鄧宏兵

打破思想“圍城”，以“思想破冰”引領發(fā)展突圍，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是當前湖北需著力解決的問題。只有深刻認識“思想破冰”對優(yōu)化營商環(huán)境的根本意義，精準把握“思想破冰”的深刻內涵，才能從根本上深度推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

抓住思想理念這個根本，才能引領行動，做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。湖北省營商環(huán)境建設績效顯著，但與沿海發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。問題是表象，根子在思想。沒有思想的引領，行動就無法跟進。滬蘇浙等沿海發(fā)達地區(qū)營商環(huán)境好，最根本的還是好在思想、理念上。他們真正做到了“有求必應、無事不擾”，真正做到了營商環(huán)境建設追求100%的極致，真正做到了把“企業(yè)的事當做自己的事”。營商環(huán)境好不好，企業(yè)家用腳投票。要向沿海發(fā)達地區(qū)學習，增強市場意識，優(yōu)化營商環(huán)境。

深刻理解“思想破冰”內涵，才能創(chuàng)新體制機制，解決營商環(huán)境實際問題。思想破冰就是要破除“守舊”思維，涵養(yǎng)改革創(chuàng)新精神，做到與時俱進，銳意進取，培養(yǎng)改革創(chuàng)新的本領，提升駕馭能力、執(zhí)行能力和實踐能力;思想破冰就是要緊緊圍繞湖北發(fā)展的戰(zhàn)略目標和定位，進一步增強責任感、緊迫感，轉變作風，敢于爭先;思想破冰就是要以改革促開放、促創(chuàng)新、促發(fā)展，打破思想“圍城”，創(chuàng)新體制機制，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，加快湖北發(fā)展步伐。

打破思想“圍城”，破除“思想之冰”，要知道“破什么？做什么？如何做？”。破理念之冰，真正做到“有求必應、無事不擾”;破態(tài)度之冰，要將自身置于企業(yè)“當事人”換位思考;破作風之冰，深入基層解決營商環(huán)境實際問題，坐在辦公室里都是問題，走進基層都是辦法。

打破思想“圍城”，多措并舉系統(tǒng)推進，才能依法有序優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性工程，應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦市場主體關切，全面深化改革創(chuàng)新，從政策落實、學習先進、強化法治、推動“放管服”等方面下功夫。

首先，認真學習和深刻領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及相關文件和會議精神。在吃透精神基礎上，學習借鑒兄弟省市先進理念、發(fā)展思路、務實作風，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”步伐。

其次，科學認識疫情防控和高質量發(fā)展對湖北省營商環(huán)境優(yōu)化的內在訴求和新要求，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展。強化政策有效供給，保障區(qū)域就業(yè)與發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)稅收補貼政策;建立優(yōu)化營商環(huán)境政策創(chuàng)新新機制，學習發(fā)達地區(qū)先進理念和做法，填平地方政府營商環(huán)境政策創(chuàng)新的“知識鴻溝”;強化政策創(chuàng)新中的需求和回應導向，提升政府對市場主體訴求的回應能力;推動營商環(huán)境政策與國際規(guī)則相銜接，助推國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

再次，牢固樹立依法辦事理念，加大法治環(huán)境建設力度。強化法治思維，用良法善治打造最優(yōu)營商環(huán)境，發(fā)揮政策法規(guī)資源配置的整體作用，把政策落實和執(zhí)行作為優(yōu)化營商政策環(huán)境的重點，強化涉企政策的合法性審核工作。

最后，增強市場意識，積極主動“放管服”，堅決遏制“管罰卡”。持續(xù)強化問題導向、目標導向、效果導向。精簡準入審批手續(xù);優(yōu)化監(jiān)管方式，減少監(jiān)管執(zhí)法干擾;強化精準服務，提升服務企業(yè)效能;著力降低成本，加大減稅降費力度;強化標桿引領，對標對表國際國內先進地區(qū);進一步厘清“親清”關系。

（作者系中國地質大學區(qū)域經濟與投資環(huán)境研究中心主任、教授、博士生導師）