清華大學(xué)漁音繞梁實(shí)踐隊(duì)

耕波犁浪

“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)江尾，日日思君不見(jiàn)君，共飲長(zhǎng)江水?！?/p>

長(zhǎng)江一級(jí)支流九道河在宜都市枝城鎮(zhèn)蜿蜒匯入長(zhǎng)江，在入口處形成一個(gè)天然渡口，史稱(chēng)白水渡。據(jù)當(dāng)?shù)貏⑹献遄V記載，清朝順治年間，劉氏家族兄弟從四川忠州遷入宜都清江口，后來(lái)又遷到白水渡繁衍生息，世代以捕魚(yú)為生。240多年來(lái)，渡口所在的白水港村，以漁為生，以舟為家，靠水吃水，耕波犁浪。

20世紀(jì)50年代初，白水港村成立了白水港漁農(nóng)社，后分為白水高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社和白水高級(jí)漁業(yè)合作社。幾年后，為優(yōu)化管理，政府將兩個(gè)合作社整合為白水大隊(duì)和白水漁業(yè)大隊(duì)，白水大隊(duì)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，漁業(yè)大隊(duì)專(zhuān)門(mén)從事天然捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖。

為了發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，宜都縣水產(chǎn)科給白水漁業(yè)大隊(duì)投入了大量資金，派遣專(zhuān)家來(lái)組建人工繁殖淡水漁業(yè)。其中，白水港村漁民劉紅崗在1986年經(jīng)過(guò)幾年的嘗試和實(shí)驗(yàn)，成功完成了鰱鳙魚(yú)一年兩次催產(chǎn)實(shí)驗(yàn)和堰塘成魚(yú)高產(chǎn)試驗(yàn)。后來(lái)，白水漁業(yè)大隊(duì)更在枝城長(zhǎng)江大橋下成功實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，開(kāi)了宜都江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的先河。長(zhǎng)期以來(lái)，漁業(yè)大隊(duì)一直堅(jiān)持集體所有制經(jīng)營(yíng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖集體承包，并以集體方式組織捕撈工作，每年捕魚(yú)的收獲漁民都會(huì)上繳提留。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，集體經(jīng)營(yíng)模式逐步改變，白水港村的淡水養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)始萎縮，但集體經(jīng)濟(jì)在白水港村并未從此沒(méi)落。

除了發(fā)展天然捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖之外，白水漁業(yè)大隊(duì)還開(kāi)展了長(zhǎng)江航運(yùn)。在1980年代至1990年代初期，長(zhǎng)江航運(yùn)飛速發(fā)展，為白水港村帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，使白水港村一躍成為枝城有名的富裕村，更壯大了白水港村的集體經(jīng)濟(jì)。但好景不長(zhǎng)，到了1990年代中后期，航運(yùn)全面蕭條，白水港村的航運(yùn)事業(yè)岌岌可危，漁民不得已把部分船舶變賣(mài)以彌補(bǔ)生計(jì)，只留下26號(hào)一條船。這條最后的船，于2012年以14萬(wàn)元售出，作為白水港村集體資金入賬。

經(jīng)過(guò)幾次動(dòng)蕩，白水港村仍然執(zhí)著堅(jiān)守著集體經(jīng)濟(jì)這片陣地，不但保住了本來(lái)就有限的集體資源，而且以極大的勇氣，投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中——1998年，白水港村以土地招商引資，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn);2008年，為了鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，在四號(hào)路口興建了四層建筑為六千平方米的綜合商業(yè)大樓，并投資建設(shè)280余萬(wàn)的白水港村商業(yè)樓。商業(yè)樓的建成，代表著白水港村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)（年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到18.3萬(wàn)元），成為白水港村集體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。到了2012年，集體經(jīng)濟(jì)的年收入達(dá)到45萬(wàn)元。

