鄉(xiāng)村振興背景下錦屏縣中藥材物流運(yùn)營模式研究

姜 坤

（黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 凱里 556000）

0 引言

錦屏縣，黔東南苗族侗族自治州轄縣。位于貴州省東南邊隅，依黔面楚，東接湖南省靖州縣，南鄰黎平縣，西毗劍河縣，北抵天柱縣，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候，雨熱同期，海拔400～1 000 米，適合種植中藥材。黨的十八屆五中全會(huì)以來，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也成為貴州省堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是錦屏縣的戰(zhàn)略選擇，今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，下一步國家將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，在這些有利的政策背景下錦屏縣應(yīng)審時(shí)度勢抓住機(jī)遇發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活水平。本文通過分析錦屏縣中藥材物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制約物流業(yè)發(fā)展的瓶頸，并提出相應(yīng)對策。

1 錦屏縣中藥材物流條件現(xiàn)狀分析

1.1 國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2019 年全縣生產(chǎn)總值565 876 萬元，比上年增長10.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98 816 萬元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值223 918 萬元，增長15.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值243 142 萬元，增長7.3%。全縣全年財(cái)政總收入完成47 401 萬元，比上年增長4.6%，增收2 077 萬元，全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)36 147 元，比上年增長10.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入9 466 元，比上年增長11.10%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出9 415 元，比上年增長15.41%，支出增長幅度大于收入增長幅度。

1.2 交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

歷史上，錦屏境內(nèi)外部交通可達(dá)性較差，僅有省道S11、S202 交叉貫穿縣域東西南北。隨著國家建設(shè)的投入不斷增加，交通網(wǎng)絡(luò)不斷改善，截至2019 年全縣通車?yán)锍踢_(dá)2 132.43 千米，其中通村油路（水泥路）通車?yán)锍?58.34 千米。全縣通瀝青（水泥）路和通客車建制村的比重均達(dá)到100%。目前有三黎高速公路，國道242 和省道312、403 貫穿南北，省道311、405 和縣道850、852 連接?xùn)|西，基本形成以高速、國道、省道為骨干，縣道、鄉(xiāng)道為支撐的交通網(wǎng)絡(luò)。錦屏縣目前尚無鐵路站點(diǎn)，距離滬昆高鐵三穗站約90 千米，距離貴廣高鐵從江站約100 千米，距離渝廣鐵路靖州站60 千米，另外距離黎平機(jī)場63 千米，目前，311 省道正在翻新擴(kuò)建，交通條件將得到進(jìn)一步完善。

1.3 中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

目前全縣規(guī)?；兴幉姆N植面積23 499 畝（約1 566.6公頃），投產(chǎn)面積3 657 畝（243。8 公頃），產(chǎn)量5 121 噸，產(chǎn)值2 000 多萬元。有龍頭企業(yè)、合作社等28 個(gè)，中藥材種植種類豐富，新化鄉(xiāng)主要種植百及、黃精、覆盆子、溫郁金、射干、天冬、牛大力，敦寨鎮(zhèn)主要種植百部、大通草、紅豆杉、鐵皮石斛、白術(shù)、黃精，固本鄉(xiāng)主要種植黃柏、淫羊藿、黃精、吳茱萸，三江鎮(zhèn)主要種植鐵皮石斛、一枝黃花，河口鄉(xiāng)主要種植天冬、黃精、魔芋，銅鼓鎮(zhèn)主要種植淫羊藿、鐵皮石斛，大同鄉(xiāng)主要種植鐵皮石斛、吳茱萸，啟蒙鎮(zhèn)主要種植瓜蔞、香榧。這8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分散集中在一條交通線路上，啟蒙、固本、河口由311 省道連接，三江、大同、銅鼓、敦寨、新化由松從高速連接，另外中藥材種植品種雖然豐富但產(chǎn)品深加工不足，附加值不高。

1.4 物流發(fā)展現(xiàn)狀

2019 年全年貨物運(yùn)輸總量962 萬噸，比上年增長10.8%。貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量74 118 萬噸千米，比上年增長4.7%。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成1 813.2 萬元，同比增長17.59%。

2 錦屏縣中藥材物流現(xiàn)存問題分析

2.1 交通網(wǎng)絡(luò)不能滿足快速發(fā)展的物流業(yè)需求

錦屏縣地形以山地為主，地形較為復(fù)雜，沒有鐵路線路，主要以公路運(yùn)輸為主。全縣以錦屏縣城為中心自北向南有四條線路聯(lián)通下邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最西邊是852 縣道，連接茅坪、平秋、彥洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中部是311 省道，連接平略、啟蒙、固本、河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中東部是242 國道，連接大同、偶里、鐘靈、隆里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是沒有橫向的國道、省道、縣道。比如從鐘靈鄉(xiāng)到彥洞鄉(xiāng)需要先回到縣城然后再去彥洞，其次就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路太窄，貨物運(yùn)輸量較大，通勤繁忙，道路容易損壞，再加上管理不善，破損道路日久失修，給當(dāng)?shù)匕傩盏恼３鲂泻臀锪鳂I(yè)的發(fā)展造成了巨大的阻礙。

2.2 中藥材種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布不合理

目前，錦屏縣中藥材主要集中在河口、固本、啟蒙、新化、敦寨、銅鼓、大同、三江8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩余的茅坪、平秋、彥洞、平略、偶里、鐘靈、隆里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植規(guī)模太小或沒有種植，茅坪、平秋、彥洞由852 縣道貫通，三者在一條線上，地理位置較好，偶里、鐘靈、隆里有242 國道連接，三者也在一條線上，剩余的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前邊的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、地形、水土條件都差不多，但現(xiàn)狀還是沒利用好這些優(yōu)勢。

