蔣九歌 胡永強(qiáng) 李丹陽(yáng) 趙鳳 張忠祿 王曦

1.卓裕（廣東）工程建設(shè)有限公司沈陽(yáng)分公司 遼寧沈陽(yáng) 110000

2.鞍山港華燃?xì)庥邢薰?遼寧鞍山 114000

3.沈陽(yáng)城市建設(shè)學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110000

4.營(yíng)口港華燃?xì)庥邢薰?遼寧營(yíng)口 115000

5.中國(guó)石化銷售股份有限公司遼寧石油分公司 遼寧沈陽(yáng) 110000

6.中國(guó)石化銷售股份有限公司遼寧鞍山石油分公司 遼寧鞍山 114000

1 燃?xì)夤臼┕こ杀竟芾淼囊饬x

作為公共事業(yè)的燃?xì)庑袠I(yè)，由于銷售價(jià)格受到政府監(jiān)管，上游的采購(gòu)又受制于油田企業(yè)等壟斷公司，采購(gòu)成本，工程建設(shè)成本對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的擠壓效應(yīng)較為明顯，由此導(dǎo)致燃?xì)夤镜睦麧?rùn)率普遍較低。以上現(xiàn)象倒逼燃?xì)夤炯訌?qiáng)施工成本的管理，燃?xì)夤驹陂_(kāi)展業(yè)務(wù)和日常經(jīng)營(yíng)中，需投入大量資金進(jìn)行城市管網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)和維修，由此帶來(lái)的重要設(shè)備資產(chǎn)折舊，也稱為企業(yè)的一大負(fù)擔(dān)。開(kāi)展施工成本管理，有利于燃?xì)夤竟?jié)約成本，控制資金投入，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 燃?xì)馐┕こ杀竟芾韺?duì)象

燃?xì)馐┕さ某杀竟芾韺?duì)象主要包括場(chǎng)站建設(shè)和管道鋪設(shè)工程，場(chǎng)站建設(shè)主要包括LNG站，氣源儲(chǔ)備站，城市門(mén)站和調(diào)壓站等，管道鋪設(shè)工程主要包括低壓管道，中壓管道和高壓管道。工程建設(shè)中的成本控制，質(zhì)量管理和進(jìn)度管理是相互影響的，通常情況下施工進(jìn)度越快，則施工成本越低；突發(fā)性的作業(yè)越多會(huì)增加施工成本；高質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)必然導(dǎo)致施工成本的提升[1]。

3 燃?xì)馐┕こ杀竟芾泶胧┓治?/h2>

3.1 可行性研究階段成本控制

作為投資決策的重要環(huán)節(jié),可行性研究在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中對(duì)于成本的影響是整體性的和戰(zhàn)略性的?？尚行匝芯渴欠窨茖W(xué)，直接影響后期的成本管理?，F(xiàn)階段燃?xì)夤驹谑┕Q策過(guò)程中，可行性研究主要包括投資決策分析和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。依照可行性研究的報(bào)告，決策人可對(duì)比投資與效益之間的關(guān)系，對(duì)于把控施工成本具有積極意義。

在燃?xì)馐┕すこ讨?，可行性研究工作人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀情況，深入探究影響工程建設(shè)的外部因素和內(nèi)部因素，綜合分析當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境，用戶承受力和燃?xì)庀M(fèi)情況。并在一定超前性的基礎(chǔ)上，規(guī)劃工程建設(shè)的總體成本，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)在施工前沒(méi)有進(jìn)行充分的可行性研究，致使投入大量資金和人員的燃?xì)夤こ?，在運(yùn)行幾年后就產(chǎn)生損失，成為了燃?xì)馄髽I(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。由此看來(lái)，在決策階段是否進(jìn)行了深入的可行性分析，是衡量成本管理的重要指標(biāo)之一。

