吳為群

（中鐵十六局集團(tuán)第一工程有限公司，北京 101300）

工程項(xiàng)目往往是一個影響力大且存在較高風(fēng)險(xiǎn)的活動，由于綜合性社會活動特征比較明顯，投資成本大且施工工期比較長，在施工過程中存在人員流動明顯和涉及范圍廣的特征，建設(shè)過程中可能存在諸多不可預(yù)見因素對施工造成很大影響，致使工程項(xiàng)目有一定的高風(fēng)險(xiǎn)特征。而工程項(xiàng)目存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往是由于多方面原因所導(dǎo)致，比如項(xiàng)目多元化、項(xiàng)目環(huán)境的多變性、合同條件的嚴(yán)格性等影響。

一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的特征

在現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析很有必要，風(fēng)險(xiǎn)分析的現(xiàn)實(shí)理解是將存在的各種阻礙項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與識別，運(yùn)用定性、定量、分析、估量等方式評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，找到對項(xiàng)目存在阻礙要點(diǎn)，提出對應(yīng)的解決方案降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目提升盈利空間。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)囊括多個層面，比如項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段存在的各種隱患。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：第一，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性與普遍性，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有偶然性、不確定性、不以人的意志為轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目整個生命周期內(nèi)都存在著風(fēng)險(xiǎn)。即使企業(yè)預(yù)備了全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，也無法完全排除風(fēng)險(xiǎn)。而要想最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)，只有通過合理的推測與評估、掌握市場規(guī)律，最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。第二，風(fēng)險(xiǎn)的存在有偶然性與必然性，任何一種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，都是由于風(fēng)險(xiǎn)因素與各種因素疊加累積形成的共同結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與產(chǎn)生后果都會造成嚴(yán)重的損失，存在不確定性，這是一種隨機(jī)現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)與實(shí)際調(diào)查，通過對大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生存在明顯的運(yùn)動規(guī)律?？梢岳矛F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方式推測風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并制定對應(yīng)的策略來減少風(fēng)險(xiǎn)。第三，風(fēng)險(xiǎn)有一定的相對性，一方面風(fēng)險(xiǎn)是相對存在的，同樣的風(fēng)險(xiǎn)會對不同主體產(chǎn)生不同的影響。一方面風(fēng)險(xiǎn)大小也是相對的，受到收益、投入、資源、材料等各種因素影響，且不同主體對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力也存在差異。第四，風(fēng)險(xiǎn)具有可變性特征，項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，部分風(fēng)險(xiǎn)會被操縱得到處理，但是風(fēng)險(xiǎn)會引發(fā)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。第五，風(fēng)險(xiǎn)存在復(fù)雜性與多層次性，由于專業(yè)而技術(shù)高、周期長、風(fēng)險(xiǎn)因素等導(dǎo)致彼此之間關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致各種因素交叉，使得風(fēng)險(xiǎn)層次多樣。第六，風(fēng)險(xiǎn)具有全局性，風(fēng)險(xiǎn)存在并非是局部單獨(dú)存在的，而具備全局性，即使是獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)也會在發(fā)展過程中影響全局。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）競標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在投標(biāo)、招標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)壓價(jià)存有直接關(guān)系。建筑市場有較強(qiáng)的變動特征，而由于可被操控，市場供過于求的現(xiàn)象比較明顯，市場供過于求就會誕生大量閑置人員、機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而造成企業(yè)的損失，對企業(yè)獲利極為不利。建筑企業(yè)往往會選擇以壓價(jià)的方式來中標(biāo)，而這種方式本身就存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)

承包人應(yīng)該重視合同當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)條款，這些風(fēng)險(xiǎn)也具體體現(xiàn)在幾個方面：第一，承包合同當(dāng)中明確承包人需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如合同內(nèi)確定施工價(jià)格在特定范圍內(nèi)存在波動，而價(jià)格保持不變；第二，業(yè)主單方面提出不對等條件來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，比如合同當(dāng)中針對業(yè)主提出第三方干擾導(dǎo)致的工期延誤，則不進(jìn)行補(bǔ)償，產(chǎn)生損失由承包人員來承擔(dān)；部分項(xiàng)目業(yè)主單位付款條件較為苛刻，致使承包人存在資金風(fēng)險(xiǎn)。這種合同內(nèi)容將工期延誤造成的損失與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承擔(dān)人；雙方在合同簽訂方面定義模糊、單一導(dǎo)致合同存在風(fēng)險(xiǎn)，比如簽訂的合同對業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)的違約處罰并不全面。

