電網(wǎng)人力資源審計體系的構(gòu)建探討

馮 燕

（國網(wǎng)浙江省電力有限公司衢州供電公司，衢州 324000）

目前，我國的審計人員往往將精力投入一些傳統(tǒng)的職能上，而沒有對企業(yè)和項目建設(shè)及時做出分析和反思。我國電力企業(yè)及大部分其他企業(yè)中的監(jiān)督和審查機構(gòu)只注重形式，而沒有保證審計的獨立活動和管理活動，以致在改善工作上無從下手，面臨著多種因素的影響，在建議和工作思路上有所欠缺，限制企業(yè)的發(fā)展。

一、人力資源審計體系的構(gòu)建

（一）適應(yīng)需求，完善方式

人力資源審計工作對于人才的需求較為迫切。在大數(shù)據(jù)時代背景下，電網(wǎng)企業(yè)對各個層面的管理工作，如干部管理、技術(shù)人員管理及資金和待遇管理，應(yīng)結(jié)合一定的專業(yè)理論知識進行整體的把握，采取成熟的評價體系，逐步對各層級人員的工作評定系統(tǒng)進行完善。審計部門應(yīng)該覆蓋多種專業(yè)，有針對性地解決企業(yè)目前面臨的相關(guān)問題，為整個部門提供一定的保障。同時，要依據(jù)信息技術(shù)平臺對如今的機制進行改進，實施監(jiān)督檢查及共享平臺建設(shè)，積極進行溝通和協(xié)調(diào)工作，促進審計工作效率的改善。

（二）技術(shù)支持，數(shù)據(jù)保障

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在技術(shù)上應(yīng)該做到一定的安全性和穩(wěn)定性，只有中心達到平衡和穩(wěn)定，業(yè)務(wù)和分析層面才能夠有所依靠。在風(fēng)險管理和模型設(shè)計中，應(yīng)該篩查一定的專業(yè)問題，同時融合各方面的數(shù)據(jù)，借鑒和管理網(wǎng)絡(luò)資源，利用其優(yōu)勢和優(yōu)點來完善數(shù)據(jù)的整合和信息的設(shè)計，做到全面覆蓋和整體把握。在數(shù)據(jù)模型的設(shè)計上，應(yīng)該實現(xiàn)一定的管控和共享；在抽取數(shù)據(jù)的過程中應(yīng)達到最大的效果，避免浪費資源；在設(shè)計過程中要有一定的技術(shù)創(chuàng)新；在系統(tǒng)之中實現(xiàn)立體的分析，使得數(shù)據(jù)更加充分可靠。

（三）集中分析，分散核實

只有對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理，才能在分析過程中做到整體把握、全面分析。應(yīng)及時對數(shù)據(jù)進行分類，從而實現(xiàn)集中且具有個體化的篩選。在數(shù)據(jù)的分析過程中應(yīng)該有所選擇，將一些干擾性的因素及時清除，精準(zhǔn)地定位在各個數(shù)據(jù)的特點之中。同時，要及時與其他部門溝通，制定一定的解決措施，提高工作效率。在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，要將近期的情況作為參考，這樣才能在設(shè)計的過程中有所依靠，避免僅進行單獨的不成熟的分析。同時，要在危險和安全之間做好平衡，及時預(yù)警可能出現(xiàn)的風(fēng)險和錯誤，避免誤差。在確認的過程中，應(yīng)該與實際情況相結(jié)合，在各個環(huán)節(jié)都要做到嚴謹和腳踏實地。在檢查過程中要有專人監(jiān)督，在審計單位和小組中提供一定的證據(jù)，以確保有所依據(jù)，做到核實準(zhǔn)確，在工作層面上有效地節(jié)約成本，避免浪費。在分析結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時做出報告，使數(shù)據(jù)的分析更有意義，并在后續(xù)的工作中將其作為參考和建議。

（四）持續(xù)監(jiān)督，拓展范圍

任何工作都應(yīng)設(shè)置完善的監(jiān)督制度，這樣才能使業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。審計監(jiān)督應(yīng)貫穿整個工作環(huán)節(jié)，在各個階段都應(yīng)該有著嚴密的規(guī)定和措施，及時發(fā)現(xiàn)異常并反饋問題。在上報的過程中可以優(yōu)化措施，針對各個棘手的問題，要有重難點的分析，及時調(diào)整程序，這樣才能使模型的構(gòu)建具有意義，使分析的數(shù)據(jù)不被浪費，使所采集的數(shù)據(jù)物盡其用。在這個過程中，要發(fā)揮每一個人員的作用，動員整個企業(yè)形成良好風(fēng)氣，以便在以后的工作中做到嚴謹各自機制，及時接受監(jiān)督。

