文/郭揚(yáng)華

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）

黑龍江的春天總是姍姍來(lái)遲，四月天的蘭西還是春寒料峭，東北風(fēng)一陣一陣地吹來(lái)，公路邊的落葉被卷起又四散飄落。

遠(yuǎn)處，一片赭紅色的樓宇在空曠遼遠(yuǎn)的原野格外耀眼，隱隱約約看見(jiàn)各色花兒在黑土地里搖曳。有人說(shuō)，玫瑰小鎮(zhèn)到了。

這就是我們今天的目的地——一個(gè)由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持興建的特色小鎮(zhèn)，一個(gè)服務(wù)脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范項(xiàng)目。

一園一村一基地

午后陽(yáng)光斜影西射，風(fēng)漸漸停了下來(lái)，我們抵達(dá)時(shí)，玫瑰小鎮(zhèn)彌漫著濃濃春意。行至玫瑰產(chǎn)業(yè)區(qū)和花海觀光園，束束光柱瀉在面積達(dá)12萬(wàn)平方米的花海，絢麗多彩，千姿百態(tài)，彩色的花帶縱橫鋪陳，流光溢彩，波浪起伏，眩目壯觀。

鼠尾草在風(fēng)中搖曳，油菜花翩翩起舞，薰衣草綠色的眼睛在閃爍，月季花昂首張揚(yáng)，荷蘭菊在暖陽(yáng)里休眠，玫瑰婀娜多姿，花香四溢。

附近有工人在給花澆水、鋤草，遠(yuǎn)處有一群穿紅披綠的大媽在拍照打卡。

過(guò)了花海，就是“綠?！薄N植觀光采摘區(qū)與草坪婚禮區(qū)。這片綠是占地1020畝的采摘園。這里種植的瓜果和蔬菜綠色無(wú)公害。此時(shí)，這個(gè)區(qū)域里部分越冬的瓜果和蔬菜翠葉扶疏，一塊塊錯(cuò)落有致，引人入勝。

這個(gè)小鎮(zhèn)是有些故事的。

玫瑰小鎮(zhèn)是農(nóng)發(fā)行探索土地“增減掛鉤”跨省交易的貧困村提升工程信貸模式的樣板。

蘭西是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，借助國(guó)家對(duì)貧困縣出臺(tái)的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛”特殊扶持政策，他們選擇以康榮鎮(zhèn)榮顯村為中心作為寒地玫瑰小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，這個(gè)村，距蘭西縣城5公里，距哈爾濱60公里，位于202國(guó)道、蘭肇公路交會(huì)地帶，交通便利、資源豐富。計(jì)劃以“一園、一村、一基地”為牽動(dòng)，打造新型農(nóng)村田園綜合體寒地玫瑰小鎮(zhèn)，打造東北美麗鄉(xiāng)村典范項(xiàng)目。

“一園”，即建設(shè)占地面積4000畝的玫瑰產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)集玫瑰種植、觀賞采摘、鮮花銷售、精油加工、手工作坊、特色餐飲為一體，開(kāi)發(fā)玫魂全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)及生態(tài)旅游綜合項(xiàng)目。

“一村”，即建設(shè)順達(dá)新村。采取市場(chǎng)化手段，重點(diǎn)打造“五區(qū)兩中心”。打造居住生活區(qū)、商貿(mào)發(fā)展區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、打造文化娛樂(lè)健身中心和集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖中心。

“一基地”，即建設(shè)2萬(wàn)畝綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。重點(diǎn)建設(shè)果蔬采摘園、農(nóng)家肥生態(tài)種植園、特色農(nóng)產(chǎn)品種植園，打造現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”。

眼下，玫瑰小鎮(zhèn)已建設(shè)完成占地面積200畝的玫瑰花海、600畝的玫瑰花種植、550畝的油菜花種植觀賞區(qū)和500畝的蔬菜觀光采摘園。

鎮(zhèn)黨委書記王英偉說(shuō)，再過(guò)幾個(gè)月，景區(qū)內(nèi)種植的秋葵、柿子、土豆、麻椒、粘玉米、蘿卜、菇娘等多種果蔬就成熟了，游客來(lái)到采摘園可隨意采摘自己喜愛(ài)的綠色果蔬。同時(shí)，還可到玫瑰園里盡賞各種爭(zhēng)奇斗艷的玫瑰，領(lǐng)略玫瑰小鎮(zhèn)的風(fēng)采。

政策扶貧促花開(kāi)

羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)

慢慢地綻放她留給我的情懷

春天的手呀翻閱她的等待

我在暗暗思量該不該將她輕輕地摘……

一陣歌聲和著花香飄來(lái)，原來(lái)是一群拍婚紗照的俊男靚女在花海中縱情歌唱。像花兒一樣的他們，享受著春天美景，收獲愛(ài)情，收獲快樂(lè)的心情，積蓄人生前行的力量。

我陶醉在玫瑰小鎮(zhèn)美妙的花海和歌聲里，感覺(jué)眼前的玫瑰小鎮(zhèn)更加耀眼、迷人。

天空是灰藍(lán)色的，溫潤(rùn)而冷傲，有著童話般的神秘高遠(yuǎn)和無(wú)盡遼闊，萬(wàn)里無(wú)云似有說(shuō)不出的洗練與明亮。移步進(jìn)入小鎮(zhèn)，仔細(xì)察看村委會(huì)、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、圖書室、衛(wèi)生所、活動(dòng)室、供水廠、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、道路亮化和綠化工程的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，感到這里與縣城的高檔住宅小區(qū)相比毫不遜色。

