武昊

摘要：退休審批手續(xù)的辦理是企業(yè)單位經(jīng)辦部門到勞動(dòng)審批部門進(jìn)行的一系列資料填寫和提交活動(dòng)，因此，應(yīng)該有效地把握關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人員;退休審批;問題

當(dāng)前，企業(yè)人員辦理退休審批這一環(huán)節(jié)中，對(duì)于在職員工轉(zhuǎn)退休人員是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該到勞動(dòng)保障部門進(jìn)行審批。在各類資料的審核環(huán)節(jié)中，要注意相關(guān)的問題。

一、正常退休審批中存在的問題

（一）人員出生年月的認(rèn)定問題

辦理退休人員的出生時(shí)間要具體的填寫在檔案翻閱的環(huán)節(jié)中，退休人員的履歷在填寫環(huán)節(jié)中并沒有將出生年月日與身份證上的出生年月日對(duì)照起來，很難辨別退休人員的真正出生時(shí)間，無法確定其退休年齡。

（二）人員參加工作時(shí)間認(rèn)定的問題

參加工作時(shí)間的情況可以分為幾類，用人單位按照勞動(dòng)部門備案的要求填寫，工作時(shí)間，二是青年上山下鄉(xiāng)到農(nóng)村參加勞動(dòng)的時(shí)間，三是應(yīng)征入伍的時(shí)間，然而由于個(gè)別的檔案中未能記載具體的時(shí)間，給初審人員帶來一定的挑戰(zhàn)。

二、因病或從事特殊工種需要提前退休審批中存在的問題

（一）因病提前退休審批中存在的問題

按照勞動(dòng)保障部門在管理退休前審批的要求中，工作單位應(yīng)該以書面的形式向?qū)徟块T提供相關(guān)的資料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門的審批，由定點(diǎn)醫(yī)院或者市級(jí)以上的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)資料進(jìn)行審核，符合條件后才能提前辦理。因病退休結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，經(jīng)常會(huì)遇到一些特殊的人群，盡管他們的鑒定結(jié)果并沒有達(dá)到完全喪失勞動(dòng)力，但是本人的生活自理能力非常的低下，這些人員卻不能通過鑒定，通過人性化的考慮，也應(yīng)該將這類人員納入其中。

（二）從事特殊工種需要提前退休審批中存在的問題

對(duì)于那些從事重體力勞動(dòng)或者高空高溫一下勞動(dòng)的人員，男子年滿55周歲，女子年滿45周歲就可以退休，所從事的工種符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，累計(jì)從事的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的年限，就可以辦理提前退休，從事特殊工種的人員，要結(jié)合實(shí)際的情況，如遇到公眾變更等新的問題都要找出更加合適的方法解決。

三、退休審批問題的幾點(diǎn)思考和改進(jìn)意見

（一）強(qiáng)化與勞動(dòng)職能部門的聯(lián)系與溝通

在退休審批問題的研究環(huán)節(jié)中，應(yīng)該強(qiáng)化聯(lián)系與溝通，達(dá)到審批的統(tǒng)一步驟和尺度，勞動(dòng)退休審批部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員的辦理和審批工作。在審批環(huán)節(jié)中，企業(yè)經(jīng)辦人員要與勞動(dòng)主管部門進(jìn)行有效的溝通和聯(lián)系，防止在審批過程中出現(xiàn)各類失誤，對(duì)個(gè)人的利益產(chǎn)生重要的影響。對(duì)于管理、生產(chǎn)崗位的變更，還是要確定退休的年齡，按照工作崗位結(jié)合退休人員的年齡進(jìn)行審批。按照崗位辦理退休的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該合理的分析問題的核心正形清理和整頓，對(duì)退休條件有效地把握和統(tǒng)一。

（二）完善退休福利的管理

提供退休福利是提高薪酬福利部分的好方法，鼓勵(lì)員工通過在工作中制定的計(jì)劃為退休儲(chǔ)蓄，因?yàn)檫@很容易做到。對(duì)小企業(yè)主尤其重要的是，提供退休計(jì)劃作為員工福利可以讓企業(yè)自己利用該計(jì)劃。但是，向員工提供退休福利也有一些明顯的缺點(diǎn)。以下是提供退休福利的一些優(yōu)點(diǎn)：可以為企業(yè)獲得一些重要的稅收優(yōu)惠，因?yàn)檎Ｍ膭?lì)雇主為員工提供退休福利。如果該計(jì)劃基于利潤(rùn)，則該計(jì)劃可能會(huì)提高員工的積極性和生產(chǎn)力。退休福利可能會(huì)給企業(yè)帶來招聘優(yōu)勢(shì)。如果企業(yè)的企業(yè)啟動(dòng)成本高或手頭現(xiàn)金很少，企業(yè)可以使用退休計(jì)劃來補(bǔ)充企業(yè)的薪酬方案。同樣，企業(yè)可以使用該計(jì)劃為自己的退休儲(chǔ)蓄。提供計(jì)劃可能需要專業(yè)幫助，這可能很昂貴。如果企業(yè)決定要提供退休計(jì)劃福利，企業(yè)肯定希望獲得專業(yè)建議和指導(dǎo)。養(yǎng)老金規(guī)則很復(fù)雜，退休計(jì)劃的稅收方面也可能令人困惑。在咨詢企業(yè)的會(huì)計(jì)師或稅務(wù)顧問之前，請(qǐng)確保企業(yè)了解計(jì)劃類型的基本差異。然后，企業(yè)應(yīng)該嘗試確定為什么要提供計(jì)劃以及企業(yè)的目標(biāo)是什么。

