張 楊

（岳陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心，岳陽(yáng) 414000）

在新時(shí)代背景下，事業(yè)單位職工的思想及價(jià)值觀念發(fā)生了很大變化，職工的個(gè)人訴求千差萬(wàn)別，這使事業(yè)單位開(kāi)展政工工作產(chǎn)生了很大難度。為此，事業(yè)單位在進(jìn)行政工管理時(shí)，必須充分了解這一變化，改進(jìn)傳統(tǒng)的政工工作模式，有針對(duì)性地解決職工的個(gè)性問(wèn)題，提高政工管理工作成效，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

一、政工管理在事業(yè)單位管理中的作用分析

政工管理是事業(yè)單位管理中的重要組成部分，也是我黨各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要特色。政工管理在事業(yè)單位管理與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供著思想政治保障，引領(lǐng)事業(yè)單位發(fā)展，其作用如下。

一是政治引領(lǐng)作用。在新形勢(shì)下，社會(huì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的要求更高，需要事業(yè)單位轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大助力。為此，必須更好地推進(jìn)事業(yè)單位的改革與發(fā)展，這就離不開(kāi)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，需要發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，保證事業(yè)單位改革與發(fā)展不偏離政治方向，嚴(yán)格按照黨中央的統(tǒng)一部署扎實(shí)推進(jìn)改革，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是社會(huì)穩(wěn)定器的作用。改革發(fā)展的過(guò)程會(huì)對(duì)原有的分配格局和分配方式進(jìn)行變革，不可避免地會(huì)涉及部分群體的利益，引起部分職工的不滿。這是改革中的必然現(xiàn)象，需要事業(yè)單位在改革與發(fā)展過(guò)程中對(duì)此高度關(guān)注，重視加強(qiáng)政工管理，對(duì)改革中的職工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度把握，了解職工的內(nèi)心訴求，運(yùn)用政工工作方式有效化解，不使內(nèi)部矛盾擴(kuò)大化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而減少改革與發(fā)展的阻力，保持改革與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器作用。

三是改革加速器作用。在當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展拼的是速度，講的是效益，如果故步自封，就會(huì)被超越，最終被時(shí)代淘汰。黨中央全面深入改革的目的就是適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，主動(dòng)革新求變，改革事業(yè)單位原有體制中的弊端，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。為此，必須重視發(fā)揮政工管理的作用，排除改革中的障礙，為改革發(fā)展提供助力，加速推進(jìn)改革進(jìn)程，發(fā)揮改革加速器的作用，促進(jìn)事業(yè)單位快速發(fā)展。

二、事業(yè)單位政工管理中面臨的問(wèn)題

在當(dāng)前形勢(shì)下，思政工作的作用十分突出。思政工作的開(kāi)展有利于凝聚內(nèi)部力量，構(gòu)建積極向上的企業(yè)文化，形成良好的工作氛圍，從而推進(jìn)事業(yè)單位改革與發(fā)展穩(wěn)定前行。然而，在實(shí)際管理中，有的事業(yè)單位并未認(rèn)識(shí)到政工管理工作的重要性，價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生了偏移，注重抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)發(fā)展，而對(duì)思政工作有所忽視，政工工作日漸弱化。政工管理面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是對(duì)政工管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)。目前，出于改革的需要，有的事業(yè)單位的行政管理與黨務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有分開(kāi)，單位負(fù)責(zé)人兼黨委（黨組）書(shū)記的情況較為常見(jiàn)，這在有利于事業(yè)單位黨政統(tǒng)一管理的同時(shí)，也使黨務(wù)、政工工作職責(zé)難以落實(shí)。表現(xiàn)為單位負(fù)責(zé)人的工作重心放在行政管理與業(yè)務(wù)工作中，陷入日常事務(wù)，對(duì)政工管理在思想上存在認(rèn)識(shí)上的偏差，缺少主動(dòng)性，認(rèn)為只要單位內(nèi)部“不出事”就行，沒(méi)有主動(dòng)抓政工管理工作。

二是政工管理思路及工作方法缺乏創(chuàng)新。與行政單位不同，事業(yè)單位中重業(yè)務(wù)、輕政工的思想觀念較濃。對(duì)待政工管理工作時(shí)沒(méi)有創(chuàng)新思路，只是作為一項(xiàng)政治任務(wù)完成。如在推進(jìn)政工管理工作方面，往往“以會(huì)傳會(huì)”、以文件轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件的形式進(jìn)行，沒(méi)有結(jié)合本單位的具體情況進(jìn)行政工管理方案的制定與組織實(shí)施，有的為了應(yīng)付檢查做一些表面文章，如補(bǔ)記會(huì)議記錄、做一些文字功課等，在工作上沒(méi)有與職工對(duì)接，職工沒(méi)有受到教育。

