設(shè)計(jì)變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響與控制分析

張曉萌

盛世工程項(xiàng)目管理有限公司 山東東營(yíng) 257000

設(shè)計(jì)上的變化往往發(fā)生在建筑項(xiàng)目的施工階段，特別是在市政工程階段，那里的地下管線很復(fù)雜，而且有許多不確定因素，這些因素是不可避免的。設(shè)計(jì)變更不僅會(huì)對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，而且往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資增加。因此，管理和控制建筑項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)變更對(duì)于確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制至關(guān)重要[1]。

1 設(shè)計(jì)變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響

在市政工程造價(jià)控制過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致工程造價(jià)變更的基本內(nèi)容，設(shè)計(jì)變更與工程造價(jià)的關(guān)系非常密切。技術(shù)變革越頻繁，工程費(fèi)用越高，工程費(fèi)用與工程預(yù)算之間的矛盾就越大，無(wú)法保證市政工程項(xiàng)目及時(shí)完成。同時(shí)，市政工程建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)頻繁的設(shè)計(jì)變化不僅會(huì)影響施工期，還會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音污染、道路擁擠等問(wèn)題，給人們的生活帶來(lái)不便。此外，技術(shù)設(shè)計(jì)的變化將直接導(dǎo)致建筑投資增加，無(wú)法有效控制投資成本，為進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本留下隱患，并給監(jiān)督部門(mén)的工作帶來(lái)許多困難，影響有效實(shí)施管理因此，市政工程施工全過(guò)程發(fā)生技術(shù)變革的可能性較高，但工程變革實(shí)施得越早，工程資源消耗就越少，不會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生嚴(yán)重影響。例如，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，某些設(shè)計(jì)更改只需通過(guò)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行。此外，設(shè)計(jì)變更的影響是持續(xù)的，如果不及時(shí)處理，就會(huì)產(chǎn)生一系列影響，迫使相關(guān)部委在整個(gè)工程施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范，減少不必要的工程變更，并確保成本控制的合理性。

2 設(shè)計(jì)變更的控制

2.1 做好工程設(shè)計(jì)

首先，選擇最佳設(shè)計(jì)單位可以進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)招標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、合理性和進(jìn)度要求全面評(píng)估設(shè)計(jì)制度的優(yōu)缺點(diǎn)，并選擇最佳設(shè)計(jì)單位。其次，可以進(jìn)行定額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)定額可以根據(jù)核定的可行性研究報(bào)告及其投資估算來(lái)確定，然后可以根據(jù)核定的初步設(shè)計(jì)及其投資估算來(lái)確定施工圖紙的設(shè)計(jì)定額。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)管理者有義務(wù)密切合作。設(shè)計(jì)者以成本為起點(diǎn)，比較多個(gè)方案并優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)及時(shí)計(jì)算成本，向設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)信息和合理建議，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)投資控制目標(biāo)。此外，施工單位和設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)簽訂設(shè)計(jì)合同，要求設(shè)計(jì)單位建立健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，實(shí)行價(jià)格經(jīng)濟(jì)和罰款制度對(duì)于科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，將有限成本與設(shè)計(jì)成本進(jìn)行比較，并按節(jié)省的比例獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)者。最后，對(duì)施工圖紙的審查和聯(lián)合審查應(yīng)該做得很好項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，施工單位將委托合格的專(zhuān)業(yè)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查施工圖紙。消除施工前圖形中存在的問(wèn)題和不合理情況。

2.2 建立健全的管理制度

市政工程是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通常由政府投資。領(lǐng)導(dǎo)人有最后決定權(quán)是相當(dāng)嚴(yán)重的。某些建筑單位會(huì)繞過(guò)設(shè)計(jì)單位并任意修改圖面。改變沒(méi)有手續(xù)，當(dāng)?shù)刂笓]官隨意取消或增加物品。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)改進(jìn)管理制度，明確界定管理人員、技術(shù)管理人員和費(fèi)用工作人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)[2]。只有在責(zé)任明確的情況下，才能在設(shè)計(jì)變更簽證時(shí)使各級(jí)項(xiàng)目管理人員的管理行為標(biāo)準(zhǔn)化。所有設(shè)計(jì)變更必須在實(shí)施前得到批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)變更的審查和批準(zhǔn)程序必須明確，以確保設(shè)計(jì)內(nèi)容不會(huì)任意增加，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)在施工期間任意改進(jìn)。

3 市政工程造價(jià)中設(shè)計(jì)變更的控制對(duì)策

3.1 項(xiàng)目工程實(shí)例

一條長(zhǎng)約1.5公里的市政道路，包括一座16米高的橋。2000萬(wàn)元德和賴(lài)德建筑工程合同總額為2345.23億元德，17.3%。我想獲得建筑合同相關(guān)的資格。如果在市政工程變更證明中包含變更內(nèi)容，則要求相關(guān)部門(mén)簽發(fā)簽證，并且存在誤解合同內(nèi)容的現(xiàn)象，例如，關(guān)于監(jiān)管者和代表的合同，以及專(zhuān)業(yè)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，這是最容易理解的。

3.2 控制措施

通過(guò)對(duì)上述例子的分析，有關(guān)管理部門(mén)必須處理各部之間的關(guān)系，了解技術(shù)設(shè)計(jì)的變化，并及時(shí)加以控制，以滿足成本控制的要求。①?lài)?yán)格按照工程變更、簽證管理制度和現(xiàn)場(chǎng)投訴處理。市政工程建設(shè)的變化將導(dǎo)致工程數(shù)量和建設(shè)項(xiàng)目的變化，以及雙方在履行合同時(shí)的糾紛。因此，參與施工的各方必須明確工程變更管理、簽證管理和現(xiàn)場(chǎng)索賠管理制度，嚴(yán)格按照施工合同和各種規(guī)章制度進(jìn)行管理，以減少索賠并嚴(yán)格控制費(fèi)用。②積極開(kāi)展定額設(shè)計(jì)。為了有效控制市政工程設(shè)計(jì)的變化，有關(guān)部委必須積極開(kāi)展定額設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段充分了解市政工程建筑材料、機(jī)械和設(shè)備的價(jià)格，更好地把握預(yù)算定額，做好定額設(shè)計(jì)工作。③加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的控制。在市政工程建設(shè)中，有關(guān)人員應(yīng)按照既定設(shè)計(jì)方案的要求合理安排和控制項(xiàng)目時(shí)間表，減少設(shè)計(jì)變更對(duì)項(xiàng)目成本的影響，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的有序和規(guī)范施工，提高總體施工效率，有效控制施工成本。④提高項(xiàng)目費(fèi)用工作人員水平。市政工程造價(jià)控制管理具有政治、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等特點(diǎn)。成本人員必須掌握與成本相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深入了解信息技術(shù)應(yīng)用、設(shè)計(jì)、管理和施工，并具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便有效地整合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)[3]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善的背景下，迫切需要培養(yǎng)成本工程師，為市政工程投資建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，工程變更是市政工程建設(shè)成本的主要因素。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制在市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資工作中發(fā)揮著重要作用。有關(guān)部委應(yīng)確定發(fā)展目標(biāo)，有效控制每一個(gè)施工過(guò)程，總結(jié)更多經(jīng)驗(yàn)，不斷提高成本人員的管理水平和成本控制水平，有效避免設(shè)計(jì)變更對(duì)項(xiàng)目成本的影響。