2.3 缺乏專業(yè)的中藥材加工、流通、集散中心

目前錦屏縣中藥材種植都是“企業(yè)＋農(nóng)戶”的模式，企業(yè)負(fù)責(zé)收購，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植，這種模式雖然給農(nóng)戶帶來了收入降低了風(fēng)險(xiǎn)，但農(nóng)戶的收入?yún)s很有限，產(chǎn)品深加工、包裝流通的附加值被企業(yè)拿走了。缺少專業(yè)的中藥材加工、流通、集散中心阻礙著錦屏縣中藥材產(chǎn)業(yè)的長足可持續(xù)發(fā)展。

2.4 物流業(yè)認(rèn)識不足，缺乏高端物流技術(shù)人才

人才是核心要素，黔東南州內(nèi)有3 所高校，但只有一所高職院校開設(shè)有物流類專業(yè)，物流學(xué)科專業(yè)數(shù)量設(shè)置不足學(xué)科質(zhì)量落后，思想站位不高對自身的物流發(fā)展不夠重視，錦屏縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，較難引進(jìn)高端物流人才，物流企業(yè)對行業(yè)認(rèn)知不足，部分企業(yè)根本就沒有現(xiàn)代物流管理的概念。在已有的物流從業(yè)人員中，70%不懂物流專業(yè)知識和技能，以上種種因素導(dǎo)致物流人才數(shù)量和質(zhì)量無法滿足本地區(qū)物流業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展需求。

3 解決對策

3.1 強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第一，以“政府出資＋集體自籌”的形式將852 縣道、311 省道、242 國道進(jìn)行拓寬和修繕加固；第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶、鄉(xiāng)村集市地帶等人口擁擠地段修建停車場，對于特別擁擠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可修建環(huán)鄉(xiāng)公路直接錯(cuò)開擁擠路段；第三，在有條件的地方修建一到兩條縣域橫向公路；第四，充分使用水運(yùn)道路，管理好能通航的路段（比如三板溪水庫—平略鎮(zhèn)—錦屏縣的清水江路段、八河水庫—大同鄉(xiāng)—錦屏的亮江路段）；第五，聘請當(dāng)?shù)刎毨Ь用穹侄巫龊霉匪返娜粘＞S護(hù)工作，做好日常信息記錄并及時(shí)向上級主管部門反映，以實(shí)現(xiàn)其對道路的動(dòng)態(tài)管理。這樣原有的道路網(wǎng)絡(luò)得到了鞏固和提升，新修建的橫向公路也對整個(gè)縣域的交通網(wǎng)絡(luò)起到了優(yōu)化作用，保障了物流網(wǎng)絡(luò)的暢通，為錦屏縣交通運(yùn)輸行業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了交通設(shè)施保障。

3.2 優(yōu)化中藥材種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布

苗藥和侗藥是苗侗民族的瑰寶，其中苗藥是我國四大民族醫(yī)藥之一，大力發(fā)展苗藥和侗藥是地區(qū)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然，是發(fā)掘和弘揚(yáng)苗侗民族醫(yī)藥文化的必要手段。錦屏縣852縣道上從北到南分布著茅坪鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)（縣城所在地）、平秋鎮(zhèn)、彥洞鄉(xiāng)，種植中藥材的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有彥洞鄉(xiāng)和三江鎮(zhèn)，建議茅坪鎮(zhèn)和平秋鎮(zhèn)也可發(fā)展中藥材種植業(yè)，311 省道從北到南分布著平略鎮(zhèn)、啟蒙鎮(zhèn)、固本鄉(xiāng)、河口鄉(xiāng)，而平略鎮(zhèn)沒有規(guī)模化的中藥材種植，建議該鎮(zhèn)發(fā)展中藥材種植業(yè)，242 國道上分布著大同鄉(xiāng)、偶里鄉(xiāng)、鐘靈鄉(xiāng)、隆里鄉(xiāng)，只有大同和鐘靈發(fā)展了中藥材種植業(yè)，建議偶里鄉(xiāng)和隆里鄉(xiāng)發(fā)展中藥材種植業(yè)；這樣，錦屏縣的7鎮(zhèn)8 鄉(xiāng)均有中藥材種植業(yè)，在地理空間上更均衡，在道路運(yùn)輸上更集中，這樣就能分?jǐn)傔\(yùn)輸成本，提高利潤。

3.3 建立一個(gè)專業(yè)的中藥材加工、流通、集散中心

錦屏縣縣城依河而建，被清水江和亮江一劃為三，縣城狹長地勢以河流為中線逐漸向兩邊抬升，最為陡峭的是天馬廣場這一片，其次是排洞片區(qū)，地勢稍平且空曠地面積較大的是新汽車站片區(qū)，這里是錦屏未來的新城區(qū)，新汽車站附近100 米處就是高速入口，交通很便利，新汽車站離清水江不到2 千米，水源充足，建議由“政府牽頭＋企業(yè)入股”在新汽車站附近選址建設(shè)一個(gè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品（中藥材）加工、流通、集散中心，可作為中藥材和其他農(nóng)產(chǎn)品的加工流通中心，也可作為錦屏縣物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，一心多用，效益最大化。

3.4 提高政府認(rèn)識，引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才

第一，政府主管部門要充分認(rèn)識物流業(yè)的重要性，利用好國家的大政方針因地制宜制定本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品（中藥材）物流發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展畫上科學(xué)的藍(lán)圖；第二，政府制定政策按照實(shí)際需求積極引進(jìn)物流人才，另外聯(lián)合黔東南州內(nèi)的三所高校共同培養(yǎng)本土物流人才。