新冠肺炎疫情下我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)特性及紓困舉措

徐睿卿 李在軍

(吉林體育學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022)

改革開(kāi)放40多年來(lái)，特別是北京成功申辦2022年冬奧會(huì)以來(lái)，我國(guó)已由冰雪旅游資源大國(guó)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸┞糜谓?jīng)濟(jì)大國(guó)，正在向冰雪旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。然而，2020年初開(kāi)始“新冠肺炎”疫情突襲，使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)因其季節(jié)性與線下“體驗(yàn)”特點(diǎn)，遭受“疫情”重創(chuàng)，由最“旺季”變“淡季”，疫情的反復(fù)使冰雪旅游頻頻處于“休眠”狀態(tài)，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)出現(xiàn)斷崖式下跌，整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入低谷，產(chǎn)業(yè)敏感性與脆弱性凸顯。如何撥云見(jiàn)日，辯證面對(duì)疫情對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的影響，找到“解藥”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，趁勢(shì)而上，讓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”推動(dòng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，成為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)“元?dú)狻钡氖滓x擇與重大課題。

本文在研究過(guò)程中主要采用文獻(xiàn)資料法與實(shí)地調(diào)研訪談法，通過(guò)冰雪場(chǎng)館實(shí)地調(diào)研訪談，了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況與存在困難。在系統(tǒng)梳理相關(guān)文獻(xiàn)與實(shí)地調(diào)研訪談基礎(chǔ)上，本文試圖通過(guò)歸納分析疫情下冰雪旅游產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出的特性，加以研判冰雪旅游產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊的影響，進(jìn)而提出我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與疫情后面臨的問(wèn)題，以此提出紓解我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，以期為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)與快速發(fā)展提供借鑒和參考，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

1 疫情下的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)特性

1.1 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入損失嚴(yán)重

伴隨著2022年北京冬奧會(huì)的臨近與“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”等氛圍的越發(fā)高漲，冰雪旅游進(jìn)入了爆發(fā)式增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。冰雪旅游已成為冬季旅游與冰雪經(jīng)濟(jì)的雙核心產(chǎn)業(yè)[1-2]，擁有著極大的市場(chǎng)空間與增長(zhǎng)潛力。然而新冠肺炎疫情爆發(fā)后，各冰雪場(chǎng)館積極響應(yīng)國(guó)家抗擊疫情號(hào)召，一旦疫情反復(fù)，滑雪場(chǎng)地進(jìn)入關(guān)停狀態(tài)。這種局面無(wú)疑對(duì)產(chǎn)業(yè)沖擊是巨大的。根據(jù)《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2017—2018年冰雪季參與冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1.97億人次，收入為3300億元，同比增長(zhǎng)分別為16%、22%。[1]2018—2019年冰雪季參與冰雪旅游人數(shù)達(dá)到2.24億人次，收入為3860億元，同比增長(zhǎng)分別為13.7%、17.1%。[3]據(jù)此2019—2020年冰雪季參與冰雪旅游人次與收入，按照前兩年增長(zhǎng)平均值計(jì)算，分別增長(zhǎng)14.85%、19.55%，將達(dá)到2.57億人次，收入達(dá)到4615億元。而受新冠肺炎疫情影響，2019—2020年冰雪季冰雪旅游參與人次與收入將折半甚至更多，損失達(dá)到2000億元以上。

以吉林省為例，隨著冰雪強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，初步形成了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)仉p創(chuàng)新高地，投資新熱點(diǎn)，以發(fā)展成為冬季旅游支柱性產(chǎn)業(yè),受疫情影響整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營(yíng)受損。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度吉林省以冰雪旅游為核心的旅游業(yè)總收入受疫情影響預(yù)計(jì)減少1100億元—1200億元。[4]

