摘要：社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，民族自治地方社會(huì)治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。苗族傳統(tǒng)文化是實(shí)現(xiàn)苗族自治地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，對(duì)苗族自治地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有深刻的影響。本文深入地剖析了苗族文化對(duì)松桃苗族自治縣社會(huì)治理現(xiàn)代化的影響并提出有關(guān)思考。

關(guān)鍵詞：苗族傳統(tǒng)文化;民族自治地方;社會(huì)治理現(xiàn)代化

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，民族自治地方社會(huì)治理現(xiàn)代化有其特殊性、復(fù)雜性，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵在于做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合，民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。因此民族自治地方要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化不能脫離民族地區(qū)獨(dú)有的民族文化、生活習(xí)俗、宗教信仰和歷史淵源等特質(zhì)。

一、苗族文化和社會(huì)治理現(xiàn)代化的概述

（一）苗族文化

苗族是一個(gè)古老的民族，因戰(zhàn)亂等原因，幾經(jīng)遷徙進(jìn)入西南山區(qū)和云貴高原等地方。在遷徙中孕育的苗族文化，也在文化中反映苗族的遷徙歷史。苗族文化的“五緣”特色， 就反映了苗族在爭(zhēng)奪生存空間的斗爭(zhēng)中一敗再敗， 一徙再徙的苦難歷程中， 所造就的依靠血緣、地緣、神緣、文緣、俗緣來維系自身一體性的文化特色。

苗族文化經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史變遷，從語(yǔ)言、服飾、發(fā)型到飲食、交往再到建筑、村落布局、民間信仰、儀式、婚俗、葬俗、祭典、節(jié)慶， 乃至更深層次的宇宙觀、 生命觀、 自然觀等深層的文化觀念并沒有發(fā)生太多的變化，原生態(tài)的文化仍然影響當(dāng)?shù)孛缱迦说纳?。松桃苗族自治縣地處黔、湘、渝兩省交界處，這里依然保有著濃郁的苗族文化，有苗族儺戲、“上刀山、下火?！苯^技、四面鼓舞、寨英滾龍和形式多樣的民族節(jié)日等。

（二）社會(huì)治理現(xiàn)代化

黨的十九大報(bào)告提出要“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”為我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化指明了方向。社會(huì)治理不同于傳統(tǒng)的統(tǒng)治、管控和管理方式解決社會(huì)問題，而是強(qiáng)調(diào)民主與法治，調(diào)動(dòng)社會(huì)多方力量，包括政府、市場(chǎng)主體和公民社會(huì)等，運(yùn)用新的治理方式，共同參與社會(huì)治理。

二、苗族文化對(duì)松桃縣社會(huì)治理現(xiàn)代化的影響

文化是潛移默化的、無形的，但是它對(duì)民族自治地方的政府、市場(chǎng)和公民群眾都具有深刻的影響。苗族文化對(duì)松桃苗族自治縣社會(huì)治理現(xiàn)代化的影響，主要也是通過政府、企業(yè)或公司和公民群眾的“行為表現(xiàn)”而反映出來。

（一）苗族文化對(duì)松桃縣政府治理的影響

首先，對(duì)教育政策的影響。松桃苗族自治縣擁有自治權(quán)，可以結(jié)合本民族特點(diǎn)制定地區(qū)教育政策。通過建設(shè)苗族語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)， 在中小學(xué)開展“雙語(yǔ)文”教學(xué)，編譯“雙語(yǔ)文”教材，將四面鼓舞、苗舞、苗歌等民族民間文化作為教學(xué)內(nèi)容， 開設(shè)地方課程

其次，對(duì)宣傳政策的影響。松桃苗族自治縣投入了近900萬(wàn)元資金用于搞農(nóng)村文化陣地建設(shè)，新建文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。松桃苗族自治縣平頭鎮(zhèn)通過“連心飯”、火坑會(huì)、群眾會(huì)等方式，大家圍在篝火旁參與脫貧攻堅(jiān)政策有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，正是政策宣傳與苗族篝火晚會(huì)這一傳統(tǒng)文化方式的巧妙結(jié)合。