二、人力資源審計體系的成效

（一）創(chuàng)新審計模式

結(jié)合現(xiàn)今的信息技術(shù)建設(shè)人力資源審計體系，能夠使人力資源管理提高效率，同時深入審計的專業(yè)領(lǐng)域，達到一定的專業(yè)要求。全新的審計模式顛覆了傳統(tǒng)的分散方法，能夠提升工作效率，在監(jiān)督等方面能夠做到專人負責(zé)，具有一定的個體化及針對性特征，能夠使審計工作的過程更加準(zhǔn)確可靠。

（二）智能篩查問題

結(jié)合如今的智能手段及先進的計算機技術(shù)，企業(yè)能夠?qū)?shù)據(jù)進行多方面操作。在多線程操作的基礎(chǔ)上，企業(yè)能夠有效設(shè)計工作方法及實施措施，據(jù)此設(shè)計的數(shù)據(jù)審查模型，能夠結(jié)合一定的信息技術(shù)背景，運用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，反映一定的風(fēng)險，及時提出改進的措施，及時分析和反饋現(xiàn)實需求。

（三）提高預(yù)警能力

充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，推進數(shù)據(jù)的分析水平。在整個體系中，提高對風(fēng)險的預(yù)測和應(yīng)對方案的建設(shè)水平十分重要，應(yīng)做到對過程的整體把握，對可能發(fā)生的事件增強預(yù)警意識。在決策層面和技術(shù)層面，應(yīng)做到及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，及時召開研討會對出現(xiàn)的風(fēng)險進行反思和分析，以適應(yīng)新的形勢。在新的創(chuàng)新背景下充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新的手段，有利于應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

（四）實現(xiàn)審計全覆蓋

對體制和體系進行建設(shè)，從數(shù)據(jù)記錄層面和技術(shù)分析角度對整個企業(yè)做出全新的重難點分析。針對即將面臨的問題，在各個部門中做到全面和廣泛的覆蓋，使審計工作覆蓋整個工作過程。在全新的經(jīng)濟時代，審計應(yīng)結(jié)合新的思維方式，平衡好各個部門的職能作用，以獲得無限的進步空間。

三、舊的企業(yè)內(nèi)部審計體系已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度

電網(wǎng)企業(yè)關(guān)系著我國的民生之本，做好內(nèi)部審計是一項重要的任務(wù)，往往需要企業(yè)自上而下全面廣泛地找出經(jīng)濟進步的手段。企業(yè)應(yīng)在多種影響因素中總結(jié)出長久的盈利模式，在檢察監(jiān)督層面上要做到針砭時弊，對目前涉及的問題和損失要及時分析原因，在后續(xù)的改善過程中提出有效措施，以發(fā)展得越來越好。內(nèi)部審計責(zé)任重大，應(yīng)有著全面把握的能力。

四、電網(wǎng)人力資源審計的內(nèi)容與審計體系完善的建議

（一）電網(wǎng)人力資源審計的內(nèi)容

電網(wǎng)人力資源審計主要分為內(nèi)部審計與外部審計。內(nèi)部審計主要是關(guān)注企業(yè)內(nèi)人力資源政策執(zhí)行的結(jié)果及過程，其中包括企業(yè)人力資源政策與社會市場環(huán)境的審計、員工綜合能力與崗位匹配度的審計、激勵獎懲制度與員工工作積極性的審計、績效考核方式與流程的審計、員工能力提升的審計等。外部審計主要關(guān)注企業(yè)人力資源系統(tǒng)對整個企業(yè)發(fā)展趨勢的貢獻度，確保在日益激烈的競爭環(huán)境中，人力資源管理系統(tǒng)能夠為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐，提升企業(yè)核心競爭力。分析行業(yè)中較為優(yōu)秀的企業(yè)的政策與方式，從而對企業(yè)自身的人力資源政策進行整合，可以提升人力資源政策設(shè)計的先進性與執(zhí)行的有效性。此外，電網(wǎng)人力資源審計的內(nèi)容還包括以下幾點。

（1）合法性審計

合法性審計通過及時分析企業(yè)各項運營活動是否違反相關(guān)的法律法規(guī)，進而有效避免各類法律風(fēng)險。企業(yè)發(fā)展需要面臨不斷變化的法律條文，極有可能產(chǎn)生高昂的訴訟成本，所以企業(yè)要通過人力資源審計從根本上避免這種風(fēng)險。

