對粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建人文灣區(qū)及其非遺如何助力的思考

張春雷

2019年12月18日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的印發(fā)，標(biāo)志著如何將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群問題，已上升到國家戰(zhàn)略總體規(guī)劃。這種“一國兩制三個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”的區(qū)域合作，要求“人流、物流、資金流、信息流”通暢，環(huán)境、文化、歷史、思維等人文要素的融通，把大灣區(qū)建設(shè)成惠商、惠民、宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。在大灣區(qū)，“非遺”作為最具歷史文化底蘊(yùn)、最具人文特征的文化元素，理應(yīng)受到充分重視并發(fā)揮好獨(dú)特作用。

一、人文的基本含義及構(gòu)建人文灣區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義

近代以來，人類社會發(fā)生了一系列的深刻變化。包括人文革命、科學(xué)革命，以及20世紀(jì)以來的信息化、知識化、民主化、全球化的演進(jìn)，使人在社會中的地位以及社會本身都發(fā)生了根本的改變。人從過去的工具人、經(jīng)濟(jì)人，發(fā)展到現(xiàn)代的社會人、文化人。人的價(jià)值得到充分承認(rèn)，人與人的相互交流與認(rèn)同得到更好實(shí)現(xiàn)，自信、平等和價(jià)值感等現(xiàn)代國民素質(zhì)得到更廣泛提升。這些人文變化與進(jìn)步，我國大灣區(qū)的人文灣區(qū)建設(shè)予以了認(rèn)真借鑒和重視。

（一）大灣區(qū)人文灣區(qū)的構(gòu)建

《綱要》以國際的視野，立足中華文化，吸收近代以來人類人文建設(shè)成果，提出了在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建人文灣區(qū)的重大課題，并在項(xiàng)目、人才、品牌、平臺、措施、宜居、宜業(yè)、宜游等方面作了詳細(xì)的闡述、部署和要求。如《綱要》第八章第二節(jié)共建人文灣區(qū)中，要求要“塑造灣區(qū)人文精神。堅(jiān)定文化自信，共同推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢，聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動，保護(hù)、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚(yáng)以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨(dú)特文化魅力?！币髴?yīng)“共同推動文化繁榮發(fā)展。完善大灣區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，培育文化人才，打造文化精品，繁榮文化市場，豐富居民文化生活?！蓖七M(jìn)大灣區(qū)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)院團(tuán)、演藝學(xué)校、文博機(jī)構(gòu)等建設(shè)。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）、中山、江門打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。要“加強(qiáng)粵港澳青少年交流。推動青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入國家、參與國家建設(shè)。開展青少年研學(xué)旅游合作，共建一批研學(xué)旅游示范基地?！?/p>

通篇仔細(xì)閱讀研究顯示，在《綱要》第八章中，不僅第二節(jié)重點(diǎn)闡述的是灣區(qū)人文建設(shè)內(nèi)容，其他四節(jié)，即第一節(jié)打造教育和人才高地、第三節(jié)構(gòu)筑休閑灣區(qū)、第四節(jié)拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、第五節(jié)塑造健康灣區(qū)，同樣也是在闡述人文灣區(qū)的建設(shè)內(nèi)容。第八章雖然分為五節(jié)內(nèi)容，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已，其整章聚焦點(diǎn)都是在規(guī)劃和布署如何構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的人文灣區(qū)環(huán)境。

（二）構(gòu)建人文灣區(qū)是大灣區(qū)城市群客觀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

粵港澳大灣區(qū)由11個(gè)獨(dú)立的城市組成，合則成群（圈），分則成市?！毒V要》第二章第三節(jié)戰(zhàn)略定位，提出大灣區(qū)要建設(shè)成“充滿活力的世界級城市群”。同時(shí)，第三章第二節(jié)完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系指出，中心城市：香港、澳門、廣州、深圳。重要節(jié)點(diǎn)城市：珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶。

