章雪萍

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司檢修公司，成都 610042）

習(xí)近平總書記指出，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，要充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任的作用，積極落實(shí)具體的責(zé)任，優(yōu)化完善責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，防止腐敗事件的出現(xiàn)。從電力企業(yè)角度來講，黨委主體責(zé)任的落實(shí)需要注意從多角度切入，將黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，并且不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)好主體責(zé)任，才能使電力企業(yè)更好地發(fā)展。

一、電力企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任中的問題

（一）對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)知意識(shí)還存在不足

首先，對(duì)職責(zé)權(quán)限的認(rèn)知不夠清晰。部分電力企業(yè)中的黨委在進(jìn)行主體責(zé)任落實(shí)時(shí)沒有充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，容易出現(xiàn)責(zé)任不清、定位不準(zhǔn)等問題。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，黨委和紀(jì)委對(duì)職責(zé)權(quán)限沒有清晰的認(rèn)知，在對(duì)監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行理解和把握時(shí)存在一定的偏差，工作效能不夠突出，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)掌握不足。其次，關(guān)于“一崗雙責(zé)”的履行意識(shí)不足。在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，還存在部分重視業(yè)務(wù)、忽略黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，部分干部和職能部門對(duì)“一崗雙責(zé)”履行意識(shí)不足，對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位，管理和監(jiān)督工作之間的關(guān)系沒有梳理清楚，在電力企業(yè)的日常工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)業(yè)務(wù)部署落實(shí)沒有形成一致。

（二）責(zé)任機(jī)制建設(shè)還不完善

在有關(guān)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)的制定中，指標(biāo)的量化工作還存在缺陷。黨委責(zé)任制的有關(guān)實(shí)施辦法和考核細(xì)則雖然已經(jīng)出臺(tái)，但基本都是定性指標(biāo)，定量指標(biāo)較少，在考核中對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任的工作成效難以客觀反映。另外，關(guān)于責(zé)任制的現(xiàn)場(chǎng)考核方式大多是民主評(píng)價(jià)、匯報(bào)等，考核的深度不夠，考核結(jié)果的應(yīng)用效果不強(qiáng)，責(zé)任考核中還存在較多需要解決的問題。

（三）責(zé)任落實(shí)還不全面

全面落實(shí)黨委主體責(zé)任包含多方面的內(nèi)容，而部分電力企業(yè)黨委在落實(shí)主體責(zé)任的過程中還存在忽視作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)察的問題，工作主抓不夠全面，落實(shí)的有關(guān)措施不力。另外，在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的過程中，部分電力企業(yè)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落實(shí)不到位，監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)過于被動(dòng)。

二、電力企業(yè)黨委有效落實(shí)主體責(zé)任的措施

（一）正確掌握黨委工作中主體責(zé)任的內(nèi)容

從電力企業(yè)角度來講，黨委在進(jìn)行主體責(zé)任落實(shí)的過程中，需要真正地將反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓起來，認(rèn)真履行職責(zé)，全面掌握主體責(zé)任落實(shí)的內(nèi)容。具體來講，第一，要落實(shí)好用人責(zé)任。建立正確的用人觀念，避免出現(xiàn)在用人方面的不良風(fēng)氣。第二，要落實(shí)好糾正責(zé)任。對(duì)于企業(yè)中存在損害職工權(quán)益的行為要堅(jiān)決糾正，糾正官僚主義、形式主義等。第三，要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。對(duì)權(quán)力的運(yùn)行要加強(qiáng)制約和監(jiān)督，從根本上遏制腐敗問題的發(fā)生，監(jiān)督和檢查電力企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政情況。第四，要落實(shí)好支持責(zé)任。黨委組織領(lǐng)導(dǎo)并支持紀(jì)檢干部依法查處違規(guī)違紀(jì)行為，依法履行職責(zé)。第五，要落實(shí)好管理責(zé)任。電力企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人需要從自身做起，帶好隊(duì)伍，做好表率。明確了主體責(zé)任的內(nèi)容，在落實(shí)過程中才能有更明確的方向。

（二）發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作用

為了能夠更好地落實(shí)電力企業(yè)黨委的主體責(zé)任，需要對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行明確，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)作用。在開展工作的過程中，需要不斷強(qiáng)化其主體意識(shí)，全面履行各項(xiàng)主體責(zé)任，將落實(shí)主體責(zé)任作為工作的核心。以黨委領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)者，干部人員需要做好自己的本職工作，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中要將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和黨風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到主體責(zé)任落實(shí)的常態(tài)化。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮“一崗雙責(zé)”引領(lǐng)作用，帶頭履行職責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)人需要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，管好干部，帶好隊(duì)伍，對(duì)工作中的重要部署、重要環(huán)節(jié)等需要親自落實(shí)。引領(lǐng)黨委班子成員積極學(xué)習(xí)黨風(fēng)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行全面貫徹落實(shí)。對(duì)業(yè)務(wù)工作和班子成員的管理要齊頭共抓，對(duì)黨員干部和企業(yè)重點(diǎn)崗位的工作人員要定期進(jìn)行談話，對(duì)其廉政工作進(jìn)行查糾。要做好帶頭表率工作，對(duì)各項(xiàng)主體責(zé)任落實(shí)的情況進(jìn)行報(bào)告，全面排查其中存在的問題，并制定出整改方案，限期進(jìn)行整改。