晚霞映紅了小鎮(zhèn)的天空，也映紅了我們的面龐。參觀了小鎮(zhèn)的公共設(shè)施后，我們又進(jìn)入住宅區(qū)看了幾家不同戶型。小區(qū)有11棟高樓，都是板式結(jié)構(gòu)，室內(nèi)裝修兼顧時(shí)尚與實(shí)用。與入住的農(nóng)戶交流時(shí)，他們笑容可掬，一個(gè)勁兒地感謝農(nóng)發(fā)行。

蘭西縣康榮鎮(zhèn)榮顯村農(nóng)民董文福一家十分開(kāi)心，他們從住了幾十年的破舊老房子搬進(jìn)了“玫瑰小鎮(zhèn)”干凈、暖和又亮堂的新居，一家人高興得不得了。老人家抱拳向我們致意，喃喃地說(shuō)，感謝！感謝！村支書王英偉說(shuō)：“我們村貧困村民能住上樓房，得益于政府的貧困村提升工程項(xiàng)目，更得益于農(nóng)發(fā)行的政策扶貧貸款……”

辦貸過(guò)程是曲折而高效的。

這是一筆中長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目信用貸款，當(dāng)初市縣兩級(jí)行接到貸款申請(qǐng)，因與正常貸款流程要求有些相悖，心里沒(méi)底，急忙報(bào)告省行。

有不少人認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)，剛從總行調(diào)來(lái)的博士行長(zhǎng)陸建新敏銳地意識(shí)到，項(xiàng)目符合準(zhǔn)入政策，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，利用“土地增減掛鉤”政策，創(chuàng)新風(fēng)控模式，試水統(tǒng)籌整合蘭西縣財(cái)政涉農(nóng)資金為還款來(lái)源，操作得當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)了信貸扶貧與支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)的新模式。隨后立即安排相關(guān)處室與綏化分行宋騫行長(zhǎng)對(duì)接，共同到蘭西分析論證，達(dá)成共識(shí)。

項(xiàng)目是政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式，將涉及整體拆遷的李金寶、前甸子、后甸子、腰甸子、邵窩卜5個(gè)自然屯426戶，安置全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶60戶。拆遷區(qū)域總面積為71萬(wàn)平方米，集中利用10萬(wàn)平方米土地進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還在原來(lái)的村集體用地、宅基地、未利用地和廢棄地等上面整理出耕地48萬(wàn)平方米，國(guó)有建設(shè)用地13萬(wàn)平方米。整理出的耕地建設(shè)近千畝玫瑰花海，轉(zhuǎn)成的建設(shè)用地指標(biāo)通過(guò)“增減掛鉤”方式在省內(nèi)或省外進(jìn)行出讓。

辦貸期間，農(nóng)發(fā)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)設(shè)綠色通道，組成三級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，同蘭西縣構(gòu)筑協(xié)作扶貧聯(lián)合體，不停地與政府、項(xiàng)目主體溝通聯(lián)系，迅速調(diào)查、審查、審批發(fā)放1.2億元貸款，解決了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)150人建檔立卡貧困人口住房安全和上樓費(fèi)用問(wèn)題，帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈融合，用金融杠桿撬動(dòng)地區(qū)發(fā)展。

貸后，蘭西支行行長(zhǎng)曹紅霞和她的團(tuán)隊(duì)，按照“?？顚Ｓ?、有效監(jiān)管、加強(qiáng)指導(dǎo)、依靠基層、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，同蘭西縣建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，他們跑建設(shè)工地，協(xié)調(diào)服務(wù)，逐筆監(jiān)督資金支付，保證資金安全，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，辦成了信貸扶貧與鄉(xiāng)村振興建設(shè)樣板項(xiàng)目。

潤(rùn)物無(wú)聲春滿園

夜幕籠罩大地。這些天在龍江的工廠、工地、基地、農(nóng)家間奔忙，時(shí)時(shí)處處被農(nóng)發(fā)行支點(diǎn)點(diǎn)滴滴的扶貧舉措感動(dòng)著。今天的“玫瑰之約”僅是他們支持“三農(nóng)”的一個(gè)縮影。

農(nóng)發(fā)行黑龍江分行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局很早，專門印發(fā)了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列文件在系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)，探索在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、辦貸模式、風(fēng)控手段、動(dòng)力機(jī)制上創(chuàng)新；持續(xù)支持糧油收儲(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷創(chuàng)新扶貧貸款方式，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，勠力支持棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村公路等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

“一花引來(lái)萬(wàn)花開(kāi)”“百花齊放春滿園”，我已經(jīng)嗅到黑土地春天的氣息，似乎聽(tīng)到它春天急促的“咚咚”的足音和江河開(kāi)江“嘩啦啦”的流水聲，如滾滾春雷，涌動(dòng)著強(qiáng)烈的爆發(fā)力。

告別玫瑰小鎮(zhèn)，抵達(dá)哈爾濱的時(shí)候，中央大街燈火璀璨，人流如織。我還沉浸在玫瑰小鎮(zhèn)的世界里，感覺(jué)眼前夜幕下的哈爾濱竟也變得浪漫起來(lái)，馨香起來(lái)。

“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行”，一種自豪感油然而生，我低聲吟詠——

玫瑰小鎮(zhèn)玫瑰約，

播撒種子待收獲。

鄉(xiāng)村振興擔(dān)重任，

一枝一葉駐心窩。