（三）勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工工作的人員素質(zhì)參差不齊，即使在培訓(xùn)之后也無法保證素質(zhì)的全面提升，部分人員安全意識薄弱，技術(shù)水平比較低。參建人員素質(zhì)參差不齊容易導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格、發(fā)生安全事故引發(fā)工傷糾紛、管理不善或進(jìn)度滯后增加成本引發(fā)爭議等現(xiàn)象，增加了企業(yè)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)［1］。

（四）質(zhì)量、安全及進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

施工期間或驗(yàn)收環(huán)節(jié)反映出來的質(zhì)量缺陷，需要返工或整改，造成成本增加；工程施工中安全措施不到位將存在安全隱患，若未及時(shí)排除，可能導(dǎo)致安全事故，增加項(xiàng)目成本；實(shí)際施工過程中受到人為與自然等因素的影響導(dǎo)致工期延誤，并造成工程成本增加，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成極大影響。

（五）市場價(jià)格變動風(fēng)險(xiǎn)

建筑材料價(jià)格會隨著市場的變化而發(fā)生很大變化，工程項(xiàng)目要使用的材料、勞務(wù)用工價(jià)格也會存在波動，進(jìn)而增加項(xiàng)目建設(shè)成本。部分固定單價(jià)或總價(jià)的承包項(xiàng)目則可能面臨較大的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)材料、人工價(jià)格漲幅過大，就意味著施工單位需要承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)損失，也會嚴(yán)重制約企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）強(qiáng)化招投標(biāo)的控制

投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程項(xiàng)目的重要組成部分，可通過以下方式進(jìn)行控制：第一，優(yōu)化方案：根據(jù)工程項(xiàng)目的特征與實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)方案，選擇經(jīng)濟(jì)合理且技術(shù)性強(qiáng)的方案；第二，充分調(diào)查研究項(xiàng)目現(xiàn)場情況及合同條款，做好標(biāo)前策劃，分析盈虧點(diǎn)，做好報(bào)價(jià)策略，挖掘標(biāo)前創(chuàng)效潛力，有效降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。第三，嚴(yán)格把好項(xiàng)目信息關(guān)，加強(qiáng)標(biāo)前測算，對潛虧或條款苛刻的項(xiàng)目不參與競標(biāo)。第四，嚴(yán)格投標(biāo)文件的審查工作，避免出現(xiàn)不合理的錯誤或失誤，規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；在這個過程中要求專業(yè)人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)水平，可以在投標(biāo)環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決整改，從而提高投標(biāo)的水平［2］。

（二）做好合同管理

建立健全相關(guān)組織和制度，加強(qiáng)合同管理，與業(yè)主合同簽訂前組織相關(guān)部門做好評審和審查工作，盡量爭取對承包人有利的條款，規(guī)避不利條款，降低合同風(fēng)險(xiǎn)；通過合同管理系統(tǒng)等信息化手段，加強(qiáng)對勞務(wù)、物資等各類合同審批管理，請公司法律顧問對相關(guān)條款進(jìn)行把關(guān)，盡可能消除條款上的不利內(nèi)容，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。針對不同行業(yè)的特點(diǎn)，全面分析梳理合同條款，列出合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)索賠和維權(quán)意識，完善證據(jù)資料，切實(shí)減少相關(guān)損失。

（三）完善管理制度

管理制度的完善，使企業(yè)或項(xiàng)目在運(yùn)行過程中以制度為基礎(chǔ)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)更新完善相關(guān)管理制度，通過制定加強(qiáng)勞務(wù)管理、質(zhì)量和安全管理、合同管理、物資管理、進(jìn)度管理、人員管理、績效考核等一系列的管理制度，并成立監(jiān)督小組，針對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證制度的紀(jì)律與有效性，確保制度能夠順利執(zhí)行［3-5］。通過完善制度，有效堵塞漏洞，降低效益流失風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)效益和信譽(yù)雙豐收。

（四）提高管理人員的綜合素質(zhì)

充足的高素質(zhì)人力資源，是企業(yè)健康順利發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)加強(qiáng)人力資源建設(shè)，通過提高新員工素質(zhì)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、骨干人員的有針對性培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才等多種渠道提高管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障。通過提高人員的素質(zhì)，可有效降低各類風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展［6-7］。

（五）其他

在實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)高度注重基礎(chǔ)資料的收集工作，及時(shí)有效的歸集相關(guān)原始記錄，完善相關(guān)手續(xù)，提高有效的基礎(chǔ)資料支撐［8］。

四、結(jié)語

工程經(jīng)濟(jì)管理對技術(shù)性、專業(yè)性要求比較高，良好的經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在實(shí)際管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對工程經(jīng)濟(jì)管理的研究，及時(shí)梳理各種風(fēng)險(xiǎn)因素，從而預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。