淺析黎霍高速公路“智慧公路-平安交通”體系特點

梁永貴 申鐵軍

1.山西路橋第二工程有限公司 山西臨汾 041000；2.山西路橋集團(tuán)晉南項目管理有限公司 山西太原 030006

1 山西省黎城至霍州高速公路項目概況

山西省黎霍高速公路項目路基工程起訖樁號工程起訖樁號為KO+000-K153+800，全長153.8公里，預(yù)計工期48個月，主線采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計時速80公里/小時，路基寬度25.5m，橋涵設(shè)計汽車荷載等級為公路-I級，其中，山西路橋承建樁號段落為K28+100-左K104+945(右K104+915)，全長76.845公里(76.815公里），路線橫跨襄垣、沁縣、沁源三個縣，主要工程量有：大橋39座/15892m，特大橋1座/1000m，隧道4座/18432m，互通4座/4260m，樞紐1座/1900m。

2 “智慧公路-平安交通”體系特點

“智慧公路-平安交通”體系主要分為兩個模塊，即：安全體驗?zāi)K、質(zhì)量體驗?zāi)K。體驗內(nèi)容結(jié)合工程建設(shè)實際，內(nèi)容豐富，功能實用。

2.1 安全體驗?zāi)K

內(nèi)容主要包括：安全文化、事故案例、安全法規(guī)、危險源展示。安全體驗共包括三個模塊：VR體驗、實體體驗和安全考核。其中VR安全體驗設(shè)置了關(guān)于路橋類的26類施工體驗項目，通過高科技手法、虛擬現(xiàn)實的方式讓體驗者身臨其境。經(jīng)過VR體驗和實體體驗后，體驗者可以進(jìn)行實名制分工種考核。同時，設(shè)置了一個可同時供30人參加培訓(xùn)的多功能教室，教室內(nèi)配置先進(jìn)的多媒體設(shè)備，可以對施工中的安全交底、工藝工法交底等進(jìn)行針對性培訓(xùn)。

2.2 質(zhì)量體驗?zāi)K

內(nèi)容主要包括：質(zhì)量通病展示及標(biāo)準(zhǔn)化展示、質(zhì)量管理制度展示及先進(jìn)設(shè)備展示、品質(zhì)工程展示、質(zhì)量事故展示、工藝工法學(xué)習(xí)、工藝工法考核、標(biāo)準(zhǔn)化樣板展示及部分重要材料展示。通過質(zhì)量培訓(xùn)，全體參建人員將進(jìn)一步了解施工中對質(zhì)量把控的各項細(xì)節(jié)，提升施工人員的工藝工法技能，時刻警惕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全質(zhì)量體驗中心的建成使用，將進(jìn)一步深化和提升現(xiàn)場安全質(zhì)量管理能力和水平。

3 “智慧公路-平安交通”體系建設(shè)分析

（1）搭建一個體系，引領(lǐng)安全建設(shè)深入推進(jìn)。為確保智慧公路體系建設(shè)工作符合霍黎高速公路實際，切實有效防范風(fēng)險，根據(jù)調(diào)研情況和《霍黎高速公路安全控制基本規(guī)范》要求，設(shè)計搭建“一個方向、兩個循環(huán)、三類資源”安全管理架構(gòu)和風(fēng)險管理體系。梳理發(fā)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)管理風(fēng)險點與關(guān)鍵風(fēng)險點，逐一制定切實可行的防控措施，形成系統(tǒng)的風(fēng)險管理矩陣；充分利用流程管理理念，優(yōu)化完善核心業(yè)務(wù)流程，將關(guān)鍵風(fēng)險點嵌入業(yè)務(wù)流程中，打通流程存在的堵點。為有效防范風(fēng)險，提高工作效率，規(guī)范企業(yè)管理提供了體系支撐和規(guī)范指引。

