劉芳蘋

呼和浩特市和林格爾縣應(yīng)急管理局 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，中國的水資源保護(hù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，水資源保護(hù)項(xiàng)目數(shù)量迅速增加。在防洪，調(diào)水，發(fā)電，輸水，灌溉方面發(fā)揮了重要作用，極大地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。當(dāng)前，我國旱澇災(zāi)害頻發(fā)，節(jié)水工程將在防洪抗旱中發(fā)揮重要作用，引起了人們的極大興趣。

1 水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 防洪作用

在水利工程防洪過程中，河岸和水庫的主要應(yīng)用是防洪。首先，河岸的主要功能是引導(dǎo)河流。在發(fā)生洪水災(zāi)害時，利用河岸及時繞過洪水以保護(hù)河岸兩岸人民的生命和財(cái)產(chǎn)非常重要。水庫在水利工程建設(shè)中也占有非常重要的地位。水庫可以發(fā)電，達(dá)到當(dāng)?shù)氐臍夂蚍ㄒ?guī)，并且在發(fā)生洪災(zāi)時也可以在防洪和排洪方面發(fā)揮重要作用。統(tǒng)計(jì)顯示，中國的降雨集中在夏季，使得防洪工作非常困難，尤其是在地形復(fù)雜的盆地和丘陵地區(qū)。但是，為了更好地滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的防洪抗旱工作的需要，發(fā)生洪災(zāi)時，通過水庫進(jìn)行調(diào)蓄，大大減少了下游洪災(zāi)的排放量，減少了下游洪災(zāi)的發(fā)生，極大地幫助了周邊居民。他的生活得到保證[1]。

1.2 抗旱性

為了減輕干旱，節(jié)水項(xiàng)目具有灌溉功能。我國人口眾多，自然需要更多的食物。每年生產(chǎn)安全食品是確保人民生活和生產(chǎn)的前提。最近的全球變暖已導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展嚴(yán)重失衡，干旱頻發(fā)，嚴(yán)重干旱幾乎破壞了糧食生產(chǎn)。節(jié)水工程的灌溉工程還確保干旱發(fā)生時仍能灌溉農(nóng)田，從而可以正常生產(chǎn)谷物。除確保干旱期間農(nóng)田的可持續(xù)生產(chǎn)外，節(jié)水項(xiàng)目還可以為人們提供飲用水資源。眾所周知，人類的用水消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致了水資源短缺，地下水位持續(xù)下降，許多地區(qū)出現(xiàn)干旱以及某些丘陵地區(qū)嚴(yán)重的土壤侵蝕。節(jié)水項(xiàng)目在一定程度上平衡了人與自然之間水資源的供求關(guān)系。

2 水利工程中防汛抗旱功能建設(shè)存在的問題

2.1 不注意思想和行動

通過對與水利工程建設(shè)有關(guān)的問題進(jìn)行分析的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)降低底層人力的重要性的主要原因是管理者對防洪和抗旱思想的忽視。例如，由于在例行的日常會議上沒有專門的防洪和抗旱研討會，基層管理者只能單方面了解水管理項(xiàng)目的建設(shè)。從長遠(yuǎn)來看，很難通過誘導(dǎo)“嚴(yán)格”的思維方式來實(shí)現(xiàn)思維和行為的根本改變。同時，在項(xiàng)目建設(shè)管理中，由于缺乏具體，規(guī)范的管理行為，甚至可能缺乏基于證據(jù)的制度來解決問題，因此未建立統(tǒng)一，規(guī)范的管理機(jī)制，導(dǎo)致意見分歧和概念性糾紛。這降低了水利工程建設(shè)管理的整體效率。

2.2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督相對薄弱

與其他行業(yè)相比，水資源管理項(xiàng)目在質(zhì)量監(jiān)督方面缺乏科學(xué)合理的質(zhì)量認(rèn)證體系，這是缺乏質(zhì)量監(jiān)督的重要原因，而中國相對缺乏對水管理項(xiàng)目的大規(guī)模監(jiān)督。水管理工程行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督相對薄弱，這將對項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。為了提高水利工程的質(zhì)量，可以在以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)督：①抓好環(huán)境質(zhì)量檢查與評價，確保工程建設(shè)質(zhì)量。②避免在施工過程中出現(xiàn)切邊，切邊和投資者干擾的情況。③完善群眾管理觀念，采取有效措施，保持監(jiān)督工作順利進(jìn)行[2]。

2.3 資金不足

總體而言，節(jié)水項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理主要由財(cái)政部門資助和補(bǔ)貼，是主要的資金來源。但是，由于城市建設(shè)資金的局限性以及項(xiàng)目重點(diǎn)之間的差異，很容易造成水利項(xiàng)目維護(hù)資金的不穩(wěn)定和動態(tài)變化，這意味著資金嚴(yán)重不足。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施政策的繼續(xù)實(shí)施，與節(jié)水項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)和維護(hù)資金也大大增加，但資金來源仍然是財(cái)政補(bǔ)貼。不僅難以滿足節(jié)水工程建設(shè)的基本需求，而且還處于長期控制之下。造成項(xiàng)目的疏忽，在后期增加維修資金的投入。

3 發(fā)揮水利工程防汛抗旱作用的優(yōu)化策略

3.1 實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育

水利工程的建設(shè)和維護(hù)技術(shù)高度專業(yè)化，需要具有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才。因此，水利工程主管部門需要依靠互聯(lián)網(wǎng)的第三方招聘平臺，或與高職院校的專家建立網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大人才招聘渠道。建立長期合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)節(jié)水工程管理和技術(shù)人員制度。此外，根據(jù)各崗位人才的工作和能力，進(jìn)一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，每年至少進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，并按照“能力，平等，普通”的原則進(jìn)行集中評估。通過。具有更高的專業(yè)技術(shù)水平，較高的個人資歷和較高的工程管理水平的人才，為發(fā)展水資源管理項(xiàng)目的防洪抗旱能力提供了更大的發(fā)展空間和有力保障。

3.2 注重基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)

實(shí)施防洪抗旱專項(xiàng)資金，并確保計(jì)劃由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，以提高計(jì)劃的可操作性。地方政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中列入防洪抗旱專項(xiàng)資金，以確保防洪事業(yè)發(fā)展。防洪抗旱工程是關(guān)系到人民根本利益的重要工程。國家需要加大支持力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善水利調(diào)度工程建設(shè)，完善抗旱應(yīng)急水源工程，進(jìn)一步加強(qiáng)防洪抗旱能力[3]。

3.3 使用先進(jìn)技術(shù)預(yù)測洪水和干旱情況

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展要求采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，以確保防洪抗旱的發(fā)展，并減少自然災(zāi)害的可能性。增強(qiáng)預(yù)測，預(yù)警和分析洪水和干旱的能力，并增強(qiáng)預(yù)防和減輕自然災(zāi)害強(qiáng)度的能力。合理運(yùn)用氣象衛(wèi)星遙感測試技術(shù)，結(jié)合實(shí)際災(zāi)害情況，傳播速度，程度等，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高對洪水，干旱等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)警能力。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程是具有防洪抗旱功能的重要組成部分，可以更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過分析水利工程存在的問題并采取相應(yīng)的優(yōu)化策略，可以提高水利工程的質(zhì)量，更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。