關(guān)于公路工程合同管理及成本控制

張耀

寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江寧波 315000

公路工程其施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣，在施工中也會(huì)遇到很多無(wú)法控制的因素。隨著公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，部分施工單位為了自身的發(fā)展而采取一些不正當(dāng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，比如相互壓價(jià)，即便中標(biāo)了，由于不了解企業(yè)的綜合實(shí)力，就很難取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)于此，企業(yè)就要把重點(diǎn)放在內(nèi)部管理上，加強(qiáng)合同管理和成本控制，這也是提升公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

1 公路工程合同管理與成本控制的重要性

在公路工程施工過(guò)程中，其成本風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到自身多方面的影響，一般情況下，公路工程都是地區(qū)性的基礎(chǔ)建設(shè)，投產(chǎn)后會(huì)長(zhǎng)期承擔(dān)較大的運(yùn)輸任務(wù)。而公路建設(shè)資金大多都是由政府直接投入，并由政府控制總額，企業(yè)就要承擔(dān)建設(shè)中可能引發(fā)的成本風(fēng)險(xiǎn)，比如超額風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)，還會(huì)讓企業(yè)面臨或大或小的管理危機(jī)。為此，企業(yè)就要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化施工方案、招標(biāo)引進(jìn)材料供應(yīng)商、采用先進(jìn)施工工藝等，這也是降低成本的關(guān)鍵所在。

除此之外，項(xiàng)目成本與項(xiàng)目活動(dòng)兩者之間相互影響卻又緊密相連。在合同中，兩者已經(jīng)形成了一種關(guān)系，合同履行過(guò)程也就逐漸成了成本發(fā)生改變的過(guò)程。為此，企業(yè)在管理中，一定要以合同為中心，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理章程，既而幫助公路工程項(xiàng)目更好的展開(kāi)，有效提升項(xiàng)目管理水平[1]。

2 合同管理與成本控制中存在的不足

在公路工程施工過(guò)程中，合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，而提高管理效果不僅可以?xún)?yōu)化施工質(zhì)量，還能提升其效率。但從實(shí)際情況來(lái)看，很多施工單位的合同管理效果并不明顯，這就增加了整個(gè)工程的成本投入，而導(dǎo)致該現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有以下幾點(diǎn)：

（1）企業(yè)認(rèn)為只要降低招標(biāo)價(jià)格就會(huì)從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，既而大部分招標(biāo)文件中的成本估算并未真實(shí)反映出工程量的多少。同時(shí)，在合同簽訂過(guò)程中，部分制約條件都沒(méi)有以當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心，嚴(yán)重忽略了市場(chǎng)考察，使得招標(biāo)書(shū)與實(shí)際情況不相符，最終與實(shí)際施工產(chǎn)生偏差。

（2）在如今的信息時(shí)代，智能化管理已經(jīng)被多種行業(yè)所應(yīng)用。但公路工程合同所采取的管理手段仍然較為落后，他們還是一直沿用傳統(tǒng)的管理方法，這就使得在合同管理期間出現(xiàn)較大的偏差，合同管理效率低下。

（3）現(xiàn)在很多參與到公路工程合同管理中的人員其專(zhuān)業(yè)管理水平并不高，這就很難對(duì)公路建設(shè)的合同實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)管。同時(shí)，合同管理還未形成體系，且執(zhí)行力度不夠，加上施工中沒(méi)有明確設(shè)定施工方法的防控措施，使得施工質(zhì)量和進(jìn)度受到嚴(yán)重的影響。

3 公路工程合同管理與成本控制要點(diǎn)

3.1 強(qiáng)化合同管理，提高合同約束力

（1）公路工程承包商在選擇分包商的時(shí)候，一定要準(zhǔn)確獲取其信息，對(duì)分包商以前的工程事例數(shù)據(jù)詳細(xì)審核，比如工程質(zhì)量、合同履行情況、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等，然后為施工團(tuán)隊(duì)挑選最合適的分包商，對(duì)沒(méi)能滿(mǎn)足要求的分包商直接取消資格[2]。

