邱 添

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院，南京210000）

人民幣“走出去”不僅僅是人民幣作為一種貨幣出現(xiàn)在了其他國(guó)家之中，更重要的是人民幣也需要在其他國(guó)家之中充分地發(fā)揮其作用。人民幣“走出去”面臨著各式各樣的問(wèn)題，這也就意味著人民幣“走出去”的道路依然艱難坎坷，但是我們也要看到“一帶一路”倡議的優(yōu)越性，畢竟已經(jīng)有很多的國(guó)家和地區(qū)成為中國(guó)的“好伙伴”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化圈不斷地?cái)U(kuò)大，中國(guó)的“朋友圈”也日益豐富。人民幣在走出中國(guó)、走向世界的過(guò)程中也遇到了許多的問(wèn)題，筆者也將立足于“一帶一路”倡議的具體內(nèi)容，進(jìn)一步分析人民幣“走出去”的相關(guān)困境以及問(wèn)題的解決辦法。筆者初步認(rèn)為仔細(xì)研究“一帶一路”倡議之下人民幣“走出去”的相關(guān)問(wèn)題具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”倡議下人民幣“走出去”所面臨的挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”沿線地區(qū)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較高

“一帶一路”主要是我國(guó)提出的全球互惠倡議，主要是面向全世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)交往與文化交流，“一帶一路”倡議自從提出之日起，便肩負(fù)起了帶領(lǐng)沿線國(guó)家和地區(qū)共同發(fā)展的使命。但是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著差異，尤其是非洲國(guó)家以及南美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較低，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也比較落后，面對(duì)此種情況，人民幣的確很難在這些地區(qū)之內(nèi)快速推廣，并且“一帶一路”倡議沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)也比較高。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源主要是政治風(fēng)險(xiǎn)，尤其是“一帶一路”的一部分沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)政治暴動(dòng)或者是各種政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，政治方面的動(dòng)蕩自然而然不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，并且頻繁的政治動(dòng)蕩也不利于人民幣“走出去”。其次就是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式有所不同，這也就意味著人民幣“走出去”的路徑與方法也要隨之發(fā)生變化，但是無(wú)論人民幣“走出去”的路徑與方法發(fā)生什么樣的變化，都無(wú)法完全滿足全世界各地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這也就為境外企業(yè)的投資活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)安全隱患。

（二）中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線發(fā)展程度較低

我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮著金融資金調(diào)整與整合的作用。人民幣國(guó)際化的水平逐漸提高，這種情況在一定程度之上也會(huì)影響到我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。從一方面而言，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然眾多，但是依然無(wú)法完全地覆蓋“一帶一路”沿線各地區(qū)，也并無(wú)法完全地滿足“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融投資需求，這也就意味著我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展依然有很大的上升空間。然而從另一個(gè)方面分析，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有達(dá)到發(fā)展完全的地步，并且大部分金融機(jī)構(gòu)也沒(méi)有形成金融投資的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，與此同時(shí)，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在接軌的過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題，也依然存在著許多的金融投資問(wèn)題。

（三）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融合作與經(jīng)濟(jì)合作的程度比較低

“一帶一路”倡議雖然經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展之后已經(jīng)顯現(xiàn)出了戰(zhàn)略的優(yōu)越性，但是我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)之間的金融合作以及經(jīng)濟(jì)合作的程度依然比較低，并且金融合作與經(jīng)濟(jì)合作的密切程度也比較低?！耙粠б宦贰背h在整體上包括了我國(guó)與沿線各地區(qū)、各國(guó)家，但是實(shí)際上并不是“一帶一路”所有沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)都愿意參與到人民幣國(guó)際化的過(guò)程之中，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)也要考慮到人民幣國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，并且我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間尚未形成較為全面的金融合作形式。

二、“一帶一路”倡議下推動(dòng)人民幣“走出去”的具體方法以及相關(guān)對(duì)策分析

（一）為我國(guó)金融業(yè)在沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展以及人民幣“走出去”提供環(huán)境保證