三是缺乏完善的政工管理體系。在事業(yè)單位改革中，不少單位的職能與機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn)，沒(méi)有專設(shè)政工機(jī)構(gòu)，缺少優(yōu)秀的政工干部，政工管理工作無(wú)法推進(jìn)。有的單位將要退休的人員安置在政工崗位賦閑，這些人員專業(yè)性差，工作進(jìn)取心不足，與職工溝通困難，影響了政工工作質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)政工管理工作沒(méi)有嚴(yán)格要求，沒(méi)有建立完善的政工績(jī)效管理體系，沒(méi)有具體的工作目標(biāo)，政工職責(zé)不分明，干好干壞沒(méi)有差別，因此不能調(diào)動(dòng)政工干部的積極性，政工管理的作用難以有效發(fā)揮。

三、事業(yè)單位完善政工管理的創(chuàng)新對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對(duì)政工管理的認(rèn)識(shí)

在時(shí)代發(fā)展背環(huán)境下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變“重業(yè)務(wù)、輕政工”的認(rèn)識(shí)，在事業(yè)單位行政管理與業(yè)務(wù)工作中，要增強(qiáng)對(duì)政工管理的認(rèn)識(shí)，重視發(fā)揮政工管理的作用。一方面，事業(yè)單位要設(shè)立專職黨委（黨組）書(shū)記，負(fù)責(zé)單位的政工領(lǐng)導(dǎo)工作，狠抓單位的政工組織建設(shè)，不斷促進(jìn)單位政工管理工作質(zhì)量的提升；另一方面，要加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，組建政工管理機(jī)構(gòu)，可以單設(shè)，也可以設(shè)在其他綜合部門(mén)內(nèi)，但政工職能要分開(kāi)，分工要明確。要選擇年富力強(qiáng)的專業(yè)人才充實(shí)到政工崗位上，這些人政治素質(zhì)過(guò)硬，綜合能力強(qiáng)，有擔(dān)當(dāng)，對(duì)政工工作有熱情，從而保證政工工作有人管、有人抓。

2.改進(jìn)政工管理思路，實(shí)行政工管理方法創(chuàng)新

事業(yè)單位要扎實(shí)推進(jìn)政工管理工作，必須與改革實(shí)際和發(fā)展要求相契合，在政工管理思路上加以改進(jìn)，在政工管理方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是要注重實(shí)效性。要針對(duì)單位內(nèi)部的職工思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，要讓政工工作成效看得見(jiàn)、摸得著，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，從而增強(qiáng)政工管理的影響力。二是要重視時(shí)效性。要結(jié)合事業(yè)單位改革與發(fā)展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作，注重工作時(shí)效。當(dāng)今，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及較廣，新媒體發(fā)展極為迅猛，信息資訊傳播加速，職工思想變化很快，事業(yè)單位的政工管理也要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，注重時(shí)間、講究效率，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向觀念，及時(shí)解決職工問(wèn)題，及時(shí)消除職工中的負(fù)面情緒，讓職工安心工作?？梢越柚旅襟w的力量，如建立單位微信公眾號(hào)、微信政工群等，向職工傳遞政工信息，擴(kuò)大政工工作的覆蓋面，促進(jìn)政工工作效率提升。三是增強(qiáng)主動(dòng)性。要改變傳統(tǒng)政工管理的被動(dòng)局面，主動(dòng)走出去。一方面，開(kāi)展政工宣傳工作，組織政工講演比賽，開(kāi)展政工交流活動(dòng)，使職工增強(qiáng)對(duì)政工工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)職工參與政工管理的積極性；另一方面，政工人員要主動(dòng)下沉，與職工交流談心，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行信息反饋。

3.加強(qiáng)政工體系建設(shè)，扎實(shí)做好政工管理工作

如今，面對(duì)快速變化的時(shí)代形勢(shì)，事業(yè)單位要保證政工工作的有序推進(jìn)，構(gòu)建完善政工體系，健全工作制度，規(guī)范政工管理。一方面，要進(jìn)一步完善政工工作職責(zé)，明確政工工作重點(diǎn)，面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展環(huán)境，事業(yè)單位的政工管理要把準(zhǔn)時(shí)代方向，在開(kāi)展政工教育時(shí)要做到定位明確、立志堅(jiān)定，工作要有的放矢；另一方面，要開(kāi)展常態(tài)化的政工教育。要建立常態(tài)化的政工教育制度，落實(shí)各部門(mén)的管理責(zé)任，使業(yè)務(wù)工作與政工工作相融合，政工工作要為業(yè)務(wù)工作運(yùn)行提供思想政治保障。同時(shí)，還要完善政工激勵(lì)機(jī)制，做好政工干部管理，為政工干部提供良好的發(fā)展空間，運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)政工干部工作潛力，激勵(lì)政工人員積極工作，更好地推進(jìn)政工管理工作。

結(jié) 語(yǔ)

面對(duì)改革發(fā)展的不斷深入，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度發(fā)揮政工管理的作用，做好職工思想政治工作。要將職工思想統(tǒng)一到事業(yè)發(fā)展的軌道上來(lái)，與事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)保持一致，才能為事業(yè)單位全面發(fā)展提供助力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。