公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查新方式分析

王雪韜

中國水利水電第十六工程局有限公司 福建福州 350001

根據(jù)一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道，我國目前的公路總里程基本可以達到五百五十萬千米，相對前幾年增幅可以達到大約二十萬千米，從這次數(shù)字可以看出，我國目前的公路事業(yè)發(fā)展迅猛。另外，我國對于公路的投資力度也是越來越大，今年來說，對于公路的投資金額也可以達到兩萬多億，增幅在百分之三左右，國家對于公路強大的投資力度為的就是可以可以建出讓公民滿意讓公民出行便利的公路。而隨著公路越建越多，公路里程越來越長，國家對于公路質(zhì)量的監(jiān)督檢查也越來越嚴格，監(jiān)管檢查流程與步驟也越來越復(fù)雜。因此，掌握新型的高效嚴格的公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度與方式，對于提高公路質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。本文就當(dāng)前我國公路工程質(zhì)量監(jiān)管的實施方法以及實施這種新型公路質(zhì)量監(jiān)督的措施進行分析與討論[1]。

1 公路工程“兩個隨機、一個公開、四個清單”的監(jiān)督檢查方式

在公路的監(jiān)管檢查工作中，存在著監(jiān)管人員不負責(zé)以及為了自己的利益受賄的行為，所以為了糾正公路監(jiān)管檢查風(fēng)氣，切實提高公路質(zhì)量，并使公路工程監(jiān)管檢查能夠制度化、合理化、規(guī)范化，我國的國務(wù)院辦公廳頒布了關(guān)于公路質(zhì)量隨機抽查以及事前事后監(jiān)管制度的公文，這項公文的內(nèi)容主體是對于我國的公路工程質(zhì)量監(jiān)督實行兩個隨機、一個公開以及四個清單，為我國道路工程的質(zhì)量檢測提供了較好的方法與方式。

而所謂的“兩個隨機”是我國公路有關(guān)政府部門建立公路建設(shè)企業(yè)名錄以及公路質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的名單，并通過隨機抽簽或者搖號的方式進行相關(guān)工作進行監(jiān)督管理，并將抽簽或者搖號的結(jié)果進行整理歸案，以便于以后的查找。而所謂的“一個公開”就是政府有關(guān)部門建立公路監(jiān)管信息互通系統(tǒng)，使任何的公路監(jiān)管信息可以通過國家公布的信息公布系統(tǒng)進行查看，以保證各個地區(qū)省市的公路監(jiān)管信息可以公開，并對于一些地區(qū)公路工程出現(xiàn)的問題及時給予解決與處理，保證公路工程的安全有序進行。而“四個清單”則是為了監(jiān)督公路工程的有序規(guī)范進行，國家交通局等部門制定的一項清單，其中包括四個部分：監(jiān)督任務(wù)清單、質(zhì)量問題清單、問題處理清單、復(fù)查驗收清單。一般情況下，公路監(jiān)督部門的監(jiān)管人員在進行公路質(zhì)量監(jiān)管之前，會填寫一份監(jiān)管任務(wù)清單，這份清單上一般會有公路的里程、目前進行情況、其俯瞰圖以及平面圖、監(jiān)管內(nèi)容等等。而監(jiān)管人員的監(jiān)管內(nèi)容一般包括公路的實施質(zhì)量、公路的施工情況、公路工程管理方法等，監(jiān)管人員需要對公路總里程的百分之三十進行質(zhì)量與方法進行檢查，而對于公路工程中出現(xiàn)的問題，需要監(jiān)督人員填寫問題處理清單。而當(dāng)監(jiān)督人員完成了對于公路工程的監(jiān)督管理后，需要向該向工程的企業(yè)負責(zé)人呈遞問題處理清單，然后由企業(yè)的負責(zé)人對于這份問題處理清單里面出現(xiàn)的問題及時做出處理，比如對于公路工程中出現(xiàn)的問題做出修改，填寫問題處理清單，并對處理前后進行拍照上傳。然后再由監(jiān)督人員進行查收，填寫查收檢驗清單。通過這樣一個完美的程序，那么就會使整個公路監(jiān)督管理流程更加規(guī)范完整，使公路工程的質(zhì)量得到保證[2]。

2 我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的實施方法

為了建立健全公路質(zhì)量監(jiān)督檢查管理制度，使我國公路的工程可以順利安全地推進，我國對于公路質(zhì)量安全管理提出了以下幾點方法與措施。

2.1 采取隨機抽樣的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

我們都知道，一項公路工程的建設(shè)里程是非常長的，而且其規(guī)模非常大，耗費的人力物力非常多，但是由于公路工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查管理范圍有限，并不能對于整項工程給予監(jiān)督與管理，這就需要我們采取一定的方法對其進行監(jiān)督與管理，那么這項監(jiān)督與管理的措施就是采取隨機抽樣的方法。所謂隨機抽樣方法就是將整個公路工程劃分為無數(shù)個檢查單元樣本，然后由項目監(jiān)督人員對于這些項目監(jiān)督單元進行抽簽，對于抽中的項目監(jiān)督單元，再由公路工程的監(jiān)督人員根據(jù)公路工程項目任務(wù)清單給予監(jiān)督檢查，這些檢查包括公路工程施工技術(shù)、施工方法、施工進度等等各方面。與此同時，該公路項目的總負責(zé)人也應(yīng)該對公路監(jiān)督單元進行抽簽，實施現(xiàn)場調(diào)查或者通過監(jiān)控進行實時監(jiān)督查看，對于公路工程中出現(xiàn)的問題及時做出指示與處理。