近年來(lái)，白水港村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些改變。在2018年，白水港村開(kāi)展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革。在改革中，村政府依照程序收回了125畝魚(yú)池，以及農(nóng)戶手中未發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)近50畝?“兩地”的權(quán)屬。2019年8月，白水港村股份經(jīng)濟(jì)合作社正式掛牌成立，同時(shí)，白水港村“白水路”P(pán)PP項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，白水港村與興發(fā)集團(tuán)進(jìn)行土地置換，將白水路邊的13畝土地?fù)Q歸村集體所有。到了2020年，村政府投資了327萬(wàn)元收購(gòu)華新包裝廠的股份，并招商引來(lái)貴州客商進(jìn)行租賃，為村集體年增收了20萬(wàn)元，而在2021年，村政府通過(guò)對(duì)部分門(mén)面進(jìn)行維修盤(pán)活，為集體年增收7萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到年底村集體經(jīng)營(yíng)收入可達(dá)55萬(wàn)元。

長(zhǎng)江禁漁

為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，1986年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，并首次確立捕撈許可證制度，確定了漁業(yè)資源的總可捕撈量，通過(guò)限額制度加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江漁業(yè)資源的保護(hù)。

2002年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《漁業(yè)捕撈許可證管理規(guī)定》，對(duì)先前的捕撈許可證管理辦法進(jìn)一步補(bǔ)充完善。確立了簽發(fā)人負(fù)責(zé)制，且許可證的使用期限僅有5年，并對(duì)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，以保證漁船作業(yè)符合有關(guān)規(guī)定。

2011年，宜都市實(shí)施為期3個(gè)月的禁漁，漁政部門(mén)對(duì)宜都市包含白水港村的轄區(qū)內(nèi)46公里的長(zhǎng)江段進(jìn)行巡邏。

2020年起，因長(zhǎng)江多次陷入“無(wú)魚(yú)”的生態(tài)環(huán)境，季節(jié)性禁漁政策轉(zhuǎn)變?yōu)槭耆娼麧O。

白水港村禁漁必要性主要體現(xiàn)在地理位置的特殊，白水港村所在的枝城鎮(zhèn)位于長(zhǎng)江湖北宜昌中華鱘省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)江湖北宜昌中華鱘省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立于1996年，其中豐富的魚(yú)類(lèi)資源和保護(hù)種類(lèi)為保護(hù)區(qū)提供了廣闊的發(fā)展前景。中華鱘為中國(guó)獨(dú)有，是世界27種鱘魚(yú)中最珍稀的一個(gè)種類(lèi)。

轉(zhuǎn)身上岸

白水港村曾是宜昌市唯一一個(gè)專(zhuān)業(yè)漁村，但為了響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，在2018年底，白水港村已完成漁船回收的工作。據(jù)資料所記載，退捕時(shí)村里有捕撈許可證漁船186條、漁民376人;半年過(guò)去，在2019年的8月，白水港村完成了對(duì)漁民退捕資金的發(fā)放;到了2020年8月，在宜昌市漁政監(jiān)察支隊(duì)和宜都市水產(chǎn)中心的支持下，白水港村通過(guò)就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、政策保障等形式完成所有漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)的安置，徹底結(jié)束了白水港村漁民240多年“水上漂”的生活。其中，白水港村有2名退捕漁民劉清和劉成奎加入了護(hù)魚(yú)隊(duì)，成為巡護(hù)隊(duì)員，協(xié)助漁政監(jiān)察部門(mén)在長(zhǎng)江上巡查、宣傳禁漁，從“捕魚(yú)人”變成了“護(hù)魚(yú)人”。

目前，居住在白水港村的有122人達(dá)到退休年齡，每月領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金或新農(nóng)保、生活補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)單位就業(yè)108人，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員142人，2人被安排了護(hù)漁公益崗位，2人考上了公務(wù)員和事業(yè)編崗位。

至此，漁民上岸，告別“江湖”。

責(zé)任編輯：馬春梅