邱彬彬

常州常申工程咨詢有限公司 江蘇常州 213003

城市軌道交通是一項(xiàng)復(fù)雜的大型系統(tǒng)工程，工程涉及專業(yè)門類眾多，包括了隧道、橋梁、軌道、車站等地下及地面建筑且多為大型土建施工，工序和工法繁多。具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、投資管理復(fù)雜，造價控制難等特點(diǎn)。相比于施工質(zhì)量、工期等方面，造價管理往往是項(xiàng)目管理者特別是現(xiàn)場管理人員最容易忽視的地方。隨著近年來各地軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，供給側(cè)改革的不斷深入，建筑材料價格不斷刷新著近些年的歷史價格，因物價波動引起的材料價格調(diào)整成了軌道交通工程造價風(fēng)險控制常態(tài)化工作。本文從材料價格現(xiàn)狀及軌道交通材料調(diào)差遇到的幾方面問題來談一談軌道交通材差價格調(diào)整的心得[1]。

1 軌道交通工程材料價格市場簡況

1.1 軌道交通工程基礎(chǔ)建材價格波動幅度大

隨著軌道交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高增長、高需求；隨著供給側(cè)改革的不斷深入，地方環(huán)保力度的不斷加強(qiáng)，建筑原材料價格飽享建設(shè)市場紅利，價格上揚(yáng)、一路瘋狂。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場供求關(guān)系及季節(jié)性因素的影響，自2019年以來，常州市每月公布的《常州工程造價信息》主要材料如水泥、黃砂、石子等主要建筑材料均有價格預(yù)警且波動幅度較大。以32.5級包裝水泥為例，2017年3月開始，砂、石料、水泥及相關(guān)制品材料價格逐月上漲。2017年3月常州工程造價信息含稅價為311.1元/t，2018年3月含稅價為428.4元/t，然到了2019年6月含稅價已飆漲至520.2元/t，兩年時間價格幾乎呈現(xiàn)翻倍上漲。期間出現(xiàn)了如水泥廠周邊運(yùn)輸車排長龍、水泥一噸難求的搶貨現(xiàn)象，出現(xiàn)了隨著供求關(guān)系的轉(zhuǎn)換，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了水泥價格兩周一上調(diào)，非現(xiàn)金不交易等賣方市場所呈現(xiàn)的特有交易現(xiàn)象。軌道交通工程具有建設(shè)周期長，投資體量大、主要建材使用時間點(diǎn)集中且使用體量大等特點(diǎn)。少則幾百萬，多則上千萬的材差調(diào)整，在近幾年軌道交通工程材差調(diào)整中成為常態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注及做好材料價格調(diào)整是軌道交通工程造價風(fēng)險控制一個極為重要的方面。

1.2 軌道交通部分材料在造價信息中尚未全覆蓋

軌道交通工程的造價控制過程中因物價波動引起的價格調(diào)整往往采用造價信息調(diào)整價格差額方式。如某車站區(qū)間在穿越某建筑物時，區(qū)間管片采用鋼纖維管片（C55P12，鋼纖維用量60kg/m③，然《常州工程造價信息》發(fā)布的混凝土信息指導(dǎo)價最高等級僅為C50且各等級標(biāo)號混凝土材料價格增長無規(guī)律可尋。這類高標(biāo)號混凝土調(diào)差往往因缺乏價格指導(dǎo)依據(jù)而變成一個死結(jié)。通過對周邊城市的調(diào)研，如南京、無錫等擁有軌道交通的城市，可能因軌道交通建設(shè)較早的原因，此類高標(biāo)號混凝土材料在當(dāng)?shù)卦靸r信息類型覆蓋相對較為全面，借鑒同周期內(nèi)周邊城市價格信息進(jìn)行調(diào)差的方式未嘗不可，但也希望造價主管部門隨著常州城市軌道交通的建設(shè)，加強(qiáng)對各類軌道交通材料價格信息的補(bǔ)充及完善。

