試論建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的作用

王侃侃

中鐵二十三局集團(tuán)第一工程有限公司 山東日照 276826

1 建筑工程預(yù)算編制項(xiàng)目概況

1.1 工程項(xiàng)目概況

為了使投標(biāo)工作更加科學(xué)、合理，需要投標(biāo)文件編制人員合理地選擇預(yù)算編制方法，在分析預(yù)算編制方法的作用和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。包括確定項(xiàng)目名稱：雞東縣2020年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(高層及商服)；建設(shè)規(guī)模（具體設(shè)計(jì)圖紙及工程量表詳細(xì)情況）；招標(biāo)范圍的確定（全部?jī)?nèi)容，工程量計(jì)算，設(shè)計(jì)圖紙）。

1.2 投標(biāo)范圍內(nèi)容

在編制工程項(xiàng)目時(shí)，首先要重視預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，具有高度的責(zé)任感，對(duì)工程建設(shè)環(huán)境有切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)，并對(duì)其知識(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析?；A(chǔ)準(zhǔn)備工作是施工預(yù)算人員的基礎(chǔ)，也是工程投標(biāo)的重要依據(jù)。有的企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，安排沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人做預(yù)算，未能選用合規(guī)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有套用合理的定額項(xiàng)、材料價(jià)格選取不合適等等，使得工程預(yù)算不能匹配項(xiàng)目實(shí)際情況。這樣不僅造成投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性下降，即使中標(biāo)，也無(wú)法對(duì)項(xiàng)目成本管理形成幫助。因此，投標(biāo)人的投標(biāo)登記人員必須符合投標(biāo)人的專業(yè)要求，有基本的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，根據(jù)業(yè)主發(fā)布的招標(biāo)文件進(jìn)行預(yù)算編制乃至整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。

2 建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的作用分析

2.1 確定預(yù)算定額

在投標(biāo)過(guò)程初期，通過(guò)熟悉建招標(biāo)文件，以及現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，確定計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)量規(guī)則是首要工作。根據(jù)雞東縣2020年棚戶區(qū)改造工程招標(biāo)文件的項(xiàng)目具體情況，通過(guò)對(duì)黑龍江省以及雞西市雞東縣現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的踏勘了解，選取黑龍江省最新現(xiàn)行各專業(yè)計(jì)價(jià)和配套費(fèi)用定額及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（包括“黑龍江省建筑與裝飾工程消耗量定額（2019）”、“黑龍江省通用安裝工程消耗量定額（2019）”以及其他相關(guān)定額等），結(jié)合項(xiàng)目的定價(jià)方法，利用專業(yè)定信息技術(shù)平臺(tái)（廣聯(lián)達(dá)預(yù)算編制軟件），進(jìn)行定額選套、清單組價(jià)等工作。編制人員要從項(xiàng)目組織、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等方面進(jìn)行定額編制，科學(xué)地確定定額項(xiàng)目，解決編制過(guò)程中的實(shí)際反饋，使編制工作科學(xué)化。

2.2 企業(yè)定額在投標(biāo)過(guò)程中的作用

成本測(cè)算作為投標(biāo)過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)，也離不開工程預(yù)算的支撐。企業(yè)定額是施工企業(yè)成本測(cè)算的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目管理水平的重要體現(xiàn)。對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)施工企業(yè)的管理水平不同，利潤(rùn)率測(cè)算也不盡相同。在雞東縣2020年棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目投標(biāo)前期，采用集團(tuán)公司以及子公司自身的勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)和工程量消耗定額進(jìn)行成本測(cè)算，計(jì)算出符合企業(yè)自身管理水平的利潤(rùn)率，為投標(biāo)報(bào)價(jià)決策作好依據(jù)。同時(shí)，也將成本測(cè)算的單價(jià)與最終報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，可以有效反應(yīng)出各單位工程乃至各分部分項(xiàng)工程的盈虧情況，為中標(biāo)后項(xiàng)目成本管理打好基礎(chǔ)。