（二）苗族文化對(duì)松桃縣企業(yè)行為的影響

苗族文化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，主要通過文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)主體——企業(yè)的活動(dòng)來體現(xiàn)的。首先，松桃非遺文化的影響。松桃非遺文化資源豐富，有苗族婚嫁、苗族銀飾鍛造技藝、苗醫(yī)苗藥等。近年來，松桃縣采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，把苗繡作為一種特色文化產(chǎn)業(yè)來打造。企業(yè)通過培養(yǎng)文化傳承人，挖掘、開發(fā)苗族文化資源，對(duì)苗繡進(jìn)行旅游工藝品的開發(fā)打造。

其次，松桃苗族餐飲文化的影響。松桃苗族自治縣保存很多古老的文化習(xí)俗和富有神秘色彩的傳統(tǒng)文化，其中具有濃郁民族特色的苗族餐飲文化吸引了旅游開發(fā)公司和中外游客。苗族飲食以酸辣為主，制作過程傳統(tǒng)考究，餐飲形式原始古樸，特色民族小吃通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，使得苗族餐飲文化享譽(yù)四方。松桃的“米豆腐”、“鹵鴨子”、“苗家長(zhǎng)桌宴”不僅吸引四方食客帶動(dòng)餐飲產(chǎn)業(yè)，有的特色小吃還通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遠(yuǎn)銷海外。

最后，松桃苗族儺文化的影響。苗族儺文化是一種特殊的民俗文化，揉合了宗教儀式、雜技藝術(shù)等元素，“上刀山”、“下火?！?、儺面具歌舞等表演都是儺文化的一部分。儺戲表演不僅吸引游客觀賞給居民帶來收入，還會(huì)帶動(dòng)周邊產(chǎn)品比如儺戲面具、服裝等的銷售與傳播。

（三）苗族文化對(duì)松桃縣居民自治的影響

首先，對(duì)公民的道德約束。苗族文化對(duì)公民具有道德約束作用。松桃縣苗族人的主要信仰是自然崇拜、祖先崇拜，他們信奉鬼神和巫儺文化。對(duì)祖先的崇拜影響著苗族人的倫理道德，使得他們講究家教家規(guī)，十分敬重長(zhǎng)輩;苗族人信奉鬼神，認(rèn)為鬼神有“善惡”之分，這種信仰使得他們“行善，少惡”。苗族文化通過宗教信仰、祖先崇拜、苗族儺文化等轉(zhuǎn)化為對(duì)松桃縣公民的道德制約。

其次，對(duì)法治不足的補(bǔ)充?；鶎由鐣?huì)治理中既存在著依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的正式制度體系，如成文的法條法規(guī)，也有著依靠倫理道德來規(guī)范的非正式制度，如公共輿論和風(fēng)俗民約。苗族的社會(huì)組織制度主要包括寨老制、議榔制以及鼓社制，其中，寨老制是當(dāng)前大部分苗族地區(qū)采用的組織制度。比如松桃 “雙語(yǔ)”審判模式，當(dāng)事人可以用苗語(yǔ)在法庭上辯訴。這些村規(guī)民約和議榔制以及鼓社制在家庭治理、財(cái)產(chǎn)繼承和婚戀嫁娶等基層社會(huì)自治方面具有重要的作用，彌補(bǔ)了法治的不足。

三、關(guān)于苗族文化對(duì)松桃縣社會(huì)治理現(xiàn)代化影響的思考

苗族文化通過政府、企業(yè)和公民等多元化治理主體，利用現(xiàn)代化的社會(huì)治理方法，影響松桃苗族自治縣社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。但是政府、企業(yè)和公民不是完全被動(dòng)地接受苗族文化的浸潤(rùn)，他們有時(shí)會(huì)與文化影響形成沖突，導(dǎo)致苗族文化對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化不都是正面積極的影響，值得我們思考與防范。