2 軌道交通材料調(diào)差過程中遇到的幾個問題的確定

2.1 計量的時效性及準(zhǔn)確性

在軌道交通材料調(diào)差過程中，可調(diào)價材料工程數(shù)量根據(jù)合同約定按可調(diào)價材料當(dāng)月由監(jiān)理人簽認(rèn)的計量工程乘以相應(yīng)的材料消耗量計算。故有效控制計量的時效性和準(zhǔn)確性是價差調(diào)整的關(guān)鍵[2]。在車站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，區(qū)間工程施工計量周期內(nèi)，周期計量的鋼筋、混凝土等材料是此階段施工的重頭戲，也是材差調(diào)整的主要內(nèi)容。尤其在材料價格波動較大的月份，存在施工方與建設(shè)方在計量方式上的博弈。施工方為獲取材料差價調(diào)差利益的最大化，往往不惜犧牲資金時間價值，短期內(nèi)遲拿或少拿進(jìn)度款而出現(xiàn)計量遲報、少報甚至不報現(xiàn)象。建設(shè)方往往也因短期資金的時間價值及減少資金支付壓力而忽視對計量時效性及準(zhǔn)確性的監(jiān)管和考核。在這種博弈之間調(diào)差的時效性和準(zhǔn)確性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。無形之中忽視過程監(jiān)管，待計量周期完畢，材料調(diào)差時方才如夢初醒。

2.2 預(yù)制管片調(diào)價日期的確定

2.2.1 預(yù)制管片調(diào)差基準(zhǔn)期日期的確定

為合理劃分承發(fā)包雙方的合同風(fēng)險，施工合同中一般都會在合同中約定調(diào)價基準(zhǔn)日期，對于實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時間前的第28天作為基準(zhǔn)日，對于不實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前第28天作為基準(zhǔn)日。故基準(zhǔn)日期的確定一般都會在合同中進(jìn)行約定，對于預(yù)制管片在實(shí)施過程中為確保管片質(zhì)量，建設(shè)單位往往采取甲供或甲定乙供模式。故管片調(diào)差一般以管片采購合同投標(biāo)文件的截止時間前的第28天作為基準(zhǔn)日。

2.2.2 預(yù)制管片調(diào)差調(diào)價期日期的確定

如何合理進(jìn)行管片材料差價的調(diào)整，不僅需要在合同條款中進(jìn)行有效約定，更重要的還原材料價格價差調(diào)整的本在意義，即合理分擔(dān)風(fēng)險。在現(xiàn)實(shí)操作過程中，管片按生產(chǎn)月份進(jìn)行價差調(diào)整往往在實(shí)際調(diào)差過程中更具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性，故如何有效還原管片生產(chǎn)日期成了管片調(diào)差的關(guān)鍵。隨著科技的進(jìn)步借助如隧道管片全生命周期管理系統(tǒng)，通過引入芯片標(biāo)簽（如RFID芯片）以及數(shù)字碼+二維碼相結(jié)合的模式在管片的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝過程中讓管片信息有了更好的追溯。在管片生產(chǎn)階段信息管理系統(tǒng)中，每個預(yù)制構(gòu)件均有自己的身份信息，主要包括生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)基地代碼、管片型號、分塊號、生產(chǎn)日期及累計生產(chǎn)環(huán)數(shù)，另外每個管片還有自己的二維碼。通過該系統(tǒng)的引入，將極大還原管片生產(chǎn)時間，更好的跟蹤管片價差調(diào)整[3]。

3 結(jié)語

材料調(diào)差是個復(fù)雜且繁瑣的工作體系，材料調(diào)差的風(fēng)險需要提前關(guān)注需要提前預(yù)警，市場變化莫測，風(fēng)險無處不在，為有效規(guī)避市場風(fēng)險，有效提高建筑領(lǐng)域的執(zhí)行力，合同材差調(diào)整的規(guī)范化，風(fēng)險調(diào)控措施的提前滲入，需要在更多建筑行業(yè)去被關(guān)注，作為造價咨詢?nèi)藛T如何準(zhǔn)確把握材料市場行情走勢，如何合理規(guī)避材料價格調(diào)整風(fēng)險是現(xiàn)在乃至今后很長時間內(nèi)一個需要討論的課題。