無論是城市群（圈）建設(shè)，還是獨(dú)立城市建設(shè)，或中心城市與節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，都必須遵循城市建設(shè)發(fā)展的歷史規(guī)律。城市發(fā)展大致是由古代以政治、軍事為目的的“政治城市”，以及近現(xiàn)代以工業(yè)、商業(yè)為功能的“經(jīng)濟(jì)城市”，逐漸轉(zhuǎn)向當(dāng)代以生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量為主要內(nèi)容的“人文城市”。人文城市不同于“政治城市”和“經(jīng)濟(jì)城市”，超越了城市原始的防衛(wèi)、商業(yè)等實(shí)用功能，而是一種以文化資源和文化資本為主要生產(chǎn)資料、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)為主要生產(chǎn)方式、以人的創(chuàng)造力等為主體條件、以提升人的生活質(zhì)量和推動個(gè)體全面發(fā)展為目標(biāo)的城市理念與模式。因此，注重人文城市建設(shè)是衡量城市發(fā)展的新尺度，它揭示出城市發(fā)展的目的，不僅是城市人口和規(guī)模增加，也不僅是經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)富的聚集，而是城市為居民能否提供一種有價(jià)值、有意義的生活方式。也就是“以人為本”在城市發(fā)展中是否真正落實(shí)。

把人文城市作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是中國政府對城市現(xiàn)階段主要矛盾的深刻把握和道路自覺。2014年3月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提出“注重人文城市建設(shè)”“把城市建設(shè)成為歷史底蘊(yùn)深厚、時(shí)代特色鮮明的人文魅力空間”，這可以說是抓住了中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的深層次和根本性問題。因此《綱要》提出把大灣區(qū)建設(shè)成“人文灣區(qū)”，完全符合人類城市發(fā)展的普遍規(guī)律和本質(zhì)要求。那么，作為體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、藝術(shù)、文學(xué)、科學(xué)等重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，理應(yīng)責(zé)無旁貸地發(fā)揮擔(dān)當(dāng)作用，這是建設(shè)人文灣區(qū)的歷史選擇和現(xiàn)實(shí)意義。

二、大灣區(qū)非遺資源概況及存在問題

（一）大灣區(qū)內(nèi)“非遺”資源概況

至2020年12月，廣東有聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”4項(xiàng)；國家級代表性項(xiàng)目147項(xiàng)、省級代表性項(xiàng)目701項(xiàng)；有國家級代表性傳承人132人、省級代表性傳承人729人。其中大灣區(qū)的廣東9個(gè)城市，國家級代表性項(xiàng)目66項(xiàng)、省級代表性項(xiàng)目320項(xiàng)，分別占全省的45%和46%；國家級代表性傳承人61人，省級代表性傳承人298人，分別占全省的46%和42%。香港有聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”1項(xiàng)；國家級代表性項(xiàng)目10項(xiàng)；香港代表作名錄20項(xiàng)；列入香港首份清單的項(xiàng)目480項(xiàng)。澳門有國家級代表性項(xiàng)目8項(xiàng)；列入澳門清單的項(xiàng)目15項(xiàng)。大灣區(qū)11個(gè)城市的“非遺”項(xiàng)目涵蓋的范圍包括：民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)體育游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等十大類。內(nèi)容非常豐富，具有鮮明的嶺南特色。

（二）大灣區(qū)非遺存在的主要問題

由于粵港澳三地存在著制度、歷史和人為等原因，缺乏一個(gè)互相對接、交流、促進(jìn)、發(fā)展的機(jī)制和平臺，三地政府與民間的非遺傳承利用工作難以協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是缺乏對接平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制。三地非遺保護(hù)工作由于缺乏對接互動平臺和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，傳承人及工作人員沒有交流切磋，也沒有學(xué)術(shù)碰撞和思想溝通，缺乏對三地非遺內(nèi)涵和總體價(jià)值的統(tǒng)一把握和正確認(rèn)識，不利于攜手合作在國際上弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。

二是缺乏深入研究的交流機(jī)制。三地對非遺的研究各自取得了不菲成績，也形成了各自的創(chuàng)新優(yōu)勢，但由于缺乏相互之間的交流與合作，信息不對稱，優(yōu)勢沒有形成互補(bǔ)，更談不上資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，使非遺促進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)缺乏堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)理論支撐。