我國(guó)的金融行業(yè)經(jīng)歷了多年的發(fā)展之后，的確已經(jīng)具備了一定程度的跨區(qū)域貿(mào)易能力。并且在我國(guó)金融行業(yè)融入“一帶一路”倡議規(guī)劃之后，也主要是需要各種跨國(guó)企業(yè)積極的發(fā)揮其重要作用。我國(guó)“一帶一路”倡議提出之后便有很多的跨國(guó)企業(yè)參與到了“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中，跨國(guó)公司作為不斷流動(dòng)的“新鮮血液”也正在一點(diǎn)一點(diǎn)地幫助“一帶一路”倡議向著縱深方向進(jìn)一步發(fā)展。然而在“一帶一路”倡議背景之下，跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，許多的跨國(guó)企業(yè)也要面臨各式各樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，跨國(guó)企業(yè)與一般的企業(yè)有所不同，跨國(guó)企業(yè)也需要考慮到其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，但是人民幣在“一帶一路”倡議推廣的過(guò)程中也需要與跨國(guó)企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn)，因此為了進(jìn)一步促進(jìn)人民幣“走出去”，我國(guó)政府也需要針對(duì)不同的跨國(guó)企業(yè)或者是結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定合適的政治策略保障。我國(guó)政府首先應(yīng)該推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全保障機(jī)制的進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全保障機(jī)制主要是針對(duì)全體跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并且結(jié)合了不同跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展特色以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全保障機(jī)制之中也應(yīng)該建立相關(guān)的人才保障機(jī)制以及制度保障機(jī)制，并且也需要建立資金保障機(jī)制、信息安全制度保障、經(jīng)營(yíng)法律保障等等。其次我國(guó)政府也應(yīng)該充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)跨國(guó)企業(yè)參與到“一帶一路”倡議建設(shè)過(guò)程中，積極引導(dǎo)跨國(guó)企業(yè)參與到人民幣國(guó)際化進(jìn)程中。通過(guò)多個(gè)角度、多個(gè)方面的安全保障進(jìn)一步推動(dòng)人民幣“走出去”，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步保障跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，這也是為了幫助“一帶一路”倡議可以持續(xù)不斷地發(fā)揮其積極作用。

（二）進(jìn)一步提高我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融合作水平

“一帶一路”倡議主要是為了幫助我國(guó)與世界其他國(guó)家和地區(qū)尤其是與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間建立密切的聯(lián)系與深度的合作，然而這種聯(lián)系與合作也主要指的是經(jīng)濟(jì)方面以及金融方面的合作。然而為了進(jìn)一步促進(jìn)人民幣“走出去”也需要我國(guó)進(jìn)一步提高與其他周邊國(guó)家和地區(qū)以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融合作與經(jīng)濟(jì)合作，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步完善多種形式的金融合作機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，并且也要不斷地提高“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)人民之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。為此首先需要借助“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部的區(qū)域貨幣互換協(xié)議進(jìn)一步推動(dòng)人民幣的跨境流通，人民幣要想真正的“走出去”就必須要先邁出國(guó)門，才可以最終走向世界。利用區(qū)域貨幣互換協(xié)議可以在此過(guò)程中進(jìn)一步幫助人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。其次從另一個(gè)角度而言，我國(guó)也需要進(jìn)一步推動(dòng)以人民幣作為主要使用貨幣的“一帶一路”區(qū)域間的貨幣體系，在此過(guò)程中也有一個(gè)值得我們深入思考的問(wèn)題，這一貨幣體系首先需要以人民幣為主要的使用貨幣，其次這一貨幣體系必需要經(jīng)過(guò)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)同意之后才可以進(jìn)一步的深入推廣，最后也需要這一貨幣體系可以盡可能多地適應(yīng)不同國(guó)家、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。再次如果我們換一個(gè)角度分析，我們國(guó)家也應(yīng)該建立“一帶一路”區(qū)域性質(zhì)的現(xiàn)代化貨幣支付系統(tǒng)以及人民幣的跨境付款系統(tǒng)，人民幣的跨境付款系統(tǒng)必須要建立在人民幣國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)之上，并且也需要建立在區(qū)域間貨幣協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步利用合適各樣的金融工具幫助人民幣快速地完成國(guó)際化的發(fā)展，并且積極地促進(jìn)人民幣“走出去”，與此同時(shí)也應(yīng)該讓人民幣的貨幣職能更好地融入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中，并且也要積極地融入“一帶一路”倡議發(fā)展的全部過(guò)程之中，從而形成一種貫穿始終、從頭到尾的貨幣使用體制。讓人民幣的貨幣功能更加方便快捷地投入到“一帶一路”的建設(shè)過(guò)中。我國(guó)政府也應(yīng)該抓住“一帶一路”所帶來(lái)的良好發(fā)展機(jī)遇以及無(wú)限的發(fā)展前景，盡可能全面地加強(qiáng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)之間的各種貿(mào)易往來(lái)、經(jīng)濟(jì)合作以及金融互通，并且也要通過(guò)各種各樣的合作協(xié)議進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)合作成果以及金融合作成果，也應(yīng)該與“一帶一路”沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)之間訂立更多的貨幣互換協(xié)議，并且進(jìn)一步推動(dòng)人民幣跨境付款體系的進(jìn)一步完善。促進(jìn)人民幣“走出去”也就是促進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)一步發(fā)展，人民幣國(guó)際化的發(fā)展速度以及發(fā)展程度都應(yīng)該引起我們高度的重視。