1.2 持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠的是人員“流量”，春節(jié)、2月及3月是冰雪旅游高峰期，參與人次占到整個(gè)冰雪季的40%—50%，其中正月初三至十五又是高峰期中的最旺期，2020年由于新冠肺炎疫情，均錯(cuò)過(guò)。以滑雪場(chǎng)為例，每年自11月中下旬“開(kāi)滑”至來(lái)年的3月中下旬結(jié)束，不同區(qū)域正常營(yíng)業(yè)一般在100—120天左右。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年全年的滑雪人次下滑至1100萬(wàn)左右，同比下跌47.37%。[5]由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)所限，室外冰雪場(chǎng)地主要依靠冰雪季開(kāi)展冰雪活動(dòng)與大眾娛樂(lè)，一般產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)是疫情過(guò)后就可以有序開(kāi)展了，隨著2021年的冰雪季的結(jié)束，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)受影響不僅是當(dāng)下1-2個(gè)月的問(wèn)題，而是要等到下一個(gè)冰雪季的到來(lái)。雖然隨著科技的發(fā)展，室內(nèi)四季冰雪場(chǎng)館越來(lái)越多，可以實(shí)現(xiàn)全年運(yùn)營(yíng)，但其分量占比產(chǎn)業(yè)總量較少，而且客源仍主要集中于春節(jié)檔與寒假檔。室內(nèi)冰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主要依靠冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)與相關(guān)賽事，受新冠肺炎疫情影響，自1月底全國(guó)暫停線下培訓(xùn)，集中于春節(jié)、寒假開(kāi)展的冬令營(yíng)與集訓(xùn)活動(dòng)全部擱淺。

1.3 敏感度極高

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是以滿足消費(fèi)者服務(wù)需求為主要目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其基本特征是人員流動(dòng)性強(qiáng)，離開(kāi)了人流冰雪產(chǎn)業(yè)就成了無(wú)源之水與無(wú)本之木。冰雪旅游是與體育產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)，尤其與旅游產(chǎn)業(yè)具有較多的共性特點(diǎn)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”也是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成要素，依靠的是人們的參與數(shù)量，是高度聚集性產(chǎn)業(yè)。冰雪旅游顯示出極強(qiáng)的參與性、體驗(yàn)性、再消費(fèi)性、對(duì)資源較強(qiáng)的依賴性、健身性與休閑性、民俗性與節(jié)慶性，[6]冰雪觀光(冰雕、雪雕、冰燈、霧凇)、冰雪運(yùn)動(dòng)休閑(冰雪競(jìng)賽、冰雪娛樂(lè))、冰雪節(jié)慶活動(dòng)、冰雪民俗游樂(lè)等都會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模人群聚集。而在人員流動(dòng)過(guò)程中，安全是首要前提，是人的本質(zhì)要求。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)又是高度依賴外部環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，涉及到交通、餐飲、住宿以及各種活動(dòng)，消費(fèi)過(guò)程的服務(wù)鏈長(zhǎng)，過(guò)程中不可控因素多，惡劣暴風(fēng)雪、嚴(yán)重霧霾等天氣及交通受阻，均會(huì)對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)明顯的負(fù)面影響。新冠肺炎疫情傳播性較大，人傳人嚴(yán)重，若不采取及時(shí)果斷的“隔離”防控干預(yù)，一旦在人群聚集場(chǎng)所出現(xiàn)病毒傳染，后果不堪設(shè)想。由此，新冠肺炎疫情爆發(fā)后最簡(jiǎn)單直接有效的方式就是對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行剛性限制，進(jìn)行禁足，減少人與人接觸，阻止人員流動(dòng)，以保障人身安全。這種局面使得冰雪旅游企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)“疫情”的高度敏感性，一旦遇到類(lèi)似疫情、災(zāi)害出現(xiàn)，對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的沖擊是不可避免的，沒(méi)有“防火墻”，使其帶來(lái)的影響更是極度敏感，表現(xiàn)出簡(jiǎn)單粗暴式的激烈與直接。同時(shí)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，商業(yè)模式仍處于探索完善過(guò)程，就更加增強(qiáng)了其產(chǎn)業(yè)應(yīng)激敏感性影響。

1.4 抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱

在“疫情”與災(zāi)害面前，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱是產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的先天缺陷。近年來(lái)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)模式較為單一，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，特別是國(guó)家和地方系列政策支持與扶持力度明顯，滑雪場(chǎng)、冰場(chǎng)等冰雪旅游核心產(chǎn)業(yè)投資融資成為熱點(diǎn)?；﹫?chǎng)作為產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其經(jīng)營(yíng)狀況是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的晴雨表。目前全國(guó)770家滑雪場(chǎng)，按照核心目標(biāo)客群主要分為旅游體驗(yàn)型(占比77%)、城郊學(xué)習(xí)型(占比20%)、目的地度假型(占比3%)。其中600家左右旅游體驗(yàn)型滑雪場(chǎng)屬于中小型企業(yè)，基本均處于“一季養(yǎng)四季”模式。滑雪場(chǎng)資本少、規(guī)模小，綜合實(shí)力較弱，尤其是2019年新建滑雪場(chǎng)，由于這些滑雪場(chǎng)前期投入大，多為貸款投資建設(shè)，自有資金有限，復(fù)工困難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，倒閉風(fēng)險(xiǎn)增大。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱也是其產(chǎn)業(yè)脆弱性表現(xiàn)。