三是缺乏融合發(fā)展的保障機(jī)制。改革開放以后，三地非遺建設(shè)沒有站在大灣區(qū)文化融合的高度，沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)謀劃長期的發(fā)展，使得以非遺促民心相通、增強(qiáng)大灣區(qū)文化認(rèn)同的工作缺乏穩(wěn)定的保障機(jī)制。

四是非遺傳承人群培養(yǎng)尚未納入現(xiàn)代專業(yè)教育體系。非遺項(xiàng)目總量大、從業(yè)人群近百萬人之眾，大多是傳統(tǒng)的師徒傳承、家族相襲，文化程度普遍偏低，缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化和適應(yīng)市場需求能力。許多身懷絕技的傳人和精湛的技藝后繼乏人，面臨失傳。目前從事非遺的從業(yè)人群培訓(xùn)和新一代傳承人群培育，尚未納入到現(xiàn)代院校專業(yè)教育體系之中。

五是非遺保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員十分缺乏。廣東大灣區(qū)內(nèi)的九個(gè)城市非遺保護(hù)中心目前仍掛靠在文化館或博物館。對應(yīng)龐大的非遺體量、繁重的工作內(nèi)容和參照外省的做法，現(xiàn)有的掛靠模式是不適宜的，絕大部分工作人員身兼數(shù)職，難以顧及非遺工作。

三、大灣區(qū)人文建設(shè)為什么需要非遺的助力

（一）非遺的特性、特質(zhì)決定的

1．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的淵源

“非遺”是無數(shù)先輩通過日常生活的運(yùn)用而代代口授心傳留存到當(dāng)代的文化財(cái)富。按照目前評審標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目，至少有四代百年以上傳承，有的甚至有千年以上歷史。雖然在歷史的長河中隨著族群所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化，使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到不斷創(chuàng)新與演變，但對遺產(chǎn)的文化認(rèn)同感和歷史感是始終守望不變的。因此，發(fā)展到現(xiàn)當(dāng)代的“非遺”，應(yīng)盡力保留遺產(chǎn)的自然狀態(tài)和日常性、民間性與社會性，切實(shí)減少節(jié)慶性、表演性和人造成分，還原前人遺產(chǎn)對后人的潛移默化作用。特別是現(xiàn)當(dāng)代看到的“非遺”，大部分是農(nóng)耕時(shí)代形成并在相對封閉落后的地方保存下來的，更加彌足珍貴。

2．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的性質(zhì)

“非遺”有著濃厚的文以化人的禮樂作用，是先輩在勞動、生活中產(chǎn)生的對憂樂、生死、婚配、祖先、自然、天地的敬畏與態(tài)度的表達(dá)，是滿足人的自然需求、社會需求和精神需求的活態(tài)文化。其實(shí)用性是建立在以人為本的基礎(chǔ)上。但現(xiàn)實(shí)中，人們對遺產(chǎn)的文化品質(zhì)在不斷消解，功利性目的越來越突出，甚至“非遺”的留存、申報(bào)乃至保護(hù)，都有著強(qiáng)烈的利益驅(qū)動，不僅是個(gè)人的需要，還有當(dāng)?shù)馗鞣N外力的助推，使得申遺工作變成了本地的廣告、旅游的宣傳、增值的途徑。有的地方“非遺”的申報(bào)就是一個(gè)異化過程、商品化過程、去神圣化過程、從文化常態(tài)中剝離過程，嚴(yán)重偏離了非遺的屬性。

3．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。它強(qiáng)調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗(yàn)、精神，其特點(diǎn)是活態(tài)流變。突出的是既蘊(yùn)含于物質(zhì)之內(nèi)，又不依賴于物質(zhì)形態(tài)而存在的非物質(zhì)品質(zhì)。但在部分精神空間被物欲橫流嚴(yán)重?cái)D壓的社會里，如何避免非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被過度物化包裝，保持“非遺”的非物質(zhì)特征和品質(zhì)，應(yīng)是我們今天尊重祖先文化遺產(chǎn)的基本態(tài)度。

