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      論述城管監(jiān)察工作的現(xiàn)狀以及今后工作思路

      2021-11-24 05:05:23李戰(zhàn)軍
      商品與質(zhì)量 2021年24期
      關(guān)鍵詞:建設(shè)管理發(fā)展

      李戰(zhàn)軍

      虞城縣城市管理局 河南商丘 476300

      1 新時代城管監(jiān)察工作的重要性

      新時期的城市管理監(jiān)督對城市的建設(shè)和生活至關(guān)重要,對現(xiàn)代城市管理和中國城市秩序的規(guī)范化更具有重要影響。首先,其有利于使城市的建設(shè)和管理更標準,更井井有條。城市管理監(jiān)督為一項綜合活動,管理城市的生產(chǎn)和生活的各個方面,規(guī)范城市的商業(yè)活動和人民生活,并且對城市的公用事業(yè)還具有特定的監(jiān)督作用。有效的城市管理和監(jiān)督工作將伴隨城市建設(shè)的進行而得到完善和發(fā)展,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)活動的有序開展。

      2 我國城市管理中存在的問題

      在當下階段,中國城市管理中具有的問題主要從以下幾點中得以體現(xiàn)。

      2.1 城市規(guī)劃建設(shè)不合理

      規(guī)劃和建設(shè)就是塑造良好城市形象的重點。怎樣讓城市規(guī)劃思想與團體建設(shè)風格適應(yīng)城市建設(shè)管理、發(fā)展的需要,就是當前最緊迫需要處理的問題。中國正在強烈號召促進城市現(xiàn)代化,而在城市化進程中就將使總經(jīng)濟顯著擴張,城市規(guī)模的擴張加速,但這就和城市功能的逐步完善存在沖突。城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模的發(fā)展正在快速的擴大經(jīng)濟總量與城市規(guī)模,從這一角度看其獲得了很好的成果,但同時也對城市管理產(chǎn)生了一些不利影響,這類問題不單單提高了城市管理的難度,而且影響到了城市管理的質(zhì)量[1]。

      2.2 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)配套設(shè)施建設(shè)不完善

      城市基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)支持設(shè)施在城市,農(nóng)村和區(qū)域的發(fā)展高度不均衡,實現(xiàn)基礎(chǔ)公共服務(wù)水平與協(xié)調(diào)地域發(fā)展的困難程度仍然比較大。從區(qū)域角度來分析,東部地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)支持設(shè)施的建設(shè)水平要高于中西部區(qū)域。從城市規(guī)模的角度來分析,相對大城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)支持設(shè)施的建設(shè)水平要明顯好于小城市。就城市和鄉(xiāng)村發(fā)展而言,這種不平衡就更明顯。

      2.3 城市管理觀念較為落后,管理體制不健全

      當前,在中國的城市管理中,“先建設(shè)后管理”,“強調(diào)建設(shè)而忽視管理”,強調(diào)立即獲利,忽視長期利益和經(jīng)濟利益,仍然有強調(diào)和忽視社會利益等概念,這些概念并伴隨著國家的社會改革和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了變化,因此,可以說計劃經(jīng)濟時代的模式和框架仍然限制了我國城市的管理。在我國,除了造成城市管理一系列問題的管理理念外,城市管理體制失靈也是導致我國城市管理出現(xiàn)較多問題的主要因素[2]。

      2.4 城市管理法律法規(guī)不健全,執(zhí)法乏力

      中國與城市管理有關(guān)的法律法規(guī)并不集中于一個部門,而是分散在各個政府部門制定的法律法規(guī)中,并且缺乏專業(yè)且獨立的完整法律法規(guī)體系。這些矛盾和問題主要體現(xiàn)在下面幾個方面:部門制定的規(guī)章制度相互矛盾,當前,中國的每個部門都在制定相應(yīng)的規(guī)章制度,但是在每個部門之間的規(guī)章制度過程中缺乏有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),所有制度都以本部門的利益為基礎(chǔ)進行制定,相關(guān)問題十分嚴重。

      3 城市管理的強化措施

      3.1 建立健全城市管理規(guī)劃機制

      在進行城市規(guī)劃建設(shè)期間,城市管理是直接決定城市建設(shè)總體效果的重要環(huán)節(jié),在目前的情況下,我國的城市管理體系仍然不健全,無法有效執(zhí)行建設(shè)和發(fā)展城市所需的計劃。在制定、完善、審查、批準和執(zhí)行城市發(fā)展規(guī)劃的過程中,不可能根據(jù)城市的具體情況進行具體分析,不可能規(guī)范規(guī)劃機制,這是不可行的。隨著我國城市建設(shè)進入快速發(fā)展的道路,把政府變成完善的城市管理,城市發(fā)展規(guī)劃和管理機制,已經(jīng)成為政府做好一項基本工作。在進行城市規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的過程中,需要確保工作的民主和開放,確保公民的直接參與,在最大程度上實現(xiàn)城市發(fā)展計劃的科學性。

      3.2 及時更新城市規(guī)范管理理念

      城市是社會生活、生產(chǎn)和工作的主要聚集地,對于社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展以及人民的福祉發(fā)揮著較大作用,因此,城市管理十分重要。在發(fā)展城市發(fā)展空間,促進城市建設(shè),改善城市環(huán)境,提高城市居民幸福感方面,有一套科學,合理,規(guī)范和實用的城市管理理念是不容忽視的,一系列積極,現(xiàn)代的城市管理理念,不單單可以推動城市建設(shè)和發(fā)展的改善,而且可以有效地改善城市居民的精神面貌,和諧穩(wěn)定地發(fā)展城市,特別是在城市管理的發(fā)展速度跟不上城市建設(shè)的速度時,管理者需要持續(xù)加強城市規(guī)范管理的理念,堅持以人為本的理念,堅持以老百姓為重的原則。

      3.3 注重采取城市規(guī)范管理方法

      在國家對關(guān)系到國計民生的事務(wù)重視程度不斷提升的情況下,為了將城市管理工作切實抓到要處、落到實處,在先進的以民為本的管理理念指導下,必須采用注重實效的精細化管理方法,保證城市管理工作的深入、細致、切實開展。還需要對城市管理的具體部門、具體人員實行責任制度,誰承包,誰負責,實行量化考核,確保城市管理能夠真正落到實處,落到細處。城市精細化規(guī)劃管理與傳統(tǒng)粗放管理方式不同,具有精細化、制度化、規(guī)范化、科學化的特點,注重過程中的細節(jié)和流程優(yōu)化管理,是提高城市未來管理效能重要措施,也是改善城市生產(chǎn)、居民生活環(huán)境和提升城市品位的有效途徑。

      3.4 大膽采用現(xiàn)代化城市管理手段

      在科技飛速發(fā)展、知識不斷爆炸的今天,城市管理也需要與時俱進,不斷更新,不斷引進先進的科學管理手段,采用先進的現(xiàn)代化管理設(shè)備,以保證城市管理工作的簡潔、高效、便捷、迅速。首先,可以將整個城市劃分為若干個管理單元,然后利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等多種現(xiàn)代化的高科技技術(shù),實現(xiàn)對城市整體的監(jiān)控、布局和管理,及時發(fā)現(xiàn)并上報未來城市管理中出現(xiàn)的問題,提高城市管理的發(fā)現(xiàn)率和處理率,從而縮短問題的處理周期。

      4 結(jié)語

      目前,城市管理的困局已經(jīng)引起社會各界關(guān)注。通過對城市管理相關(guān)問題的深化改革,化解與消弭各種沖突與矛盾,實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化的目標。

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