2.3 制定科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

在報(bào)價(jià)文件中，投標(biāo)報(bào)價(jià)表的合理性至關(guān)重要。若標(biāo)價(jià)與實(shí)際情況相符，且看起來(lái)更加合理，則可在激烈的投標(biāo)過(guò)程中脫穎而出。雞東縣2020年棚戶區(qū)改造工程招標(biāo)文件中對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程量清單單價(jià)以及措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)作出了明確規(guī)定——評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)于各單位投標(biāo)文件同一分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將逐一甄別，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)在算術(shù)平均值的15%范圍以外的，則判定為異常報(bào)價(jià)。這使得各項(xiàng)報(bào)價(jià)的合理性尤為重要。在投標(biāo)程序開始時(shí)，應(yīng)使工作人員充分了解整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和具體的施工規(guī)則，包括施工制度，投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的施工方法，施工人員的安排等。包括材料選品、機(jī)械型號(hào)、項(xiàng)目管理、成本管控等環(huán)節(jié)。投標(biāo)人須根據(jù)上述環(huán)節(jié)的具體情況具體分析，以提高投標(biāo)報(bào)價(jià)表達(dá)的準(zhǔn)確性，甚至可由公司層面組織，統(tǒng)計(jì)不同項(xiàng)目的投標(biāo)數(shù)據(jù)，建立自己的大數(shù)據(jù)。篩選、匯總、分析不同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，為日后的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作提供依據(jù)。此外，投標(biāo)文件的提交必須與工程項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合，根據(jù)編制項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容，投標(biāo)文件的提交可以起到事半功倍的作用，提高了投標(biāo)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也可以為雞東縣2020年棚戶區(qū)改造工程帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

3 建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的深化應(yīng)用

3.1 合理的不平衡報(bào)價(jià)法

建筑工程預(yù)算編制過(guò)程中方法有很多，運(yùn)用不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)法編制建筑工程預(yù)算具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)法可在不提高工程總造價(jià)的情況下實(shí)施，且不影響工程整體效益。以雞東縣2020年棚戶區(qū)改造工程招投標(biāo)為例，對(duì)項(xiàng)目前期施工且優(yōu)先支付工程款的分部分項(xiàng)工程，如土石方工程、樁基工程等，適當(dāng)提高報(bào)價(jià)單價(jià)，對(duì)給排水、采暖通風(fēng)等后期施工工程降低報(bào)價(jià)單價(jià)，在不影響項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的前提下，可優(yōu)先獲取工程款，這樣不僅有利于項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，也有利于公司經(jīng)營(yíng)資金的運(yùn)作。不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)法既不會(huì)增加成本，也不會(huì)影響項(xiàng)目的回收率，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，能使企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)建筑技術(shù)不斷發(fā)展，建筑強(qiáng)度不斷提高時(shí)，在許可范圍內(nèi)，投標(biāo)期間可降低特定項(xiàng)目單位價(jià)格，從而給競(jìng)爭(zhēng)者增加壓力，增加獲勝的機(jī)會(huì)。針對(duì)目前施工項(xiàng)目具體內(nèi)容存在不確定性的情況，可采用不平衡供給法進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定極限值，可有效地控制實(shí)際投資，減少工程索賠現(xiàn)象，對(duì)施工企業(yè)有利，可在適當(dāng)區(qū)域內(nèi)實(shí)行成本控制[2]。

3.2 多種策略綜合應(yīng)用

投標(biāo)報(bào)價(jià)管理中，要優(yōu)化投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)用，需要多策略、多層次的協(xié)調(diào)配合。首先是生存戰(zhàn)略。為了增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和支撐性，必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)或長(zhǎng)期目標(biāo)，編制相應(yīng)的決策和預(yù)算。二是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。優(yōu)化建設(shè)工程預(yù)算，必須充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍，準(zhǔn)確評(píng)估，作出調(diào)整。三是盈利戰(zhàn)略。要想真正降低企業(yè)的工程預(yù)算投資，就必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合理削減成本預(yù)算，以達(dá)到最佳效果。

4 結(jié)語(yǔ)

在招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)工程預(yù)算的重要性是顯而易見的。也有針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程預(yù)算管理中存在的復(fù)雜現(xiàn)象，在明確雞東縣工程改造預(yù)算展示作用的基礎(chǔ)上，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化，明確工程量?jī)r(jià)計(jì)算的重要性和定額運(yùn)用方式。綜合運(yùn)用各種策略，采用科學(xué)的方法，不僅能夠合理地控制成本，而且能夠促進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。