2 疫情過(guò)后冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 消費(fèi)優(yōu)勢(shì)

冰雪旅游受全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)體量影響較大。自2000年以來(lái)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)始終保持高速增長(zhǎng)，旅游人數(shù)與收入年均增長(zhǎng)分別為11.8%、16.7%，遠(yuǎn)高于同期我國(guó)GDP與社會(huì)消費(fèi)品的零售總額的平均增幅。[7]早在2016年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中就提出“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”。2019年我國(guó)GDP已達(dá)到近100萬(wàn)億元人民幣，其中旅游收入近6.5萬(wàn)億元人民幣，體量之大。伴隨著大眾旅游時(shí)代的快速發(fā)展，借助北京2022冬奧會(huì)與“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”等“東風(fēng)”，冰雪旅游正逐漸成為廣大人民群眾追求時(shí)尚的生活方式，冰雪資源正在轉(zhuǎn)化為冰雪經(jīng)濟(jì)，“冷資源”成為“熱經(jīng)濟(jì)”，我國(guó)2018—2019冰雪季冰雪旅游人均消費(fèi)1734元，2018年國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)為926元，冰雪旅游是國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)的1.87倍。[8]冰雪旅游人均停留時(shí)間長(zhǎng)，已成為高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)方式。預(yù)計(jì)到2021—2022冰雪季，全國(guó)冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，其收入將達(dá)到6800億元?？梢源_定的是，人們對(duì)冰雪旅游的消費(fèi)需求僅是因突如其來(lái)的新冠肺炎疫情暫時(shí)停止了行動(dòng)，被迫臨時(shí)抑制，其作為冰雪旅游消費(fèi)者的客群并未改變或消失。雖在今年受到消費(fèi)總量影響，但不會(huì)改變冰雪旅游總體長(zhǎng)期向好發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2.2 政策優(yōu)勢(shì)

隨著新冠肺炎疫情得到有效遏制，國(guó)家和各部委、各級(jí)政府部門(mén)密集出臺(tái)了一系列旨在打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)定金融、教育、市場(chǎng)多方面的政策。針對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，不同地域部門(mén)分別出臺(tái)相關(guān)扶持政策，自2020年2月開(kāi)始，北京市體育局印發(fā)《關(guān)于申請(qǐng)受疫情影響滑冰滑雪場(chǎng)所水電補(bǔ)貼的征集公告》。[9]吉林省文化和旅游廳實(shí)施了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的13條政策措施》，[10]重點(diǎn)突出，對(duì)旅游滑雪場(chǎng)和冰雪旅游景區(qū)給予資金補(bǔ)助并說(shuō)明補(bǔ)助細(xì)則，扶持冰雪旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。3月，河北省體育局與中國(guó)銀行河北省分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于疫情影響下支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》，[11]從優(yōu)化資源配置、降低金融服務(wù)費(fèi)用、拓寬融資渠道等方面加大對(duì)體育企業(yè)的扶持力度。隨著系列利好政策出臺(tái)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)必將呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)。

2.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)以滿足消費(fèi)需求為導(dǎo)向，不僅產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，而且融合度高，涉及行業(yè)多元發(fā)展。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)圍繞冰雪場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)與裝備制造業(yè)相連，包含著冰雪場(chǎng)地日常使用的各種機(jī)械設(shè)備的研發(fā)與使用(如造雪機(jī)、制冷機(jī)、壓雪機(jī)、索道等)。圍繞服務(wù)于冰雪旅游場(chǎng)館與餐飲、住宿、交通等相連，同時(shí)配套冰雪教學(xué)培訓(xùn)、場(chǎng)地救護(hù)及安全，以及冰雪賽事、地產(chǎn)、媒體等系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。圍繞為消費(fèi)者服務(wù)包括信息(線上線下)、個(gè)人裝備、教練及各類(lèi)需求服務(wù)產(chǎn)業(yè)，[12]形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。總體判斷，我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)目前處于初級(jí)階段，以滑雪產(chǎn)業(yè)為例，從滑雪人口年均滑雪次數(shù)來(lái)看，2018年，奧地利滑雪人口年均滑雪次數(shù)高達(dá)6次，位居全球第一位，我國(guó)滑雪場(chǎng)人均滑雪次數(shù)1.49次，我國(guó)一次性體驗(yàn)者人數(shù)占比為75.38%，[13]冰雪旅游產(chǎn)業(yè)存在著巨大的提升空間。同時(shí)，隨著北京冬奧會(huì)這一重大事件與廣大群眾冰雪旅游消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)，以及在國(guó)家一系列冰雪產(chǎn)業(yè)政策帶動(dòng)下，政府、社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人多個(gè)方面參與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局已經(jīng)形成。資料顯示，我國(guó)冰雪旅游投資呈現(xiàn)規(guī)?；⒋蟊娀?、多樣化及國(guó)際化特征，2017—2018年冰雪旅游項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到5400億元，2018—2019年為6100億元，同比增長(zhǎng)13%，集中涉及冰雪旅游商業(yè)項(xiàng)目與城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。尤其在國(guó)家與地方冰雪旅游高度扶持下，項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)正處于投資建設(shè)高峰期。我國(guó)的冰雪旅游市場(chǎng)巨大，到2021—2022冰雪季冰雪旅游將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.92萬(wàn)億元，冰雪旅游具有巨大的投資前景。[1]