（一）基層政府治理與苗族文化影響的沖突。政府治理追求民主、公平，但是苗族文化中的家族觀念、宗教信仰等形成的小團(tuán)體有時(shí)會(huì)給政府治理帶來不良影響。

（二）苗族文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突。苗族文化獨(dú)具民族特色又帶濃厚的神秘感，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)化帶來的影響值得探討。市場(chǎng)不具有文化辨別功能，會(huì)將優(yōu)秀文化與落后的文化一同傳播出去。

（三）苗族文化對(duì)群眾自治的阻礙。苗族文化對(duì)基層群眾具有道德約束作用，能夠彌補(bǔ)法律的不足，但是也可能束縛和禁錮人們的思想，與法治觀念形成沖突。

四、如何充分利用苗族傳統(tǒng)文化推進(jìn)松桃縣社會(huì)治理現(xiàn)代化步伐

習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)漸改、內(nèi)生性演化的結(jié)果”。苗族傳統(tǒng)文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的組成部分，它不僅凝聚了松桃縣苗族人民的精神力量，也更是松桃縣社會(huì)治理現(xiàn)代化的內(nèi)生資源。

（一）政府主導(dǎo)，加強(qiáng)苗族文化的傳承與保護(hù)

松桃縣自1956年以來，縣政府通過出臺(tái)相關(guān)條例，加強(qiáng)苗族文化的傳承與保護(hù)，如條例規(guī)定，松桃苗族人民遇到法律事件的糾紛，在法庭上可以使用苗語(yǔ)、苗歌等形式為自己辯護(hù)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在長(zhǎng)時(shí)間的接觸漢族文化后，苗族人的文化傳承與保護(hù)意識(shí)變得薄弱，加上苗族文化協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，松桃縣苗族文化的傳承和保護(hù)面臨著諸多困難。因此松桃地方政府應(yīng)不斷修訂和完善條例，最大限度的讓那些優(yōu)秀的苗族傳統(tǒng)文化得到傳承和保護(hù)。

（二）苗族文化進(jìn)校園，加強(qiáng)苗族文化與教育的結(jié)合

改革開放以來，松桃縣陸續(xù)在15個(gè)苗族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了雙語(yǔ)教學(xué)，開展雙語(yǔ)教學(xué)的目的就是為了讓學(xué)生能夠了解苗族文化、培養(yǎng)民族情懷。松桃縣過去在雙語(yǔ)教學(xué)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但后期由于各種原因，這種教學(xué)手段逐漸弱化。松桃縣的苗族文化蘊(yùn)含了苗族人民的堅(jiān)強(qiáng)不屈、勤勞樸實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信等內(nèi)在精神，因此，應(yīng)強(qiáng)化苗族文化進(jìn)校園的教學(xué)手段，這不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的民族自信心和自豪感，更有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)。

（三）推動(dòng)創(chuàng)新苗族文化與松桃縣社會(huì)治理現(xiàn)代化的融合途徑

苗族文化的傳承與發(fā)展，有利于推動(dòng)松桃縣旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。松桃縣的苗族文化博大精深、淵源流傳，苗族文化資源豐富多彩，當(dāng)前，雖然松桃的苗族花鼓、上刀山、下火海等苗族絕技絕活被搬上了舞臺(tái)，然而一些傳統(tǒng)文化也面臨著失傳的危險(xiǎn)，比如苗醫(yī)、苗藥、“驅(qū)黑”、“燒蛋”等。松桃縣在社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程中，可以把新媒體技術(shù)運(yùn)用到苗族傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展中來，比如打造網(wǎng)紅一條街，把這些優(yōu)秀的苗族傳統(tǒng)文化全部搬到這條街中，營(yíng)造濃厚的苗族文化氛圍，利用新媒體技術(shù)，從而吸引更多的游客。

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作者簡(jiǎn)介：

田曉飛（1991.01），性別：女，民族：苗，籍貫：貴州松桃，職務(wù)/職稱：助理講師，學(xué)歷：研究生，單位：中共碧江區(qū)委黨校，研究方向：城市與社區(qū)治理。