（三）了解退休計(jì)劃基礎(chǔ)知識(shí)

所有養(yǎng)老金計(jì)劃要么是合格計(jì)劃，要么是不合格計(jì)劃。符合條件的計(jì)劃符合1974年雇員退休收入保障法案和國(guó)內(nèi)稅收法的要求，并有資格獲得重大稅收優(yōu)惠：計(jì)劃資產(chǎn)產(chǎn)生的收入無需繳納所得稅，因?yàn)槭杖胧窃诿舛愋磐锌蚣軆?nèi)賺取和管理的。雇主有權(quán)就該計(jì)劃的供款獲得當(dāng)前的稅收減免，計(jì)劃參與者（雇員或其受益人）不必就代表他們繳納的金額繳納所得稅，直到雇主向他們分配資金的那一年。在適當(dāng)?shù)那闆r下，合格計(jì)劃分配的受益人可享受特殊稅收待遇，不合格的計(jì)劃是那些不符合指南和國(guó)內(nèi)稅收法要求的計(jì)劃，其不能享受稅收優(yōu)惠待遇，不合格的計(jì)劃通常旨在專門為一名或多名高管提供遞延薪酬。退休計(jì)劃可進(jìn)一步分為固定福利和供款計(jì)劃以及混合計(jì)劃的廣泛類別。由于其稅收優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)小企業(yè)主選擇提供符合員工福利條件的計(jì)劃。

（四）合格退休計(jì)劃的要求

為了滿足一般要求，合格的退休計(jì)劃必須是永久性的，這意味著它不能有計(jì)劃的、明確的到期日期。盡管雇主可能保留更改或終止計(jì)劃或停止運(yùn)營(yíng)的權(quán)利，但在幾年內(nèi)因非業(yè)務(wù)需要而放棄計(jì)劃證明該計(jì)劃從一開始就不是真正的計(jì)劃。該計(jì)劃必須是明確的書面計(jì)劃，并傳達(dá)給所有員工，并且所有計(jì)劃資產(chǎn)必須由一個(gè)或多個(gè)受托人以信托方式持有。該計(jì)劃必須專為員工及其受益人的利益而設(shè)，除了沒收之外，不能將信托資產(chǎn)返還給雇主。該計(jì)劃必須由雇主制定和維護(hù)，達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃必須至少涵蓋一定比例的非高薪員工，并且必須有一定數(shù)量的被涵蓋員工實(shí)際上在計(jì)劃中。該計(jì)劃通過代表高管、股東或高薪員工做出更大的貢獻(xiàn)或?yàn)閱T工提供更好的福利。

（五）加大退休報(bào)批資料的初次審查力度

針對(duì)職工參與工作的時(shí)間，年齡和認(rèn)定的原始資料，應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)資料的審查，在職員工的工作時(shí)間加以認(rèn)定，確定其參加工作的資料是真實(shí)的，對(duì)職工參加工作的時(shí)間完成認(rèn)定工作就要尊重歷史，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，針對(duì)在職工齡的認(rèn)定上，應(yīng)該結(jié)合檔案資料和出生年月日為主。如果出生年月填寫是農(nóng)歷的生日，應(yīng)該與職工進(jìn)行核對(duì)，查閱當(dāng)年的萬年歷進(jìn)行公歷生日的推算，在審核檔案環(huán)節(jié)中，應(yīng)該以原始資料的記載為準(zhǔn)，沒有記載或者資料不全都不能加以認(rèn)定。

（六）要完善勞動(dòng)能力鑒定的組織

結(jié)合退休審批，限時(shí)辦理，確保勞動(dòng)者在患病或者互相的情況下，可以享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果直接影響到勞動(dòng)者是否可以按照退休的條件提前離崗辦理手續(xù)。因此，應(yīng)該對(duì)這部分內(nèi)容強(qiáng)化審核。

結(jié)語：

在退休審批的環(huán)節(jié)中會(huì)存在一定的問題，因此，在退休審批工作中，應(yīng)該提出更多有操作性的建議，希望勞動(dòng)退休審批部門可以集思廣益，向廣大企業(yè)經(jīng)辦人員征求更加廣泛的意見，從而獲取更多的支持，確保每一位退休人員的合法權(quán)益得到維護(hù)。