2.4 市場(chǎng)反彈優(yōu)勢(shì)

如前所述，雖然冰雪旅游受疫情影響，行業(yè)產(chǎn)業(yè)處于暫停狀態(tài)，各項(xiàng)冰雪賽事也受到暫緩，但這并不影響我們對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展的特殊環(huán)境的具體判斷。經(jīng)過(guò)近幾年的強(qiáng)力助推，參與冰雪運(yùn)動(dòng)、開(kāi)展冰雪旅游已深入人心。尤其在人們經(jīng)歷這段較長(zhǎng)的疫情過(guò)程中，對(duì)人生價(jià)值觀與消費(fèi)理念將產(chǎn)生巨大轉(zhuǎn)變，從媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信圈等等可以明顯感受到人們對(duì)健康、健身休閑等需求更加重視，冰雪旅游所呈現(xiàn)的參與性、體驗(yàn)性、刺激性，以及提供的身心體驗(yàn)、休閑健身等項(xiàng)目，市場(chǎng)前景蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿Γ鹿诜窝滓咔槠陂g被壓制的冰雪情結(jié)與需求必將在疫情結(jié)束后呈現(xiàn)反彈。由于冰雪旅游受季節(jié)影響較大，筆者判斷在2021—2022冰雪季將迎來(lái)冰雪旅游發(fā)展高潮，冰雪旅游需求將集中爆發(fā)。

3 恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后冰雪旅游產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

3.1 冰雪旅游中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)受季節(jié)性限制。如前文所述，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)大部分為中小企業(yè)，由于疫情造成運(yùn)營(yíng)中斷使經(jīng)營(yíng)者面臨會(huì)員卡退卡或延期、工作人員工資、場(chǎng)地器材租賃及維護(hù)等費(fèi)用成本將對(duì)中小企業(yè)造成巨大壓力。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)回報(bào)期較長(zhǎng)，部分企業(yè)體量較小，收入單一，自身資金周轉(zhuǎn)困難，抗沖擊能力較弱，將面臨破產(chǎn)倒閉的窘境。這種經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)有可能沿著供給鏈與擔(dān)保鏈縱向與橫向傳導(dǎo)，易引發(fā)局部性危機(jī)。尤其是新建場(chǎng)館更易受到突發(fā)外部環(huán)境影響，如2019年建成的某冰雪大世界，投資8.5億元，打造了同類(lèi)產(chǎn)品5項(xiàng)之最，占地面積最大、最長(zhǎng)雪雕群、最長(zhǎng)冰滑梯、最大冰雪體量、最高冰雕火炬，結(jié)果為應(yīng)對(duì)疫情，開(kāi)園后一個(gè)多月就暫停營(yíng)業(yè)了，虧損超預(yù)期。