（二）嶺南文化演變歷史形成的

嶺南文化是中國嶺南地區(qū)文化，涵蓋學(xué)術(shù)、文學(xué)、繪畫、書法、音樂、戲曲、工藝、建筑、園林、民系、民俗、宗教、飲食、語言、僑鄉(xiāng)文化等眾多內(nèi)容。 地域上，嶺南文化又分為廣東文化、桂系文化、海南文化和港澳文化。廣東文化又分為廣府文化、潮汕文化、客家文化、雷州文化。以四大區(qū)域文化構(gòu)成的嶺南文化在歷史上，在中華民族的形成發(fā)展、維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)等多方面，都居于重要地位，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。近現(xiàn)代嶺南文化更是中國的先進(jìn)文化，對近代中國產(chǎn)生了巨大的影響。經(jīng)過歷史的洗禮和演變，嶺南文化形成了獨(dú)有的多元、務(wù)實(shí)、開放、兼容、創(chuàng)新等特點(diǎn)，在中華大一統(tǒng)文化之林獨(dú)樹一幟，對全國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展起著積極的推動作用。

粵港澳大灣區(qū)所包含的地區(qū)和居民都屬嶺南文化的范疇。在這一區(qū)域生活、創(chuàng)業(yè)的人員，無論是中原遷移至嶺南的先民子孫，或是嶺南本土的先民后輩，或是現(xiàn)當(dāng)代移居的“新客家人”，都會受到嶺南文化的熏陶和浸泡，其血液、思想、思維、生活、習(xí)慣等，都會受到嶺南文化的影響。所以，作為嶺南文化重要組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)是大灣區(qū)的“共有文化”“認(rèn)同文化”，都能接受、享受、享有的文化。

（三）建設(shè)富有活力的創(chuàng)意城市（群）的現(xiàn)實(shí)需要

聯(lián)合國教科文組織于2004年提出建立“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，將創(chuàng)意城市分為文學(xué)、電影、音樂、民間手工藝、設(shè)計(jì)、媒體藝術(shù)和美食7個(gè)類型，致力于促進(jìn)全球創(chuàng)意城市的發(fā)展以及相互間的合作。為此，在世界各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)、培育、保護(hù)、利用等實(shí)踐活動和學(xué)術(shù)研討，成為國際文化交流的主要話題。

中國改革開放40多年來，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)騰飛和猛烈的城市化進(jìn)程后，建設(shè)富有活力的創(chuàng)意城市已引起高度關(guān)注，以非遺項(xiàng)目為主體支撐的美術(shù)館、博物館、藝術(shù)雙年展、藝術(shù)博覽會、設(shè)計(jì)周等如雨后春筍般在各地城市中產(chǎn)生。從而推動了城市居民重歸傳統(tǒng)、重返鄉(xiāng)土的欲望和需求。但這種重返和重歸，并不是簡單的回到過去，而是在新時(shí)代語境和經(jīng)濟(jì)形勢下，以創(chuàng)新的方式激活傳統(tǒng)，并將其納入到新時(shí)代的文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。民俗、節(jié)日、歌舞、戲曲、傳統(tǒng)工藝等非遺項(xiàng)目，之所以被看作是祖先留下的寶貴文化財(cái)富，就是因?yàn)樵诒姸喾沁z實(shí)踐活動和藝術(shù)形式中，蘊(yùn)含著天地人神之間的豐富關(guān)聯(lián)。而在現(xiàn)代城市生活中重建這種聯(lián)系，是一種可以實(shí)現(xiàn)的和令人憧憬的夢想。大灣區(qū)要建成富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，必須首先是由創(chuàng)意無限的城市所組成。而創(chuàng)意不能是無源之水和憑空想象，需要深厚、肥沃的文化土壤去支撐和培育。尋求這種土壤的唯一選擇，就是五千年中華文明留下的豐厚文化遺產(chǎn)，這是取之不盡、用之不竭的創(chuàng)意源泉。只有在此基礎(chǔ)上的廣納吸收，才是真正的守正創(chuàng)新。在景德鎮(zhèn)、宜興和蘇州等城市，不僅傳統(tǒng)工藝類非遺項(xiàng)目受到重新重視和復(fù)興，自然生態(tài)也得到有效修復(fù)。在黔東南，盛大的苗年既是當(dāng)?shù)孛癖娮约旱墓?jié)日，也是游客的嘉年華。在藏族、蒙古族、彝族聚居區(qū)，傳統(tǒng)節(jié)俗、傳統(tǒng)餐飲、歌舞、服飾等非遺項(xiàng)目已演變出適應(yīng)都市生活的新樣式，成為滿足當(dāng)?shù)孛褡迕篮蒙钚枨蟮闹匾d體和驅(qū)動力。這些城市和地區(qū)的實(shí)踐，雖然還只是初步的嘗試，但已為粵港澳大灣區(qū)的人文建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)和吸收。