2.2 公路工程質(zhì)量監(jiān)督組要進行合理規(guī)范的公路工程監(jiān)督管理流程

整個公路工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查管理是需要一個詳細的流程，具體步驟的，這就需要質(zhì)量監(jiān)督管理人員做到整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督的項目統(tǒng)籌。公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理組可以在進行公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查之前開一個關(guān)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理會議，主要介紹此次進行公路質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的內(nèi)容，監(jiān)督人員對于監(jiān)督的內(nèi)容、方法、任務(wù)做出講述，然后對公路工程進行監(jiān)督。在公路工程監(jiān)督結(jié)束之后，公路工程監(jiān)督項目組可以召開監(jiān)督檢查管理反饋會議，然后由各個公路工程質(zhì)量監(jiān)督人員對于監(jiān)督的結(jié)果給予匯報，而公路工程監(jiān)督組則對于監(jiān)督管理人員給予的監(jiān)督結(jié)果給予合理化的意見和建議，對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)的問題進行討論和研究，以確定整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督的改進措施。在公路工程監(jiān)督項目組完成項目的匯報會議以后，公路項目監(jiān)督項目組把公路監(jiān)督整改意見及時反饋給公路工程項目總負責(zé)人，項目監(jiān)督組對于整個項目出現(xiàn)的問題做出匯報，并給予項目總負責(zé)人一份質(zhì)量問題清單進行填寫。隨后公路工程的項目總負責(zé)人則根據(jù)這項質(zhì)量問題清單對項目中出現(xiàn)的問題進行處理，而對于那些不能現(xiàn)場處理的，可進行遠程實時監(jiān)督處理[3]。

2.3 公路工程項目落實處理工作

在完成整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作后，工程監(jiān)督組對于公路工程項目組的監(jiān)督管理情況給予歸檔，這些情況包括項目具體內(nèi)容、項目出現(xiàn)的情況、項目相關(guān)的錄像等等。在項目負責(zé)人進行修改處理之后，就讓填寫整改落實清單，如果監(jiān)督人員認為工程項目組落實處理好的話，則填寫復(fù)查驗收清單。那么對于項目處理不好的情況，就需要公路項目監(jiān)督組對于監(jiān)督及其整改落實情況進行上報處理，如果情況不算嚴重，則給予處罰，而對于情況比較嚴重的，則對于其進行停工停班處理。

3 實施公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的方法與措施

3.1 制定合理合法的公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系

對于公路工程中出現(xiàn)的各項問題，國家非常重視，并給予了相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系，比如“兩個隨機、一個公開、四個清單”，比較清晰地對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督做出的規(guī)范與管理。國家公路以及交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督措施，保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的公開化、透明化，讓整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查體系更加完善與完備。另外，公路工程質(zhì)量監(jiān)督組也應(yīng)該做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的合理統(tǒng)籌安排，做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)問題的合理解決以及人員的分工等問題，以確保公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的順利完成，保證公路工程的整體質(zhì)量。

3.2 公路工程監(jiān)督部門與公路工程項目組要提高服務(wù)意識

公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作也是存在很多的問題的，比如項目監(jiān)督人員因為自身的利益問題對于監(jiān)督檢查的工作事情進行隱瞞，又或者是公路工程項目組對于項目的問題置之不理等，這種做法都完全違背了市場規(guī)律，嚴重的話可能造成一些項目的失敗，所以公路工程行業(yè)應(yīng)該引起重視。而交通管理部門可以對公路工程的監(jiān)督管理工作進行實施公開公布，并將相關(guān)的監(jiān)督檢查結(jié)果在網(wǎng)上公布，讓每個公民可以知情。另外，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門也可以不間斷開展監(jiān)督管理交流會議，不斷提升監(jiān)督人員的服務(wù)意識，不斷提高團隊的合作與監(jiān)督精神，從而切實提高公路工程的質(zhì)量。

4 結(jié)語

我國公路工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查管理通過“兩個隨機、一個公開、四個清單”已經(jīng)逐步實現(xiàn)了監(jiān)督檢查管理的公平化、透明化、合理化。但是不管是公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門還是公路工程質(zhì)量監(jiān)督項目部都應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)意識，不斷規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督流程，切實解決公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題，做好公路工程質(zhì)量整改落實工作，并保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的公正、透明、合理，為提高公路工程質(zhì)量做出自己的貢獻。