3.2 恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后成本增加

目前防控疫情工作繁瑣，國(guó)外疫情發(fā)展兇猛，造成近期國(guó)外輸入性病例增多，并顯現(xiàn)出輸入性病例再傳染情況，防控疫情持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間能夠徹底結(jié)束不好預(yù)測(cè)，在此之前防疫措施將持續(xù)進(jìn)行。冰雪旅游企業(yè)收入減少的同時(shí)，人員工資、稅收、場(chǎng)地維護(hù)等費(fèi)用只會(huì)增加不會(huì)降低。同時(shí)，為保證安全，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將提出嚴(yán)格防疫措施要求。疫情狀態(tài)下“運(yùn)營(yíng)壓力更大，防控要限流接待，挽回?fù)p失增收可能性小，增加成本的同時(shí)還要重點(diǎn)防控疫情”正是經(jīng)營(yíng)者的心聲。不同的地域?qū)謴?fù)運(yùn)營(yíng)的滑雪場(chǎng)就疫情防控方面就提出了嚴(yán)格要求，滑雪場(chǎng)自身也做出了嚴(yán)格規(guī)定，如吉林市的萬(wàn)科滑雪場(chǎng)、北大壺滑雪場(chǎng)規(guī)定：一是對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生、餐廳等提出具體要求，二是嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)疫情防控工作措施，佩戴口罩、身份實(shí)名制，人與人之間保持至少1.5米距離，每個(gè)吊椅和吊箱不超過(guò)2人同乘，預(yù)訂酒店每間客房?jī)H限1人入住。三是對(duì)滑雪場(chǎng)進(jìn)行限制流量控制，萬(wàn)科松花湖滑雪場(chǎng)每天接待滑雪客人不超過(guò)3000人，北大壺滑雪場(chǎng)每天接待滑雪客人不超過(guò)2000人，而且只接待吉林省戶籍且符合疫情防控的游客。這些防控疫情措施無(wú)形中又增加了運(yùn)營(yíng)成本。

3.3 “一季養(yǎng)四季”運(yùn)營(yíng)模式亟待破解

在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中，除了少數(shù)室內(nèi)冰雪場(chǎng)館外，多數(shù)旅游企業(yè)處于“一季養(yǎng)四季”的經(jīng)營(yíng)方式。如何破解這一模式進(jìn)而實(shí)現(xiàn)四季運(yùn)營(yíng)是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)法回避的問(wèn)題，受此次疫情的影響，使“一季養(yǎng)四季”經(jīng)營(yíng)方式弊端更加凸顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)受制“冰雪季”越發(fā)明顯，在冰雪季具有季節(jié)壟斷性優(yōu)勢(shì)，但非冰雪季基本處于“休眠”狀態(tài)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇與運(yùn)營(yíng)成本增加將倒逼冰雪旅游企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，這次疫情成為推動(dòng)形成四季運(yùn)營(yíng)模式的重要契機(jī)。目前全國(guó)720家滑雪場(chǎng)，按照核心目標(biāo)客群主要分為旅游體驗(yàn)型(占比77%)、城郊學(xué)習(xí)型(占比20%)、目的地度假型(占比3%)。只有3%是目的地型滑雪場(chǎng)，90%以上滑雪場(chǎng)仍處于“一季養(yǎng)四季”模式，[5]造成非雪季的資源閑置、營(yíng)業(yè)額微弱、工作人員流失等問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題，在非雪季吸引更多的游客消費(fèi)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，冰雪旅游企業(yè)當(dāng)下面臨如何針對(duì)自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)具有獨(dú)特性的非雪季項(xiàng)目，拓展更多固定的、獨(dú)有的客群等具體經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，進(jìn)而形成與同類(lèi)企業(yè)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)格局。

4 新冠肺炎疫情下積極紓解冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

4.1 充分發(fā)揮政府機(jī)制的有效協(xié)調(diào)與扶持作用

政府對(duì)于引導(dǎo)輔助冰雪旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)工運(yùn)營(yíng)發(fā)展起著重要作用，關(guān)鍵在于出真招，真正做到減稅、讓利、資金支持與政策扶持。首先，政府要根據(jù)冰雪旅游企業(yè)實(shí)際情況，發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)力，進(jìn)行資金扶持與補(bǔ)貼，在稅收、土地、水電等方面給予優(yōu)惠。創(chuàng)新投融資機(jī)制，完善消費(fèi)政策，做到積極引資、引技、引智，扶持企業(yè)渡難關(guān)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政府資助方式，不斷激發(fā)冰雪旅游企業(yè)創(chuàng)新活力，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的冰雪旅游企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。其次，政府要鼓勵(lì)冰雪旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展四季融合經(jīng)營(yíng)發(fā)展，政府根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目可行性發(fā)展報(bào)告，進(jìn)行評(píng)估，采用政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、投資補(bǔ)助等多種形式，增加公共旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給，幫助冰雪企業(yè)實(shí)現(xiàn)新“造血”功能。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)的運(yùn)用，幫助冰雪旅游企業(yè)推進(jìn)智慧化建設(shè)。最后，要加大宣傳推廣，構(gòu)建多功能一體化的推廣平臺(tái)，充分利用各類(lèi)宣傳資源，制作宣傳冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的形象廣告片、紀(jì)錄片，促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的文化傳播和品牌塑造。使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)遭遇疫情重創(chuàng)后，能夠在政府專(zhuān)項(xiàng)政策引導(dǎo)下重建信心，積極、有序渡過(guò)難關(guān)。