（三）健全各項(xiàng)責(zé)任制度

為了更好地落實(shí)電力企業(yè)的黨委主體責(zé)任，需要完善建設(shè)相關(guān)的責(zé)任制度，部分企業(yè)黨委主體責(zé)任落實(shí)中出現(xiàn)問題，主要是因?yàn)楦黜?xiàng)權(quán)責(zé)不夠明確，因此在黨委落實(shí)主體責(zé)任時(shí)，需要對(duì)相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行完善建設(shè)，明確其工作目標(biāo)和分工，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)把握。對(duì)企業(yè)各崗位的選人和用人制度進(jìn)行完善，并且為企業(yè)的職工切實(shí)解決實(shí)際問題，合理劃分黨內(nèi)權(quán)力，防止因職責(zé)不明確而出現(xiàn)的混亂情況。另外，要完善建立黨委責(zé)任清單制度，對(duì)黨委班子及相關(guān)人員的具體工作職責(zé)進(jìn)行全面仔細(xì)的劃分，以便各項(xiàng)工作責(zé)任能夠得到精準(zhǔn)的落實(shí)。還需要完善建立相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，主要通過制度約束黨委班子的行為。電力企業(yè)發(fā)展的過程中，需要建立黨風(fēng)建設(shè)談話機(jī)制，定期對(duì)干部人員和企業(yè)職工進(jìn)行約談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改正。要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)電力企業(yè)中的工程大額資金使用、干部選任、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，有針對(duì)性地完善機(jī)制建設(shè)，避免權(quán)力濫用，保證各項(xiàng)主體責(zé)任落實(shí)能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任

電力企業(yè)的黨委人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央的作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，對(duì)違規(guī)的行為進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，并且嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，在企業(yè)的公務(wù)接待等問題上強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)公私混用的現(xiàn)象。另外，要開展糾正整治官僚主義、形式主義的專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)認(rèn)真的整改。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨委的廉政責(zé)任。黨委在開展黨風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議時(shí)，企業(yè)重點(diǎn)崗位人員和黨員干部都要參與進(jìn)來，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)進(jìn)行部署安排。要開展紀(jì)律警醒活動(dòng)，黨委班子成員在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查時(shí)，要及時(shí)提醒干部遵紀(jì)守法，定期開展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)，組織黨員干部和企業(yè)職工觀看作風(fēng)建設(shè)的教育片，切實(shí)做好廉政責(zé)任的落實(shí)。

（五）嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍

黨委班子要想更好地落實(shí)主體責(zé)任，需要做好干部隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。第一，在選人和用人方面需要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。對(duì)干部的考核體系建設(shè)進(jìn)行完善，從業(yè)績(jī)和政治兩個(gè)導(dǎo)向出發(fā)，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行全面應(yīng)用。第二，對(duì)選拔任用的流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，以黨管干部為前提，明確“賢德為先、人事相宜”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，在選人和用人方面要加強(qiáng)自查力度。第三，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的交流培養(yǎng)，對(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，人員和崗位之間要相互適應(yīng)，從企業(yè)業(yè)務(wù)需求角度出發(fā)，同時(shí)要加強(qiáng)后備干部梯隊(duì)的建設(shè)，在對(duì)干部進(jìn)行考察時(shí)，需要從崗位勝任能力和工作業(yè)績(jī)方面進(jìn)行綜合考察，盡可能地為青年骨干提供發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)。第四，還要對(duì)干部監(jiān)督約束進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)干部的選拔任用要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)需要提拔的干部要嚴(yán)格進(jìn)行專項(xiàng)考察。第五，密切關(guān)注紀(jì)律執(zhí)行情況，在落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任的過程中要深入職工基層，對(duì)職工反饋的問題進(jìn)行及時(shí)解決。第六，在干部隊(duì)伍管理中，要切實(shí)做好談話制度落實(shí)工作，黨委班子成員和電力企業(yè)干部人員進(jìn)行一對(duì)一談話，精準(zhǔn)定位其中的問題，努力建設(shè)好企業(yè)的干部隊(duì)伍。

結(jié) 語

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要切實(shí)做好黨委主體責(zé)任的落實(shí)，明確黨委主體責(zé)任的內(nèi)容，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)作用，完善責(zé)任機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)電力企業(yè)健康發(fā)展。