四、非遺助力大灣區(qū)人文建設(shè)的思路

為提升大灣區(qū)中華文化國際影響力，對在大灣區(qū)人文建設(shè)中非遺如何助力和發(fā)揮獨(dú)特作用，提出如下思路：

（一）非遺助力大灣區(qū)人文建設(shè)工作需要頂層設(shè)計(jì)

由于非遺工作也是系統(tǒng)性工程，且屬于文化事業(yè)中具有百年以上歷史、涵蓋10大類別的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，因此，非遺不僅需要有自下而上的動力，更需要自上而下的“頂層設(shè)計(jì)”和指導(dǎo)。要通過“頂層設(shè)計(jì)”，使大灣區(qū)各個(gè)群體互動，讓地方、讓社會、讓投資者、讓文化設(shè)計(jì)類企業(yè)、讓保護(hù)單位、讓傳承人、讓傳承群體及各個(gè)利益相關(guān)方都參與進(jìn)來。大灣區(qū)建設(shè)目標(biāo)宏大，時(shí)間緊迫?！耙?guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年”。到2035年，人文建設(shè)的目標(biāo)是：“社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合?！痹诙虝r(shí)間內(nèi)，大灣區(qū)非遺工作只有通過頂層設(shè)計(jì)，才有可能統(tǒng)籌各方資源，做出成效，達(dá)到“規(guī)劃綱要”的要求。

（二）大灣區(qū)非遺需要各地市打造區(qū)域特色品牌

區(qū)域特色品牌，是指某個(gè)行政或地理區(qū)域內(nèi)形成的以特色產(chǎn)業(yè)集群為依托，具有較大生產(chǎn)規(guī)模、較高市場占有率和較強(qiáng)社會影響力，并為該地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與企業(yè)共同擁有的知名品牌。這種具有地域特征的特色品牌一旦形成，就會成為產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和信譽(yù)的重要標(biāo)志。中國非遺項(xiàng)目中的景德鎮(zhèn)陶瓷、宜興紫砂壺、東陽木雕等。這些區(qū)域品牌發(fā)揮的“磁場效應(yīng)”，不僅帶動了該地區(qū)眾多相關(guān)企業(yè)，也促成了這些地區(qū)“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大品牌”的持續(xù)發(fā)展。大灣區(qū)非遺工作已初步具備了打造區(qū)域特色品牌的良好基礎(chǔ)。如非遺項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集群化基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、品種基礎(chǔ)、會展基礎(chǔ)、開放優(yōu)勢基礎(chǔ)、政策法規(guī)基礎(chǔ)等。為此，只要在非遺工作中樹立起品牌意識，認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施，通過若干年不懈努力，就會取得顯著成效。

（三）大灣區(qū)非遺需要與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略融合

由于“非遺”自身具有民族性、民間性、地域性等特征；港澳地區(qū)居民中60%以上祖籍在廣東。因此，如能將“非遺”與當(dāng)前的美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等，同時(shí)規(guī)劃和實(shí)施，“非遺”不僅能在“留住鄉(xiāng)愁，守住精神家園，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等方面發(fā)揮獨(dú)特作用，而且還將大大提升粵港澳居民尤其是青年人的中華文化認(rèn)同感，“非遺”自身也能得到有效傳承保護(hù)。

