劉新征

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴大，實踐之中，工程管理方面也出現(xiàn)了一系列問題，諸如市場混亂、監(jiān)管體系缺失、質(zhì)量標準較低等，導致管理工作缺乏針對性和實效性，無法有效確保工程建設(shè)質(zhì)量達到相關(guān)標準要求。為此，必須加強思想認識，提高對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理工作的重視力度，采取科學措施改善管理工作質(zhì)量。

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量標準加以規(guī)范

盡管具有整體規(guī)模相對較小、項目數(shù)量較多等不同于城市建筑工程的特征，但在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的過程之中，同樣需要嚴格執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標準。針對當前存在的建筑企業(yè)因自身實力不足而降低質(zhì)量標準的問題，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)質(zhì)量標準加以規(guī)范，以國家所頒布的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》作為根本依據(jù)和參照，按照其內(nèi)容要求展開對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量驗收工作。其中，應(yīng)重視將混凝土強度及性能、鋼結(jié)構(gòu)強度、建筑防腐蝕性能、預(yù)制混凝土構(gòu)件安裝合理性及規(guī)范性、裝飾墻面磚粘接強度、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量等作為重點驗收項目，從而進一步促進建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)改善。如果資金允許，應(yīng)重視引進先進的質(zhì)量檢測技術(shù)并購置相應(yīng)儀器設(shè)備，從而適應(yīng)質(zhì)量檢測的最新要求，對工程施工質(zhì)量進行嚴格的檢測與驗收。為避免在施工過程之中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題并對建設(shè)成本加以有效控制，在正式開展施工活動前，必須由專人負責對工程設(shè)計方案、原材料質(zhì)量、設(shè)備及技術(shù)選用等因素進行全面的監(jiān)控，避免工程質(zhì)量受到負面影響。正式開展施工活動之后，應(yīng)構(gòu)建覆蓋全面的動態(tài)化全程質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)，將質(zhì)量管理落實于工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動施工單位采取針對性措施解決問題，從而減少返工情況。此外，對于各類文件，包括工程檔案、施工單位資質(zhì)證明等，需要認真進行分類和存檔保管，從而為質(zhì)量問題的追究提供必要的資料支持。

2、面向施工人員與管理人員開展培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的施工參與人員主要為農(nóng)民工，應(yīng)重視通過主題培訓工作，提高其技術(shù)素質(zhì)與實踐能力并增強其安全意識和責任意識，從而確保其能夠在實踐之中落實各項技術(shù)要點、嚴格遵守施工管理制度并按照質(zhì)量標準展開施工，從而有效降低施工過程中主觀因素的負面影響，避免出現(xiàn)安全事故。施工人員在正式上崗前，應(yīng)參與相應(yīng)資格證書考試，在通過考試并取得證書之后，方可正式上崗。與此同時，由于工程管理工作在專業(yè)素質(zhì)和能力方面對于管理人員提出了較高的要求，因此同樣需要面向管理人員展開主題培訓工作，通過培訓幫助其形成對于建設(shè)質(zhì)量標準的全面了解和掌握，提高其全程參與質(zhì)量管理工作的能力，確保其能夠在監(jiān)管過程之中，按照標準要求及時發(fā)現(xiàn)問題并督促施工方解決問題。

3、加強對于施工合同的管理工作力度

施工合同是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)過程之中一類十分重要的文件，實踐之中，必須加強對于施工合同的管理力度，從而為施工活動的有序進行提供強有力的保障。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程普遍實行承包合同，在管理這類合同時，需要按照預(yù)定方案進行投入和驗收，從而對工程進度和質(zhì)量加以有效控制。承包合同中應(yīng)對于發(fā)包方、承包方、權(quán)責關(guān)系、賠償事項審定核查、資金審查及支付等各項細節(jié)進行明確，以此增強實踐指導價值，為管理人員開展各項工作提供科學參照，進一步提升管理效率。

4、著力健全工程建設(shè)的監(jiān)督管理體系

完善的工程建設(shè)監(jiān)督管理體系，對于控制工程建設(shè)制度、成本及質(zhì)量而言，具有十分關(guān)鍵的意義。實踐之中，相關(guān)部門必須選派工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過實地調(diào)查和訪談，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的高效監(jiān)督管理體系，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層參與其中并發(fā)揮好自身作用、履行好自身職責。在此方面，需要結(jié)合當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及當前城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，對當?shù)厮鶕碛械男姓O(jiān)督管理資源進行系統(tǒng)全面的整合，建立高效的統(tǒng)籌管理制度，充分發(fā)揮各方力量在監(jiān)督建筑工程建設(shè)方面所具備的作用，從而切實增強工程的安全性并延長其使用壽命，達到節(jié)省建設(shè)成本、實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益有機結(jié)合的實踐目的。對于監(jiān)管成果，應(yīng)定期進行總結(jié)和歸納，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管行為尚未覆蓋到的方面并采取相應(yīng)措施進行完善，從而有效避免出現(xiàn)安全漏洞，進一步提高監(jiān)管實效性。

總之，為進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提高，實踐之中，應(yīng)重視通過落實規(guī)范施工質(zhì)量標準、面向施工人員和管理人員開展主題培訓工作、加強對于合同的管理力度并健全工程建設(shè)監(jiān)督管理體系來改善工程管理成效，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量達標并提高施工效率和成本造價控制能力。