（三）提升我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資貿(mào)易緊密度

“一帶一路”倡議的提出也從另一個(gè)角度促進(jìn)了我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)資金投資以及各類資金投資貿(mào)易活動(dòng)的開展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的投入與資金的投資屬于兩方面的內(nèi)容，針對(duì)于“一帶一路”倡議而言也是如此，筆者在文章的前一部分內(nèi)容之中重點(diǎn)分析了“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入情況，筆者也將在文章的以下內(nèi)容中重點(diǎn)分析“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投資方面的諸多問(wèn)題。首先需要在“一帶一路”沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)之間搭建一個(gè)全球性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資金投資鏈條，這一個(gè)產(chǎn)業(yè)資金的投資鏈條必須要涵蓋“一帶一路”所有的沿線國(guó)家與地區(qū)，并且也要均衡“一帶一路”沿線國(guó)家以及沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人民生活水平發(fā)展情況、三次產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、產(chǎn)業(yè)資金投資情況、跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)投資資金的具體需求、產(chǎn)業(yè)資金鏈條的建設(shè)情況等等。其次也需要通過(guò)合理布局進(jìn)一步調(diào)整全球性產(chǎn)業(yè)資金投資鏈條的生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并且以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步提高全球性產(chǎn)業(yè)資金投資鏈條的成本化效益，然而也可以通過(guò)這一個(gè)全球性的產(chǎn)業(yè)資金投資鏈條將許多的跨國(guó)企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，共同思考“一帶一路”倡議的推廣方法以及人民幣“走出去”的具體路徑。最后也需要增加人民幣的貨幣結(jié)算比例，進(jìn)一步完善人民幣的付款結(jié)算系統(tǒng)以及支付預(yù)算系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步提高我國(guó)的法定貨幣——人民幣在世界市場(chǎng)之中的經(jīng)濟(jì)地位與貨幣影響力。并且人民幣的付款結(jié)算系統(tǒng)以及支付預(yù)算系統(tǒng)也要不斷的完善，并且也要逐漸適應(yīng)“一帶一路”倡議的不斷變化以及“一帶一路”沿線國(guó)家、沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化。

（四）明確“一帶一路”倡議的發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)域推進(jìn)人民幣在沿線國(guó)家和地區(qū)的使用

“一帶一路”倡議的發(fā)展規(guī)劃也并不是一成不變，“一帶一路”倡議的發(fā)展規(guī)劃也需要考慮到多方面的變化因素?！耙粠б宦贰背h雖然可以進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化的發(fā)展程度以及發(fā)展速度，但是在某種情況上而言，人民幣國(guó)際化的速度并不是一成不變，人民幣國(guó)際化的發(fā)展也面臨著發(fā)展規(guī)劃方面的問(wèn)題。無(wú)論是“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃，抑或是人民幣國(guó)際化的發(fā)展規(guī)劃都需要具有針對(duì)性地選擇合適的規(guī)劃制定標(biāo)準(zhǔn)?！耙粠б宦贰卑l(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的發(fā)展舉措不能夠“一刀切”，也不能夠本著“一視同仁”的想法將所有的“一帶一路”沿線國(guó)家、沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是所謂的“統(tǒng)一體”，結(jié)合具體的實(shí)際情況采取具有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃制定方法才是從根本上促進(jìn)“一帶一路”倡議深入發(fā)展的途徑之一。在人民幣使用與推廣的過(guò)程中可能會(huì)遇到一些困難與挫折，這也就需要分區(qū)域地將人民幣一步一步地推廣到“一帶一路”沿線各個(gè)國(guó)家以及各個(gè)地區(qū)。明確“一帶一路”倡議的發(fā)展規(guī)劃，也需要我國(guó)與“一帶一路”沿線各個(gè)國(guó)家進(jìn)一步探索人民幣國(guó)際化的發(fā)展路徑，并且在此過(guò)程中必須要保證我國(guó)的主導(dǎo)地位，切記不要為了進(jìn)一步激勵(lì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與到人民幣國(guó)際化進(jìn)程之中而忽視了我國(guó)的主導(dǎo)地位。其次分區(qū)域推進(jìn)人民幣在沿線國(guó)家和地區(qū)的使用，也需要合理的將“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及政治制度管理水平等方面進(jìn)行細(xì)致劃分，然而在分區(qū)域推進(jìn)人民幣在沿線國(guó)家和地區(qū)使用的過(guò)程中，一定要注意綜合考慮多方面的區(qū)域劃分因素，或者是由我國(guó)作為主導(dǎo)進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間的溝通與交流，或者是與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間深入交流“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步拉進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間的交流與往來(lái)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

三、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議作為人民幣“走出去”的良好發(fā)展機(jī)遇，我們自然而然也要準(zhǔn)確地把握機(jī)遇，堅(jiān)決地迎接各式各樣的挑戰(zhàn)。人民幣“走出去”的道路依然任重而道遠(yuǎn)，人民幣國(guó)際化的發(fā)展依然需要我們一代又一代中國(guó)人的努力。我們所需要的不僅僅是促進(jìn)人民幣“走出去”的決心，更加需要信心與耐心。人民幣的國(guó)際化發(fā)展已然是大勢(shì)所趨，人民幣“走出去”的道路也自然而然是越走越寬。筆者經(jīng)過(guò)大量的研究與調(diào)查之后，也探索出了“一帶一路”倡議與人民幣“走出去”二者之間的關(guān)系。希望通過(guò)本文的研究可以促進(jìn)“一帶一路”倡議的進(jìn)一步深入發(fā)展，進(jìn)而幫助人民幣實(shí)現(xiàn)“走出去”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國(guó)際化的新發(fā)展。