（四）大灣區(qū)非遺需要與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的“民族性、地域性、藝術(shù)性、神秘性、多樣性、互動性”等特征，“非遺”項(xiàng)目均具備。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國年出入境游人數(shù)排名世界前列，旅游產(chǎn)業(yè)增長最快的六大城市中，廣東占其二，分別為廣州、深圳；港澳的年出入境游人數(shù)有近一億人次。因此，將大灣區(qū)眾多的“非遺”項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃整合，建立起以廣、深、港、澳等城市為主要節(jié)點(diǎn)的多路徑文化旅游體系，讓“非遺”深度參與到旅游產(chǎn)業(yè)之中，完全可以相得益彰，取得雙贏，彰顯出嶺南的旅游特色，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。2020年10月18日，在貴州丹寨舉辦的“中國非遺周”活動上，廣州老城新活力文化遺產(chǎn)深度游線路，成功入選全國非遺主題旅游線路。這次參評線路163條，評出12條。一線城市評出2條，分別為北京和廣州，這一案例生動地說明非遺在大、中城市的意義和當(dāng)代價(jià)值，是文旅融合的典型樣板。

（五）大灣區(qū)非遺需要出臺民間資本投資的優(yōu)惠政策

幾年來，國家先后出臺了一些民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策，但民間資本投資“非遺”的專項(xiàng)政策卻一直沒有出臺?！胺沁z”作為文化產(chǎn)業(yè)，其巨大的項(xiàng)目體量和發(fā)展?jié)摿Γ中枰雠_專項(xiàng)政策支持。實(shí)踐證明，“非遺”生命力的彰顯，必須走政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。據(jù)國家文化部2016年12月28日《關(guān)于各省2011-2015年“非遺”累計(jì)投資的評估報(bào)告》顯示，四川23652萬元，浙江18740萬元，北京13550萬元，貴州9794萬元，廣東7840萬元，排名第五，且與前三名差距2至3倍。在與香港“非遺”專家座談時(shí)了解到，香港2018-2019年“非遺”補(bǔ)助資金為三億港元。鑒于財(cái)政投入與“非遺”需求差距巨大，盡快出臺民間資本投資“非遺”的相關(guān)政策文件，這不僅有利于“非遺”的保護(hù)與發(fā)展，也有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（六）大灣區(qū)非遺需要職業(yè)教育院校積極參與

按照中國目前的教育體制框架，各地級市均有職業(yè)技術(shù)學(xué)院。如果在大灣區(qū)“非遺”項(xiàng)目比較集中的地區(qū)，政府選擇若干所條件較好的院校，通過支持推動他們設(shè)置相關(guān)“非遺”專業(yè)，編寫“非遺”教材，引進(jìn)“非遺”大師級傳承人進(jìn)校授課，開設(shè)學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)等，能較好地解決當(dāng)前傳承人群文化水平較低和后繼乏人等問題。為此，對開設(shè)“非遺”相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育的院校和報(bào)考學(xué)子，政府通過政策給予支持和必要資助，以吸納更多社會青年，通過院校正規(guī)教育得到全面培養(yǎng)，使未來的“非遺”傳承人群整體素質(zhì)大幅提升，成為新一代的“非遺”傳承和創(chuàng)新人才。據(jù)2021年5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東省級傳承人837人（含國家級傳承人132人），已有136人去世（含國家級傳承人38人）。這一情況應(yīng)引起政府和相關(guān)部門高度重視。

（七）大灣區(qū)非遺事業(yè)需要健全專業(yè)工作機(jī)構(gòu)

實(shí)踐證明，“非遺”事業(yè)的發(fā)展必須依靠職責(zé)明確的專職工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作隊(duì)伍，而廣東這方面卻相對滯后。全國31個(gè)省級“非遺”保護(hù)中心，獨(dú)立為事業(yè)單位編制的有14個(gè)；市級“非遺”保護(hù)中心獨(dú)立為事業(yè)單位編制的有65個(gè)；縣級“非遺”保護(hù)中心獨(dú)立為事業(yè)單位編制的有208個(gè)。而廣東包括大灣區(qū)在內(nèi)的9個(gè)市到目前為止，省、市、縣三級“非遺”保護(hù)中心均是掛牌在文化館或博物館，沒有一家是獨(dú)立事業(yè)單位編制。對比全國情況，廣東應(yīng)盡快採取措施，以適應(yīng)當(dāng)前和今后大灣區(qū)的“非遺”傳承與發(fā)展的需要。