中共黑龍江省委黨校（省行政學(xué)院） 孫平

黨的十九屆五中全會提出，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。我省“十四五”規(guī)劃對數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合相關(guān)重大問題進行了規(guī)劃和部署。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的著力點，數(shù)字化標(biāo)志著一個全新的生產(chǎn)力發(fā)展階段，二者的深度融合，對于新發(fā)展階段龍江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

夯實數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合基礎(chǔ)

實現(xiàn)龍江數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，首先要夯實融合的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是推進新一代信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新一代信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，又是帶動投資、促進經(jīng)濟增長的重要抓手。要把握國家推進新基建的有利政策時機，深度融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，有序推進高能效超級計算、分布式計算和云計算中心建設(shè)，建成國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心哈爾濱基地等重大項目。二是加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新。要發(fā)揮我省在此領(lǐng)域的雄厚科研優(yōu)勢，依托哈工大等機構(gòu)，開展類腦計算、自然語言理解、計算機視覺、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用、大數(shù)據(jù)核心算法等核心技術(shù)攻堅，創(chuàng)造屬于黑龍江的獨門絕技。三是培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。基于龍江現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略布局，發(fā)展人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。完善大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、處理、挖掘分析、應(yīng)用、可視化和安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍江大型國有企業(yè)舉足輕重的作用，帶動相關(guān)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成大中小企業(yè)協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

提升數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合水平

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和基石，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的根本點是促進實體經(jīng)濟的效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提升龍江數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合水平，其重要領(lǐng)域在于促進龍江工業(yè)和農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進一步提升。

一是打造東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板。新時代促進龍江工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強省，關(guān)鍵是要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，實施制造業(yè)智能改造提升工程和千企改造行動，加快生產(chǎn)裝備數(shù)控化和智能化改造，推進生產(chǎn)、銷售、采購、管理全流程數(shù)字化改造，提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。在“百千萬”工程重點領(lǐng)域，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，打造智能制造哈大齊先導(dǎo)區(qū)、東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。通過工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合打造互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進工業(yè)企業(yè)全流程業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是打造全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。我省作為全國產(chǎn)糧第一大省，在糧食播種面積、總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、綠色食品面積、農(nóng)業(yè)機械化率等方面位居全國第一。要通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集體系，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害、供需嚴(yán)重失衡等風(fēng)險數(shù)字化預(yù)警檢測平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮數(shù)字化體系。通過農(nóng)機裝備智能化水平的提高，發(fā)展高精度農(nóng)機作業(yè)導(dǎo)航、植保無人機航化作業(yè)。通過健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的監(jiān)測，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。利用好數(shù)字化發(fā)展機遇，做好國家糧食安全“壓艙石”，爭當(dāng)新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合生態(tài)

在當(dāng)今的經(jīng)濟活動中，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與土地、資本、勞動、技術(shù)并列的核心生產(chǎn)要素。要最大化實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值，就要實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)在不同類型主體間的優(yōu)化配置，而在這個過程中還有很多基礎(chǔ)性工作亟須推進。要通過數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、創(chuàng)新政府支持政策、構(gòu)建和完善監(jiān)管體系等方式，為數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是培育數(shù)據(jù)要素市場。要加快制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺。推進數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持和鼓勵市場主體合規(guī)開拓社會數(shù)據(jù)采集渠道。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，構(gòu)建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系，建立大數(shù)據(jù)交易中心。二是推進支持政策創(chuàng)新。一方面，要加大對數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的資金支持。統(tǒng)籌整合全省各級財政性資金渠道，集中資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合的重點環(huán)節(jié)。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等各類投資機構(gòu)參與投資。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項、網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)等專項支持，引導(dǎo)資金投向數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合領(lǐng)域。另一方面，要加大對數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的人才支持。支持高校、科研機構(gòu)等引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才。探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度，培養(yǎng)適合數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。三是構(gòu)建高效監(jiān)管體系。不斷完善推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的體制機制，加強對融合過程的監(jiān)督、跟蹤分析，建立健全數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的評價指標(biāo)體系。針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中存在的隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)濫用等問題，完善相應(yīng)的市場規(guī)則，開展相應(yīng)的執(zhí)法活動，為數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展提供公平的營商環(huán)境和法制環(huán)境。