劉 值

（國家能源集團(tuán)寧煤公司煤制油化工銷售分公司，銀川 750003）

隨著黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，我們黨對黨員主體地位的認(rèn)識逐步深化，廣大黨員主體意識不斷增強，黨員主體作用得到更好的發(fā)揮，維護(hù)黨員主體地位的制度體系正在逐步形成，為我們探索構(gòu)建基層黨建工作新格局提供了重要依據(jù)和路徑。

一、黨員主體地位及黨員作用發(fā)揮的意義與現(xiàn)狀

黨員主體地位是黨員在黨內(nèi)當(dāng)家做主的政治地位，是黨的一切活動的主體，是衡量黨組織工作狀況的重要標(biāo)尺。黨員在黨內(nèi)生活和黨的工作實踐中必須始終處于主體地位，發(fā)揮主體作用，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。近年來，我們在基層黨支部中，以品牌支部創(chuàng)建為載體，積極開展主題實踐活動，落實黨員主體地位，做了一些大膽的嘗試和有益的探索，取得了一定的成效，但是在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些新情況、新問題。

（一）黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得不夠，還不能做到與時俱進(jìn)

黨員理論知識水平與實際應(yīng)用脫節(jié)，掌握新知識、開闊新視野、適應(yīng)新形勢的能力有待提高。學(xué)習(xí)時間安排得相對少，主體地位責(zé)任意識不強，有的黨員對發(fā)展黨內(nèi)民主的重要意義的認(rèn)識不足，民主權(quán)利要求不迫切，參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性不高，對黨員應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)了解得不詳實。

（二）黨員參與主題實踐活動積極性不夠高

黨員示范作用不明顯，往往混同于普通員工，亮身份、做表率流于口頭安排，沒有實際督促落實。有些基層黨支部書記對主題活動認(rèn)識不足，黨員主體地位與生產(chǎn)實踐結(jié)合得不夠緊密，落實活動方案完成任務(wù)打折扣，應(yīng)付了事，主題實踐活動效果不夠明顯。在工作中重安排、輕檢查，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，重口頭監(jiān)督、輕考核兌現(xiàn)，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。

二、黨員主體地位及黨員作用發(fā)揮的方法與經(jīng)驗

（一）加強教育引導(dǎo)，抓好黨員的主體意識教育是落實黨員主體地位的重要途徑

黨員主體地位依托于黨員主體意識，黨員干部的個人修養(yǎng)、知識水平和思想素質(zhì)決定著黨員主體地位能否全面落實。每一名黨員從在思想上要求入黨，到成為一名正式黨員，都要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和理論提高貫穿始終。堅持“三會一課”、中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會、理論專題學(xué)習(xí)會等有組織的集體學(xué)習(xí)活動，通過與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)活動，從行為意識上堅定廣大黨員的共產(chǎn)主義信念，使黨員干部堅決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，嚴(yán)格遵守黨的章程，堅決執(zhí)行黨的決定，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。我們在培養(yǎng)每一名黨員時，首先要從理想信念這一基礎(chǔ)工作做起，經(jīng)過理論與實踐工作的長期考驗，使培養(yǎng)對象在孜孜以求中自我完善，緊緊跟上時代發(fā)展的步伐，從思想上和行動上成為名副其實的黨員。我們要把學(xué)習(xí)作為黨員干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提來抓，使廣大黨員通過刻苦學(xué)習(xí)加強黨性修養(yǎng)，腳踏實地地完成各項工作，成為企業(yè)發(fā)展的頂梁柱、員工心中的主心骨。要教育引導(dǎo)基層黨員真正使自己的思想和行動與時代氣息同步，與社會進(jìn)步合拍，時刻不忘“學(xué)習(xí)”這個傳家寶。通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向有經(jīng)驗的工人師傅學(xué)習(xí)，討教于能，問計于賢，博采眾長，把有益的經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱闹R財富。用黨員的高素質(zhì)、先進(jìn)性、示范性、純潔性、正確性，確保黨員的主體地位。

（二）建立健全民主保障機制，充分表達(dá)黨員意愿是落實黨員主體地位的主要途徑

健全完善民主議事決策機制是保障黨員主體地位的有效舉措，物流中心黨總支按照組織程序推行基層黨支部“公推直選”制度，保障黨員的參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)，黨員的真實愿望得到及時充分的表達(dá)。在基層黨支部換屆選舉中，黨員代表由基層黨支部黨員直接選舉產(chǎn)生，基層黨支部委員和書記等主要領(lǐng)導(dǎo)候選提名由黨員或黨員代表經(jīng)過公開推薦和聯(lián)名選舉產(chǎn)生，中心黨委不提候選人，不做“預(yù)備隊”，只進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，以保證選舉過程的公平公正，廣泛體現(xiàn)基層黨員的民主意愿。真正把工作作風(fēng)正、政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強、群眾基礎(chǔ)好、民主意識強的黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮好民主監(jiān)督管理作用。中心黨委健全完善了黨員管理臺賬，把黨員的基本情況登記造冊，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，組建了黨員志愿者愛心小分隊，對困難黨員的實際“困難成因”調(diào)查備案，進(jìn)行臺賬式管理，及時把組織的關(guān)心和幫助送到困難黨員家中。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體的工作實踐中，把黨組織的形象樹起來，把黨員的身份亮出來，使黨組織成為廣大黨員群眾解難事、辦實事、說心事、幫急事最可信任的去處。