3.2 設(shè)計(jì)階段成本控制

工程設(shè)計(jì)階段是影響工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)階段。在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工成本控制，主要包括限額設(shè)計(jì)及優(yōu)化設(shè)計(jì)兩方面。設(shè)計(jì)人員應(yīng)在滿足實(shí)際運(yùn)行條件和工程安全性的基礎(chǔ)上，考慮以較低的成本實(shí)現(xiàn)工程的主要目標(biāo)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)的主要目的在于控制工程領(lǐng)域的費(fèi)用支出。在燃?xì)夤こ填A(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的前提下，設(shè)計(jì)人員應(yīng)盡力避免不合理的技術(shù)變更。從吸引用戶的角度考慮，應(yīng)合理控制燃?xì)忮仩t等設(shè)備的初始投資，使用性價(jià)比更高的集中供熱和電鍋爐等形式，控制不必要的設(shè)備支出[2]。

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

在燃?xì)馐┕がF(xiàn)場(chǎng)的管理中，應(yīng)建立工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量控制，按照動(dòng)態(tài)控制原則，在總量限額的條件下，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工成本。在施工的準(zhǔn)備階段，應(yīng)依據(jù)建設(shè)方案，明確工程建設(shè)目標(biāo)成本；在竣工階段，開(kāi)展成本管理的難度較大，因此需加強(qiáng)過(guò)程管理。一方面采用新技術(shù)和新工藝，提高燃?xì)夤こ痰氖┕ば屎蛣趧?dòng)效率，節(jié)約人工費(fèi)用和材料費(fèi)用；另一方面應(yīng)按照權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合的原則，理順現(xiàn)場(chǎng)管理架構(gòu)。處理好項(xiàng)目經(jīng)理與一線職工的管理責(zé)任，使其在擔(dān)負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)享有達(dá)成成本控制目標(biāo)所帶來(lái)的收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。

3.4 施工材料成本管理

施工材料支出是施工成本的主要組成部分之一，燃?xì)馐┕て髽I(yè)應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)要求和工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行材料的管理。通常情況下在管網(wǎng)建設(shè)中材料支出占到總成本的50%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分燃?xì)夤こ淌┕挝粚?duì)于施工材料成本控制及管理的重視程度不足，如果將施工方案完全交給技術(shù)人員和技術(shù)人員，出于工程質(zhì)量的考慮通常會(huì)優(yōu)先選擇價(jià)格較高、質(zhì)量更好的施工材料，但卻不能保證方案的積極性。如果材料選購(gòu)人員僅從質(zhì)量角度，及時(shí)保證選購(gòu)的材料沒(méi)有浪費(fèi)，但也導(dǎo)致了成本無(wú)法控制[3]。

3.5 完善成本結(jié)算與評(píng)價(jià)體系

在工程結(jié)算環(huán)節(jié)應(yīng)保證結(jié)算工作的獨(dú)立性，大型燃?xì)馄髽I(yè)建議成立獨(dú)立的結(jié)算部門(mén)，充分發(fā)揮結(jié)算部門(mén)和結(jié)算人員的監(jiān)督作用。成本結(jié)算工作應(yīng)以是否達(dá)到工程目標(biāo)和成本控制目標(biāo)為依據(jù)，綜合考慮施工的具體過(guò)程，嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)工程變更清單和審批流程。

在工程評(píng)價(jià)體系建設(shè)中，燃?xì)夤緫?yīng)聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)部門(mén)后期使用部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)年度內(nèi)的工程建設(shè)成本進(jìn)行細(xì)致的考核，并分析本年度發(fā)現(xiàn)的成本，控制難點(diǎn)與問(wèn)題制定相應(yīng)的提升與改進(jìn)措施，以此實(shí)現(xiàn)施工成本管理的不斷優(yōu)化。

4 結(jié)語(yǔ)

燃?xì)夤こ淌┕こ杀竟芾硎且粋€(gè)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涵蓋從設(shè)計(jì)，施工，驗(yàn)收，結(jié)算的多個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)涉及工程管理，財(cái)務(wù)管理，采購(gòu)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。燃?xì)馐┕すこ痰某杀竟芾硎侨細(xì)夤境Ｗゲ恍傅囊豁?xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力具有重要的作用。