李培煥

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣東總隊，廣州 510403）

引 言

國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)在經(jīng)營過程中必須依靠黨的領(lǐng)導。因此，加強國有企業(yè)黨支部建設(shè)，對于推進企業(yè)改革、保障企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定、增強企業(yè)市場競爭力具有重要意義。面對新形勢下的各種新問題，國有企業(yè)在加強黨支部建設(shè)的過程中，必須積極創(chuàng)新方法，深刻認識國有企業(yè)黨支部建設(shè)的重大意義，促進新時期企業(yè)的進一步發(fā)展。

一、加強基層黨支部建設(shè)的必要性

（一）基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

社會主義事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。國有企業(yè)在發(fā)展中雖然經(jīng)歷了改制，但仍要堅持黨的領(lǐng)導，特別是要充分發(fā)揮基層黨支部的作用?；鶎狱h支部在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮以下作用。

首先，基層黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。思想政治工作是企業(yè)工作的重要指南，是完成企業(yè)發(fā)展目標和任務的關(guān)鍵，而基層黨支部是做好企業(yè)思想政治工作的主體。其次，基層黨支部是推進改革的重要保障。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，國有企業(yè)要結(jié)合自身實際，不斷推進自身管理、經(jīng)營和工作方法的創(chuàng)新，把握正確的方向。加強基層黨支部建設(shè)，可以夯實企業(yè)基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。最后，基層黨支部是服務職工群眾、構(gòu)建和諧企業(yè)的保障。新形勢下，社會思潮日趨多元化，基層黨支部只有緊密聯(lián)系工作實際，做好職工群眾的思想工作，才能達到凝聚人心、化解矛盾、推動工作的目的。

（二）加強企業(yè)基層黨支部建設(shè)的必要性

在新形勢下，加強基層黨支部建設(shè)，一方面是由其地位和作用決定的。基層黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是基層工作的戰(zhàn)斗堡壘，不僅關(guān)系到基層黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而且影響著各項業(yè)務工作的開展。另一方面，黨的理論和時代發(fā)展也要求基層黨支部加強自身建設(shè)。中國特色社會主義理論體系與時俱進，不斷創(chuàng)新，時代發(fā)展背景不斷變化，這就要求我們從細節(jié)出發(fā)，從基層工作出發(fā)，迫切要求基層黨支部加強自身建設(shè)，使廣大職工對黨有更深刻的認識，增強貫徹黨的各項決策部署的自覺性。

二、當前我國國有企業(yè)黨支部建設(shè)過程中存在的不足

現(xiàn)階段，許多國有企業(yè)黨支部在工作過程中，能夠貫徹黨的基本路線和方針政策，發(fā)揮對廣大黨員干部的教育和管理作用，有效地解決了一些企業(yè)存在的矛盾。但是，在一些企業(yè)中，仍然存在問題需要解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，許多國有企業(yè)黨支部在開展工作之前沒有打好堅實的基礎(chǔ)。例如，在許多企業(yè)中，黨支部還沒有建立起一套完善的管理制度，這使許多黨支部在開展工作的過程中沒有依靠。同時，面對新形勢下出現(xiàn)的各種新問題，沒有提出創(chuàng)新的解決方案，不能適應新形勢下的發(fā)展要求。其次，黨支部領(lǐng)導能力有待加強，特別是主持主要工作的黨支部書記。作為國有企業(yè)黨支部的主要工作安排者和領(lǐng)導者，黨支部書記對國有企業(yè)黨支部的建設(shè)效果有著重要的影響。有的國有企業(yè)黨支部書記一般都由一些其他崗位的領(lǐng)導兼任，因此黨支部書記在黨支部工作上無法投入更多精力。同時，隨著工作的調(diào)整，黨支部書記任職人員不斷變化，使許多黨支部工作不能真正發(fā)揮作用。最后，一些黨員干部素質(zhì)和黨性不強，在開展實際工作的過程中，沒有扎實的工作作風，創(chuàng)新積極性不高。許多黨員在實際工作中沒有發(fā)揮黨員的先進作用，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。許多國有企業(yè)的黨支部沒有落實。