（2）制度審計

電網(wǎng)人力資源審計工作必須在相應(yīng)制度的框架下才能夠正常運行，而人力資源審計的大部分工作是進行企業(yè)制度的設(shè)計與執(zhí)行。電網(wǎng)人力資源制度審計關(guān)注企業(yè)內(nèi)控制度與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的契合度，并對制度的設(shè)計和執(zhí)行給出合理建議，保證這些制度在執(zhí)行過程中能夠達到目標(biāo)。

（3）績效審計

電網(wǎng)人力資源績效審計工作關(guān)注員工對企業(yè)經(jīng)營活動的貢獻度，采用定量和定性的方法進行評價，并對相關(guān)問題提出改進措施，從而改善企業(yè)及人員資源管理的績效。

（4）價值導(dǎo)向?qū)徲?/p>

電網(wǎng)人力資源審計的目標(biāo)是為企業(yè)特定的價值服務(wù)，那么就需要分析出人力資源審計工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)，并制定有針對性的優(yōu)化方案，這就是電網(wǎng)人力資源價值導(dǎo)向?qū)徲嫻ぷ鞯淖罱K性質(zhì)。

（二）電網(wǎng)人力資源審計體系完善的建議

電網(wǎng)企業(yè)通過構(gòu)建人力資源審計目標(biāo)、審計方向和審計流程，以形成健全的人力資源審計體系。但現(xiàn)階段，我國電網(wǎng)人力資源審計體系還存在著部分問題，需要進行深入的改進與完善。首先，在構(gòu)建人力資源審計體系過程中，應(yīng)完善人力資源數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等的核算體系，以保證人力資源審計工作的高效性和準(zhǔn)確性。其次，人力資源審計是一項專業(yè)性較強的工作，所以企業(yè)在聘用人力資源審計員工時應(yīng)進行相關(guān)的資格認證，從而提高企業(yè)人力資源審計工作的效率和質(zhì)量。最后，應(yīng)建立一個完整的人力資源管理評價體系，其中包括強制性指標(biāo)與非強制性指標(biāo)。強制性指標(biāo)指的是審計報告中需要進行對比與評估的指標(biāo)，而非強制性指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)實際情況自行選擇。

五、構(gòu)建適合現(xiàn)代制度的電網(wǎng)人力資源審計體系的策略

（一）構(gòu)建完善的人力資源管理政策與制度

在傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展過程中，人力資源管理為行政安排、人員調(diào)度方面的整體需求做出了對應(yīng)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)企業(yè)人力資源管理開展行政安排、人員調(diào)度方面的工作主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的需求及戰(zhàn)略的需要，這種方式放棄了對企業(yè)經(jīng)濟效益估量、績效考核等方面的關(guān)注。對于電網(wǎng)人力資源管理工作來說，這種較為主觀的人力資源管理方式并不適合，因此未來需要針對電網(wǎng)工作構(gòu)建出合適的人力資源管理政策及管理制度，其主要的目的就是針對人員績效及經(jīng)濟效益構(gòu)建出人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)并實施。比如，針對供電系統(tǒng)的行政安排轉(zhuǎn)變成為針對供電系統(tǒng)的戰(zhàn)略安排，實現(xiàn)對于人力資源的充分利用，釋放出人力資源的價值。

（二）提升人力資源管理專業(yè)性

在電網(wǎng)機構(gòu)工作逐漸復(fù)雜的情況下，未來對于電網(wǎng)人力資源管理的專業(yè)性要求也會隨之提升。針對這種情況，企業(yè)需要對人力資源管理人員進行培訓(xùn)，從而讓管理人員掌握人力資源規(guī)劃、內(nèi)部數(shù)據(jù)核算、績效評估等方面的專業(yè)技能。

（三）構(gòu)建人力資源共享服務(wù)中心

人力資源共享服務(wù)中心在運行的過程中引入了市場運作機制，通過人力資源管理的市場化運作，讓電力方面的人力資源運行成本逐漸降低，同時也讓電力企業(yè)的經(jīng)營效率及運作效率得到了提升。在人力資源共享服務(wù)中心當(dāng)中，可以通過構(gòu)建績效考核機制，從而幫助員工了解行業(yè)數(shù)據(jù)信息，進一步推動員工的專業(yè)性，提升整體工作效率水平。

結(jié) 語

總而言之，隨著社會主義經(jīng)濟市場的改革和發(fā)展，企業(yè)在人力資源審計體系方面依然具有很大的進步空間。尤其是在占據(jù)著主要地位的電力資源方面，電網(wǎng)企業(yè)往往要結(jié)合好大數(shù)據(jù)、數(shù)字化及信息技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合計算機強大的功能做好審計工作，這能使企業(yè)職能和人員價值都能得到一定的改進，使得審計隊伍更加具有競爭力，有利于應(yīng)對企業(yè)的未來競爭。