（2）提前擬定好合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定不僅可以對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督，還能對(duì)工程質(zhì)量起到一定的保護(hù)作用。在與分包商合同擬定中，必須按照工程的實(shí)際需求來(lái)羅列出固定的單價(jià)，考慮后續(xù)可能會(huì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)與法律糾紛，防止時(shí)間的推移讓雙方產(chǎn)生利益糾紛。同時(shí)，還要與分包商談好違約賠償內(nèi)容，在無(wú)不可控制因素影響下，要按時(shí)、按要求完成工期，務(wù)必做到謹(jǐn)慎、細(xì)致，避免違約現(xiàn)象發(fā)生。

（3）為了保障公路工程建設(shè)發(fā)展，還要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理與索賠專(zhuān)家，當(dāng)合同計(jì)劃發(fā)生改變時(shí)，必須按照實(shí)際情況對(duì)合同進(jìn)行修改，并以書(shū)面方式下達(dá)修改指令。假使在合同計(jì)劃制定完成后出現(xiàn)異議，就要根據(jù)各方具體要求整改，當(dāng)有人對(duì)某條規(guī)定持反對(duì)意見(jiàn)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃修改，并對(duì)其謹(jǐn)慎處理，避免不必要的問(wèn)題產(chǎn)生而給整個(gè)工程帶來(lái)影響。

3.2 落實(shí)成本控制，提升經(jīng)濟(jì)效益

（1）在公路工程施工中，企業(yè)需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、環(huán)境等情況編制出適合工程的施工組織設(shè)計(jì)和選擇合適的施工方案和施工設(shè)備，對(duì)于重難點(diǎn)工程的施工方案，需要專(zhuān)家進(jìn)行多家對(duì)比，讓資源得到合理配置，既而有效降低施工成本。比如長(zhǎng)江中下游各省份的泥漿處置費(fèi)用較高，在粘土地質(zhì)中鉆孔樁施工時(shí)，可運(yùn)用旋挖鉆成孔，從而減少泥漿的排放量，降低泥漿處置費(fèi)用，有效保證成孔效率和質(zhì)量。

（2）科學(xué)且有效的制定合同在公路工程中發(fā)揮著巨大作用，這就需要相關(guān)人員從多個(gè)角度去分析成本的使用情況，有效解決成本控制中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，人工費(fèi)用在公路工程中占據(jù)著重要位置，要結(jié)合施工情況分析每筆費(fèi)用的支出方向，嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行執(zhí)行。

（3）在公路施工中，施工材料與成本預(yù)算有著密切的聯(lián)系，從以往的施工要求可以看出，工程成本的大部分支出都來(lái)自于建材的購(gòu)買(mǎi)，且這部分資金可以達(dá)到整個(gè)工程成本的一半甚至一半以上，高額的成本投入就成了成本管理的重點(diǎn)所在。為此，采購(gòu)員在購(gòu)買(mǎi)建材時(shí)，先要對(duì)整個(gè)市場(chǎng)展開(kāi)全面的了解，比對(duì)供貨商的質(zhì)量和價(jià)格，選擇質(zhì)量高、成本優(yōu)的供貨商，并簽訂材料購(gòu)買(mǎi)合同，有效降低建材運(yùn)輸費(fèi)用。除此之外，根據(jù)合同規(guī)定來(lái)選擇合適的承包商，并按照合同管理對(duì)成本展開(kāi)估算，減少后期施工材料成本漲價(jià)和設(shè)備問(wèn)題的發(fā)生，這樣既能對(duì)所用設(shè)備成本進(jìn)行把控，又能讓工程順利展開(kāi)。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上相關(guān)闡述和分析，合同管理貫穿了整個(gè)公路工程，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與成本控制有著密切的聯(lián)系。施工企業(yè)要不斷優(yōu)化合同，以成本管理為核心，提高自我管理與約束能力，加大項(xiàng)目檢查、監(jiān)督力度。只有這樣，才能幫助企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)民生發(fā)展。