三、強化國企基層黨支部建設(shè)的具體措施分析

（一）強化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部作用

國有企業(yè)在進行黨支部建設(shè)的過程中，要從思想、觀念、組織、作風、制度等方面抓好工作。在開展黨支部建設(shè)時，黨員干部要充分發(fā)揮黨員的先進性，堅決貫徹黨的各項路線方針政策，積極完成領(lǐng)導部門制定的各項任務。黨支部要造就一支執(zhí)行力強、創(chuàng)造力強、戰(zhàn)斗力強的隊伍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)政治素質(zhì)、管理能力和工作成效的實質(zhì)性提高。實現(xiàn)這一目標，需要從以下幾個方面著手：第一，加強學習，在團隊內(nèi)部建立相關(guān)制度，堅持經(jīng)常性的理論學習和業(yè)務交流，使團隊成員通過交流相互學習，共同進步。同時，通過這種方式有效地提高團隊的凝聚力，實現(xiàn)整體實力的提高。第二，在開展實際工作的過程中，要充分發(fā)揚民主原則，通過集體智慧和努力解決問題。同時，在領(lǐng)導原則、業(yè)務考核、崗位調(diào)整等方面，要認真聽取各方意見，做出最佳決策，從而有效避免矛盾和隱患，為今后的工作做好準備。

（二）堅持以人為本

基層黨支部承擔著管理和服務基層黨員的責任?；鶎狱h支部要堅持以人為本，加強黨支部建設(shè)，更好地為職工群眾服務。要以黨支部隊伍建設(shè)為核心，加強自我建設(shè)，通過教育培訓、集體學習等形式使黨員不斷提高思想政治素養(yǎng)、提升工作能力、改進工作作風，落實集體討論決策制度，建立廉政建設(shè)責任制，加強黨支部內(nèi)部建設(shè)。要尊重黨員職工的主導地位，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，大力推進黨務公開，讓黨員職工參與黨支部建設(shè)，保護黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，切實維護黨員民主權(quán)利。要完善黨內(nèi)幫扶機制，及時了解黨員職工的工作生活困難，研究幫扶措施，讓黨員職工感受到黨的愛心和關(guān)懷。黨內(nèi)幫扶機制不僅可以緩解工人工作的煩惱，而且能增強工人群體的凝聚力。要建立黨員服務群眾機制，把切實開展工作和為職工群眾做好事作為黨員評價和黨支部評價的重要指標。要完善職工利益表達體系，做好信訪接待服務工作，更好地發(fā)揮黨員先進性，更好地為廣大職工服務。

（三）完善制度，積極主動

首先，完善支部工作制度。在國有企業(yè)中，基層黨支部領(lǐng)導小組主要由行政人員組成。要積極探索行政工作與黨務工作相結(jié)合的新方法，加強支部領(lǐng)導作風建設(shè)，落實領(lǐng)導責任制，實行民主生活會制度，明確領(lǐng)導班子成員分工，規(guī)范管理范圍。要尊重副手的管理作用，杜絕領(lǐng)導包攬一切的現(xiàn)象，為副手提供管理空間和良好平臺，加強副手的監(jiān)督指導，充分發(fā)揮支部的凝聚力。其次，完善黨員學習制度。要根據(jù)上級黨組織的學習方向和國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，制定黨員季度學習計劃和學習大綱，把政治學習和政策學習結(jié)合起來，把企業(yè)目標和面臨的環(huán)境結(jié)合起來，把發(fā)展成果與矛盾結(jié)合起來，明確學習目標，突出學習重點，使學習內(nèi)容更加扎實，讓每個黨員在學習中體驗參政議政的感覺，提高其學習積極性和政策認同感，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，實現(xiàn)學習的目標。最后，完善黨內(nèi)激勵制度。新形勢下，黨員不僅要做工作模范、作風模范，而且要做改革創(chuàng)新模范。黨支部要創(chuàng)新，要采取多種載體為黨員提供平臺。要開展黨員責任區(qū)、示范崗、“金點子”等活動，增強黨員的使命感和成就感，提高黨員的政治地位。同時，要用主題活動展示成績和活力，吸引更多人才加入黨組織，使他們積極參與企業(yè)建設(shè)，助力企業(yè)發(fā)展。

（四）加強黨支部工作考核，完善考核評價機制

黨支部應根據(jù)企業(yè)內(nèi)部形勢的變化和工作任務的需要，合理制定一系列制度，并使之更具可操作性和指導性。開展黨員群眾工作滿意度評價工作，要求黨支部書記向黨代會報告工作情況，每年進行分類打分，按“優(yōu)秀、良好、達標、不達標”的分類進行劃分，獎優(yōu)罰劣，從而使后進者有壓力，先進者有動力，促進企業(yè)內(nèi)部形成積極的工作環(huán)境。

結(jié) 語

黨支部是黨組織的基石，它可以聚集黨員，向基層各領(lǐng)導班子傳達黨的方針政策，發(fā)揮領(lǐng)導作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨的重要環(huán)節(jié)。要保持黨的先進性，促進企業(yè)發(fā)展，就必須努力加強黨支部建設(shè)。