（三）搭建主題實踐活動載體，發(fā)揮黨員示范作用，是落實黨員主體地位最有效的途徑

作為國有企業(yè)，把黨建創(chuàng)新融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的全過程，落實黨員主體地位優(yōu)勢搭建平臺、架設(shè)載體，充分發(fā)揮好黨委、黨支部、黨員的“三個作用”，真實地體現(xiàn)黨員的主體地位意義重大。生產(chǎn)服務(wù)中心黨委不斷深化品牌黨支部創(chuàng)建活動，積極探索落實黨員主體地位的有效途徑，在公司黨委所屬的8個基層黨支部中深入開展品牌支部創(chuàng)建活動，每個基層黨支部制定了不少于兩項主題實踐的品牌創(chuàng)建活動。5個機關(guān)黨支部，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部多、表率作用突出的特點，開展黨員承諾和一個黨員一面旗幟創(chuàng)建活動，把具體業(yè)務(wù)、日常重點工作、黨章規(guī)定的黨員義務(wù)細(xì)化為黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個黨員都有明確的責(zé)任和目標(biāo)。黨員干部在承諾踐諾、開展業(yè)務(wù)過程中接受員工群眾的監(jiān)督，示范帶動區(qū)隊黨員干部，樹立了黨員干部的良好形象?；鶎狱h支部根據(jù)不同的工種特點，開辟黨員學(xué)習(xí)專欄，強化黨員素質(zhì)教育，開展黨員亮身份、黨員示范崗、一個黨員一面旗幟、黨員先鋒車、我是黨員向我看齊、黨員結(jié)“對子”、信息化黨支部等創(chuàng)建活動。黨員在生產(chǎn)一線帶頭開展節(jié)能減排、勞動競賽、危險源辨識等工作，“急、難、險”的重要任務(wù)由黨員示范崗?fù)瓿?，突出黨員在作業(yè)現(xiàn)場抓生產(chǎn)、控成本、保安全的模范作用。通過品牌創(chuàng)建主題實踐活動，一是增強黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識，開展特色鮮明的品牌支部創(chuàng)建活動，組織引導(dǎo)廣大黨員亮身份、亮業(yè)績、亮形象、比貢獻(xiàn)，立足本職崗位展現(xiàn)先進(jìn)形象；二是加強干群關(guān)系，促進(jìn)溝通交流，機關(guān)黨支部開展一個黨員一面旗幟活動，接受一線員工的監(jiān)督，機關(guān)黨員干部深入生產(chǎn)一線征集員工意見，幫助員工解決工作、生活中的困難，贏得了員工的信任和支持，營造了和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境；三是發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引路的作用，一線員工切身感受到了先進(jìn)在身邊，學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、追趕有目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，形成“比學(xué)趕幫超”的勞動氛圍，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、值班安排在前，困難、問題面前敢于負(fù)責(zé)，“急難險”活身先士卒，輪班休息安排在后，安定了人心，穩(wěn)定了隊伍，在員工心目中形成了有黨員的崗位信心足、干勁大、出成績，黨員是一線生產(chǎn)的主心骨、安全保障的主力軍，黨員干部在安全生產(chǎn)實踐中確立了無可置疑的話語權(quán)。

三、黨員主體地位及作用發(fā)揮的成效與結(jié)論

（一）落實黨員主體地位，必須讓黨員的形象亮起來

黨委是黨建工作的責(zé)任主體，基層黨支部書記是基層支部黨建的第一責(zé)任人。從基層黨建主題實踐活動中，我們深刻體會到理順黨建管理體制，配齊配強基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，明確黨建責(zé)任主體，讓黨員的形象亮起來，黨員成為普通員工向往的先進(jìn)典型，激發(fā)廣大黨員發(fā)揮主體作用，就能使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的助推器、員工心靈的“避風(fēng)港灣”。發(fā)揮好思想政治工作這一政治優(yōu)勢，與同時代同步，與社會同行，不斷推動和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）落實黨員主體地位，必須提高對黨員主體地位的認(rèn)同度

要以黨內(nèi)專題學(xué)習(xí)教育為契機，通過組織集體學(xué)習(xí)活動、開辦專題培訓(xùn)班，培養(yǎng)廣大黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高黨員的參政議政意識。同時，在黨內(nèi)生活中要不斷強化民主議事意識，培養(yǎng)民主監(jiān)督管理作風(fēng)，與廣大黨員利益密切相關(guān)的重大事項決策要組織黨員充分討論，廣泛聽取黨員意見，使廣大黨員有能力、有機會參加民主監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，以此促進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，帶動整體工作的不斷提升。

（三）落實黨員主體地位，必須增強廣大黨員參與主題實踐活動的積極性和主動性

企業(yè)黨委開展主題實踐活動要結(jié)合工作實際，充分征詢廣大黨員的意見和建議，立足崗位特點，本著簡明扼要、容易執(zhí)行的原則，把工作重心放在以黨建保安全、控成本、促生產(chǎn)上來，發(fā)揮黨委的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。黨員不僅要在業(yè)務(wù)上強于普通員工，更要在思想行動上先于普通員工、優(yōu)于普通員工，成為行動指南和學(xué)習(xí)榜樣，樹立黨員敢為人先、典型示范的形象。