新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路的探索

劉銳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師水政監(jiān)察支隊(duì)（水利工程質(zhì)量安全中心） 新疆五家渠 831300

當(dāng)前我國在水利工程管理的過程中還有諸多的問題有待完善與解決，我們要充分結(jié)合現(xiàn)代科技與管理辦法有針對性地提出改進(jìn)辦法，并努力創(chuàng)建專業(yè)素質(zhì)高、綜合素質(zhì)優(yōu)良的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，在日常水利工程管理工作的基礎(chǔ)上要不斷完善相應(yīng)的制度，全面提高管理水平，只有這樣才能進(jìn)一步提高水利工程的管理效率，進(jìn)而為工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

1 水利工程管理的重要性

水利工程管理具有非常重要的意義，其直接決定了水利工程的施工質(zhì)量與施工成本，關(guān)系到施工企業(yè)的利潤。水利工程區(qū)別于其他類型的建筑工程，其具有施工工序多、資金投入大及建設(shè)周期長等特點(diǎn)，因此，在水利工程施工中，必須保證其施工質(zhì)量，每一道施工環(huán)節(jié)都會影響到水利工程的壽命，這就需要我們對水利工程施工管理嚴(yán)加要求，好的施工技術(shù)與質(zhì)量控制，有利于促進(jìn)水利工程建設(shè)的發(fā)展，與此同時(shí)，相關(guān)水利施工企業(yè)必須充分認(rèn)識到自己在水利工程管理中的重要性，加強(qiáng)監(jiān)督，以更好地保證施工質(zhì)量，服務(wù)好水利工程事業(yè)[1]。

2 水利設(shè)施存在的問題

2.1 運(yùn)行管理機(jī)制不健全

在廣大基層地區(qū)，農(nóng)村水利設(shè)施在管理過程中仍然借鑒的是傳統(tǒng)的管理模式，在具體工作開展過程中，很容易出現(xiàn)責(zé)任劃分不明確、管理職能交叉、管理重復(fù)的問題。另外在傳統(tǒng)管理模式之下，水利設(shè)施在運(yùn)行過程中還普遍存在著行政事務(wù)管理、水源管理等監(jiān)督執(zhí)法工作人員緊缺的現(xiàn)象，這種傳統(tǒng)的管理體體制缺乏靈活性和變通性，在各項(xiàng)管理工作開展過程中受到了很大限制，不利于提高水利設(shè)施的運(yùn)行效率。另外由于水利設(shè)施管理職能交叉，不同的管理部門所采用的管理措施管理方法存在很大差異性，這對發(fā)揮水利工程的職能作用，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大不利的影響。

2.2 缺乏專業(yè)技術(shù)人才和維護(hù)資金

在水利設(shè)施運(yùn)行管理過程中，要設(shè)置專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，有專門的管理部門進(jìn)行有效監(jiān)督，國家承擔(dān)一定的養(yǎng)護(hù)管理維修費(fèi)用，水利設(shè)施才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，也才能夠延續(xù)使用周期，避免在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)故障或者損壞?，F(xiàn)階段在水利設(shè)施建設(shè)管理工作開展過程中，普遍存在著專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象，造成了整個(gè)水利設(shè)施的建設(shè)成效不是很理想，一部分水利工程在建設(shè)初期由于缺乏科學(xué)有效的管理，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，運(yùn)行初期就會出現(xiàn)這樣或那樣的故障[2]。

3 利建設(shè)工程施工管理思路的創(chuàng)新策略

3.1 明確項(xiàng)目責(zé)任人

法人責(zé)任制是在實(shí)際的工作操作中能夠有效幫助水利建設(shè)管理推進(jìn)的方法，在實(shí)際操作過程當(dāng)中，應(yīng)該依照法律法規(guī)以及相關(guān)的工作工程責(zé)任制進(jìn)行要求，明確施工過程當(dāng)中的主體人員、法人以及相關(guān)責(zé)任的落實(shí)。只有將權(quán)責(zé)規(guī)定明晰，才可以在實(shí)際操作過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)、有據(jù)可循，保證水利工程建設(shè)管理工作順利地進(jìn)行，不但可以提高管理的效率，還可以節(jié)約管理的成本。

