趙美琴
山西誠(chéng)達(dá)公路勘察設(shè)計(jì)有限公司 山西太原 030000
公路造價(jià)管理可謂是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,一般會(huì)涉及到多方面內(nèi)容,也會(huì)存在多種因素對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響,想要管理和控制好公路工程的總體造價(jià),就需要以實(shí)際為依據(jù),合理分析建筑工程的建設(shè)質(zhì)量要求、各階段建設(shè)所需的成本,提高對(duì)公路工程造價(jià)工作的認(rèn)知、理解水平,通過一系列有效手段,使公路工程的總體造價(jià)得到降低。
公路工程會(huì)涉及到兩個(gè)方面的設(shè)計(jì)因素,包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)人員這兩個(gè)方面。對(duì)于前者來講,進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是一種全方位預(yù)想工程建設(shè)實(shí)際情況的方式。做工程預(yù)算需要把該設(shè)計(jì)和預(yù)想當(dāng)成主要依據(jù),想要使工程預(yù)算保持在可控的狀態(tài)下,確定工程圖紙以后,設(shè)計(jì)人員就不能隨意進(jìn)行變更,工程在實(shí)際建設(shè)過程中,也常會(huì)由于預(yù)想不充分,致使設(shè)計(jì)出現(xiàn)不得不變更的問題,對(duì)工程造價(jià)會(huì)帶來一定程度的負(fù)面影響。此外,設(shè)計(jì)部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)會(huì)對(duì)公路工程的造價(jià)控制結(jié)果產(chǎn)生較大的影響,設(shè)計(jì)人員在專業(yè)技能方面必須擁有較高的水平,可以充分了解公路工程的設(shè)計(jì)目標(biāo)、造價(jià)理論,可以在使工程質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)上,制定出同工程建設(shè)方案相適應(yīng)的造價(jià)方案[1]。
實(shí)踐中,人員因素會(huì)對(duì)公路工程的造價(jià)產(chǎn)生十分重要的影響。在施工前,設(shè)計(jì)人員要對(duì)公路工程涉及到的政策、資金進(jìn)行詳細(xì)了解,進(jìn)而對(duì)公路工程的總體造價(jià)進(jìn)行全方位的預(yù)估,進(jìn)一步細(xì)化資金使用方案,使公路工程能夠在實(shí)際建設(shè)過程中資金得到合理控制。近些年來,施工機(jī)具和各種十分先進(jìn)的工程建設(shè)技術(shù)層出不窮,很多都應(yīng)用到了工程的管理與建設(shè)當(dāng)中,這就要求技術(shù)人員需要具備過硬的專業(yè)技能和深厚的理論知識(shí),及時(shí)掌握前沿技術(shù)并將其應(yīng)用到公路工程的實(shí)際建設(shè)中來,使公路工程可以采用技術(shù)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來完成施工,進(jìn)而增強(qiáng)工程的整體建設(shè)效率和施工質(zhì)量,但也必須認(rèn)識(shí)到聘用具有過硬專業(yè)知識(shí)的工作人員,也會(huì)使道路工程的總體建設(shè)費(fèi)用大大增加,工程的效益也會(huì)隨之縮減,所以聘用人員時(shí)應(yīng)當(dāng)把工程所需要用到的機(jī)械和具體技術(shù)的先進(jìn)程度納入到考慮范疇中來,引入相關(guān)等級(jí)的技術(shù)人員,使先進(jìn)技術(shù)在得到合理應(yīng)用的情況下,公路工程投入的人力成本也可以實(shí)現(xiàn)合理控制。其次,應(yīng)用先進(jìn)的機(jī)具,必然會(huì)減少工程施工所需的工人數(shù)量,而這也就需要在工程開始之前預(yù)估好需要的器械工程量、用工人員數(shù)量,避免發(fā)生人員窩工的問題,控制好公路工程建設(shè)的總體成本[2]。
我國(guó)地理面積廣大,地形地貌復(fù)雜,不同地區(qū)在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中可能會(huì)由于地形因素的差異,而面對(duì)不同的氣候環(huán)境類型。在西部地區(qū)開展公路工程的建設(shè)時(shí),往往面對(duì)比較干旱的地質(zhì),而東部地區(qū)地質(zhì)則十分潮濕,這些環(huán)境方面的差異性因素也會(huì)對(duì)公路工程的總體建設(shè)造價(jià)產(chǎn)生一定程度的影響,會(huì)涉及到對(duì)施工環(huán)境的控制、建筑材料的選購(gòu)以及施工完成后公路的維護(hù)。在設(shè)計(jì)公路工程建設(shè)方案的過程中,要以區(qū)域?qū)嶋H的環(huán)境氣候特征作為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)出與環(huán)境因素相符合的公路設(shè)計(jì)方案,只有這樣,方案才能更加接地氣,更具有可行性,進(jìn)而對(duì)工程施工起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用[3]。
控制公路工程的總體造價(jià)可謂是控制造價(jià)成本工作當(dāng)中的重要內(nèi)容,會(huì)對(duì)公路工程建設(shè)效益、質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響,因此,公路工程需要強(qiáng)化事前、事中階段的造價(jià)控制。工作人員需要學(xué)習(xí)前沿的管理辦法,并應(yīng)用到公路工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作中。比如,可以通過先進(jìn)的造價(jià)計(jì)算辦法、統(tǒng)計(jì)辦法以及審計(jì)辦法,來完成對(duì)項(xiàng)目造價(jià)工作的跟蹤審計(jì)以及預(yù)算工作。其中,預(yù)算審計(jì)辦法還可以應(yīng)用在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資以及招標(biāo)等階段的績(jī)效審計(jì)工作中來,特別是對(duì)于隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更等一系列問題,能夠使公路工程項(xiàng)目的總體造價(jià)得到降低。
公路工程的建設(shè)單位是否具有完備的管理機(jī)制,將會(huì)影響工程的管理水平,而工程造價(jià)工作會(huì)涉及到機(jī)械、管理人員素質(zhì)、材料使用以及技術(shù)水平等一系列環(huán)節(jié)。由此可見,公路工程的建設(shè)需要優(yōu)化建設(shè)企業(yè)的管理制度,將外部監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)有機(jī)結(jié)合,并配合造價(jià)管理工作的相應(yīng)制度,對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部的設(shè)計(jì)、施工狀況以及管理狀況實(shí)施定期考核,了解工程實(shí)施過程中的資金流向,對(duì)于工程建設(shè)中發(fā)生的違規(guī)問題必須嚴(yán)懲不貸,真正把公路工程項(xiàng)目的造價(jià)工作一一落實(shí)。
公路工程項(xiàng)目可以在招投標(biāo)過程中通過信息化的管理模式,來實(shí)現(xiàn)公路工程在決算、審計(jì)和立項(xiàng)等階段的線上管理,讓公路工程整個(gè)項(xiàng)目的施工審批、監(jiān)管以及設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)能實(shí)現(xiàn)有效整合,發(fā)揮出造價(jià)管理工作應(yīng)有的實(shí)效性,進(jìn)而降低公路工程的整體建設(shè)造價(jià)。
綜上所述,公路工程的建設(shè)會(huì)涉及到十分復(fù)雜的施工過程,也會(huì)有相當(dāng)多的因素影響到工程造價(jià)的結(jié)果。因此,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從多角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,設(shè)計(jì)出具有可行性的造價(jià)管理方案,以宣傳教育的形式,來加強(qiáng)施工人員在造價(jià)管理方面的意識(shí),進(jìn)而為建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益。