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、國(guó)際化建設(shè)，培育一批做強(qiáng)做優(yōu)與做精做專并舉的事務(wù)所，提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)提升審計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看門人的職責(zé)作用，有效提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，助力建設(shè)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。持續(xù)提升增信、增值服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮明數(shù)據(jù)、知風(fēng)險(xiǎn)、精內(nèi)控、懂管理、擅謀劃的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力財(cái)稅金融改革和經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，不斷增強(qiáng)事務(wù)所自律性、公正性和專業(yè)化水平，切實(shí)提升行業(yè)美譽(yù)度。

財(cái)政部門作為行業(yè)主管部門，要推動(dòng)加快修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《會(huì)計(jì)法》，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，適宜由注協(xié)行使的職能和管理的事務(wù)，應(yīng)探索通過職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，剝離和移交給注協(xié)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)減少多頭、重復(fù)監(jiān)管，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境。

同志們、朋友們：

回首 40年的奮斗歷程，我們倍感振奮。站在新的歷史起點(diǎn)，未來任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家！

最后，預(yù)祝本次座談會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！