4.2 積極打造冰雪旅游新型業(yè)態(tài)

疫情過(guò)后，休閑健身需求“積壓”與全民健康意識(shí)深度覺(jué)醒必將迎來(lái)大爆發(fā)，冰雪旅游企業(yè)不僅要做好下一個(gè)冰雪季消費(fèi)反彈需求準(zhǔn)備，更要積極探索謀劃非冰雪季經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。冰雪場(chǎng)地域廣泛，可充分發(fā)揮資源特征優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)多種休閑娛樂(lè)健身項(xiàng)目產(chǎn)品。一是增強(qiáng)本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體驗(yàn)性與參與性，豐富產(chǎn)品供給，積極引進(jìn)新模擬設(shè)備，不僅要利用滑雪模擬器開(kāi)展滑雪培訓(xùn)，滑草替代滑雪，而且要開(kāi)發(fā)在線游覽，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游實(shí)景虛擬游玩體驗(yàn)。二是要積極發(fā)展休閑運(yùn)動(dòng)主題公園、戶外運(yùn)動(dòng)基地等不同季節(jié)旅游載體，建設(shè)休閑健身旅游特色小鎮(zhèn)。開(kāi)發(fā)休閑度假、賽事觀戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、民俗觀光、節(jié)慶會(huì)展等多種項(xiàng)目和特色的旅游路線。三是要設(shè)計(jì)研發(fā)多種趣味形式的旅游體驗(yàn)活動(dòng)、吸引游客廣泛參與，打造形成冰雪體驗(yàn)之旅、文化之旅、康體養(yǎng)生之旅。

4.3 深耕冰雪旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，核心價(jià)值在于消費(fèi)者體驗(yàn)。冰雪旅游企業(yè)整合自身優(yōu)勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)、智能化、信息化等高科技手段，培育冰雪旅游新業(yè)態(tài)，打造5G智慧冰雪景區(qū)，積極構(gòu)建“冰雪運(yùn)動(dòng)+互聯(lián)網(wǎng)+流通+服務(wù)”模式，有效推進(jìn)企業(yè)智慧化建設(shè)，深化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)“冰雪+”“+冰雪”等開(kāi)發(fā)創(chuàng)造新產(chǎn)品，做精做深企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，不斷適應(yīng)并滿足消費(fèi)者個(gè)性化與多樣化需求，增加冰雪旅游過(guò)程中的社交性、互動(dòng)性等附加值，滿足參與者對(duì)冰雪旅游的升級(jí)化體驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)一步深挖開(kāi)展“春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪”的四季運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新生產(chǎn)方式與商業(yè)模式，完善服務(wù)體系和提高服務(wù)理念，帶給消費(fèi)者更好的體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用與優(yōu)化配置，強(qiáng)化冰雪文化引領(lǐng)作用，融冰雪與生態(tài)觀光、休閑運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生度假于一體，加強(qiáng)合作，形成行業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，謀求共贏，這些將成為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，更是可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

5 結(jié)語(yǔ)

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)作為以人的“流量”為基本特征的產(chǎn)業(yè)，高度依賴市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需求又高度受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等影響，冰雪旅游的敏感性直接作用于冰雪旅游企業(yè)生產(chǎn)，如新冠肺炎疫情中就算未暫停營(yíng)業(yè)，但由于消費(fèi)者將出現(xiàn)極少參與的情況，在短期內(nèi)也會(huì)對(duì)企業(yè)造成強(qiáng)大的沖擊，整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)停擺，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)脆弱性隨即出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)的脆弱性，需要通過(guò)一定時(shí)間內(nèi)的救助方式得到“休養(yǎng)”“生息”與恢復(fù)，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)。疫情恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，國(guó)家各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的施救尤為重要，各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施與政策扶持決定著冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)能力。其次是企業(yè)的自救能力與從業(yè)人員的助救能力，冰雪旅游企業(yè)能否留住從業(yè)人員，從業(yè)人員與冰雪旅游企業(yè)能否形成相互依存、相互依靠的命運(yùn)共同體是企業(yè)能否恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，走出困境，創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的原動(dòng)力。