（2）構(gòu)造一個流程，打造安全建設(shè)動力引擎。智慧公路體系建設(shè)是一項長期性、專業(yè)性強的工作，培育企業(yè)管理人才隊伍是持續(xù)推進(jìn)安全工作的關(guān)鍵。將建立健全安全管理體系與培育安全人才隊伍相結(jié)合，通過參加安全知識賦能培訓(xùn)、梳理本單位本部門的安全風(fēng)險點、學(xué)習(xí)使用VISO辦公軟件繪制流程圖等方式，學(xué)習(xí)了解智慧公路體系建設(shè)知識，掌握開展安全工作的技能和方法。制定《霍黎高速公路工程安全控制手冊》、《霍黎高速公路安全管理制度》《霍黎高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》等三項安全管理規(guī)定。

（3）形成一種內(nèi)涵，凝聚安全建設(shè)力量共識。在推進(jìn)智慧公路體系建設(shè)的過程中，進(jìn)一步樹牢以安全合規(guī)為基礎(chǔ)的發(fā)展理念，不斷培育安全合規(guī)文化，切實規(guī)范企業(yè)管理行為，主動將安全合規(guī)理念融入到企業(yè)文化中。針對不同培訓(xùn)對象，開展各類安全知識培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)；通過OA辦公系統(tǒng)“普及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)；利用公司官網(wǎng)、微信公眾號等平臺，及時通報安全建設(shè)工作最新進(jìn)展；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加安全培訓(xùn)和安全建設(shè)工作，引導(dǎo)公司全體干部職工積極轉(zhuǎn)變思想觀念，在全集團(tuán)形成“人人重視安全，人人學(xué)習(xí)安全，人人參與安全”的濃厚氛圍，真正讓安全合規(guī)理念內(nèi)化于心、外化于行。

（4）建立一個組織，保障安全建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。智慧公路體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，在于細(xì)節(jié)，關(guān)乎長遠(yuǎn)。引入外部咨詢機構(gòu)參與指導(dǎo)智慧公路體系建設(shè)。通過“內(nèi)腦”與“外力”相結(jié)合，建立起一套兼具決策、管理、咨詢和執(zhí)行職能，上下貫通、權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)，為智慧公路體系建設(shè)和管理工作的順利開展提供有力的組織保障。

4 工程安全生產(chǎn)管理分析

安全管理方面，項目部要確定 “以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場管理”的管理思路，把安全工作放在各項管理工作的重中之重，切實做到安全第一，預(yù)防為主。

（1）根據(jù)《職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境》管理體系，建立健全項目部安全生產(chǎn)保證體系，明確每個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各安全生產(chǎn)管理制度、教育制度、檢查制度、獎罰制度，狠抓安全責(zé)任制的落實，從項目負(fù)責(zé)人到一名普通職工個個安全有責(zé)任，人人有指標(biāo)，要形成安全工作齊抓共管的大好局面[1]。

（2）根據(jù)工程的特點，編制詳細(xì)的職業(yè)健康安全管理方案，結(jié)合項目實際進(jìn)行重大危險源辯識，列出危險源清單，并制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證措施，對重大危險源要進(jìn)行公示，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防患于未然。對深基坑支護(hù)、整體式提升架、高大模板及支撐架、臨時用電等要編制專項安全施工方案，做到安全管理有的方矢[2]。

（3）安全文明施工費做到?？顚Ｓ?，在安全投入方面毫不吝惜，在重點區(qū)域加強防范，安全“三寶”質(zhì)量一定要過關(guān)，安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、工具化，從根本上杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生[3]。健全內(nèi)控體系，基本搭建起覆蓋各管理層級的內(nèi)控體系。做好安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險防控、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控，筑牢“防火墻”，進(jìn)一步固本培元、強基健體，有效強化自身“免疫系統(tǒng)”，確保工程安全穩(wěn)健發(fā)展。

5 結(jié)語

為確保安全質(zhì)量教育體驗全覆蓋，安全質(zhì)量生產(chǎn)意識全提高，下一步，霍黎高速公路逐一組織施工人員到安全質(zhì)量體驗館開展體驗培訓(xùn)，做到人人講安全、事事重安全，為建設(shè)安全、品質(zhì)、陽光、綠色霍黎高速公路保駕護(hù)航，為進(jìn)一步規(guī)范霍黎高速公路管理提供了體系支撐和規(guī)范指引。