3.2 提高水利工程建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

水利工程建設(shè)人員是水利工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中非常重要的責(zé)任主體和施工主體，整個(gè)工程建設(shè)人員的職業(yè)素質(zhì)提高才能將整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的完成水平進(jìn)行提高，水利工程建設(shè)人員是工程項(xiàng)目建設(shè)和施工設(shè)計(jì)當(dāng)中重要的橋梁和紐帶，是將理論付諸實(shí)踐的實(shí)施主體。所以在新時(shí)代的水利建設(shè)工程管理中，對工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，要列入日常規(guī)劃當(dāng)中來。同時(shí)，還要完善引入高水平高技能的水利工程建設(shè)管理工作人員制度，不斷補(bǔ)充新鮮血液，學(xué)習(xí)市場社會上的先進(jìn)知識。完善相關(guān)的工程建設(shè)質(zhì)量及專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度是非常有必要的，只有獎罰分明，落實(shí)到位，才有可能調(diào)動有知識，有專業(yè)有能力的工程建設(shè)管理人員貢獻(xiàn)聰明才智、激發(fā)工作生產(chǎn)斗志。獎懲制度的實(shí)施不僅可以減少整個(gè)生產(chǎn)主體運(yùn)營的成本，同時(shí)還能夠有效的提升專業(yè)素質(zhì)人員自我革新、主動競爭的意識和實(shí)際生產(chǎn)提升的效果。

3.3 對于原料檢驗(yàn)分析的方式進(jìn)行提高

工程建設(shè)材料在工程建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中至關(guān)重要，是整個(gè)工程項(xiàng)目的基石，要想工程質(zhì)量過硬，首先必須工程原料做到無可挑剔，萬萬不可千里之堤潰于蟻穴。所以，在實(shí)際的工作當(dāng)中，要完善對原材料的檢驗(yàn)和驗(yàn)收制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升工程材料的使用質(zhì)量。在對工程材料的原材料控制過程當(dāng)中，要把控好各個(gè)環(huán)節(jié)，從采購到使用，切不可粗心大意。采購支出要對供應(yīng)商進(jìn)行充分的了解和調(diào)研，保證供應(yīng)商的品質(zhì)得到有效的保障，可以通過抽樣檢查、對比標(biāo)準(zhǔn)、市場口碑、產(chǎn)品質(zhì)量、第三方檢驗(yàn)等方式來確認(rèn)原料源頭是否可信。其次，材料管理人員應(yīng)該充分了解市場和原料的規(guī)律及質(zhì)量，在材料剛?cè)霃S時(shí)，即聯(lián)系檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢測，再通過與采購質(zhì)量一一對比之后，確認(rèn)無誤才能正式入庫[3]。

3.4 資金分配的創(chuàng)新

在水利工程建設(shè)的過程中應(yīng)該加強(qiáng)對成本管理的控制，通過對成本投入的科學(xué)管理能夠?qū)崿F(xiàn)提高效率的作用。資金的分配在成本管理中有一定的作用，應(yīng)該在成立資金研究小組，對資金的使用情況進(jìn)行研究。其次，在資金管理的過程中采取信息化技術(shù)，建立科學(xué)的工程建設(shè)資金管理系統(tǒng)。再次，可以采取計(jì)算機(jī)管理的方式，加強(qiáng)對資金管理的效率，避免出現(xiàn)管理失誤和出現(xiàn)貪污腐敗的問題。采取科學(xué)的信息化管理能夠提高管理的效率。最后，水利工程涉及面廣，同時(shí)工程量大，有的需要投入大量的資金，這就需要采取科學(xué)的分配資金的方式，保證資金真正用到實(shí)處。

4 結(jié)語

水利工程的建設(shè)對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，同時(shí)也是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提基礎(chǔ)。近年來國家高度重視水利工程建設(shè)，并出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，有效規(guī)范了水利工程的建設(shè)和管理內(nèi)容，同時(shí)也對水利工程的建設(shè)管理提出了新的要求。在全新歷史時(shí)期，就需要我們深入分析現(xiàn)階段水利工程建設(shè)管理存在的諸多問題，并對管理手段進(jìn)行有效創(chuàng)新。