宋 鵬

（天津財經(jīng)大學(xué)，天津 300000）

現(xiàn)代戰(zhàn)爭早已突破了曾經(jīng)的單一武裝方式，有了各種各樣的新型攻擊方式，網(wǎng)絡(luò)攻擊就是其中之一。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)攻擊的作戰(zhàn)手段也在不斷更新與變化。設(shè)備的低廉價格，運(yùn)用的隱藏性使得網(wǎng)絡(luò)攻擊具有發(fā)動不確定、地域不限制、目標(biāo)不固定的優(yōu)良特點(diǎn)。未來的很長一段時間，網(wǎng)絡(luò)攻擊將會在現(xiàn)代戰(zhàn)爭體系中占有越來越重要的角色。

一、互聯(lián)網(wǎng)攻擊概述

（一）互聯(lián)網(wǎng)攻擊的內(nèi)涵

美國《網(wǎng)絡(luò)行動和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義手冊》曾給互聯(lián)網(wǎng)攻擊一個明確的定義：互聯(lián)網(wǎng)攻擊是指“對計算機(jī)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，為了造成破壞或者更有深遠(yuǎn)的社會、心理、宗教、政治目標(biāo)或者其他類似目的的，有預(yù)謀的干擾活動。”在這個手冊中，其中規(guī)定了很多關(guān)于這種新型攻擊的方法，比如干擾他人的計算機(jī)系統(tǒng)，破壞計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通過遠(yuǎn)程技術(shù)更改其他計算機(jī)上的存儲信息。

（二）互聯(lián)網(wǎng)攻擊的特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)攻擊從誕生之日起就有與眾不同之處，首先，攻擊空間上，互聯(lián)網(wǎng)攻擊具有連續(xù)性，傳統(tǒng)攻擊手段由于是人為操控，所以經(jīng)常需要調(diào)整和休整，但是互聯(lián)網(wǎng)攻擊由于更多的是設(shè)備的參與，可以連續(xù)不停地、沒有晝夜的進(jìn)行攻擊。其次，攻擊來源的隱藏性，互聯(lián)網(wǎng)攻擊由于借助互聯(lián)網(wǎng)這個網(wǎng)絡(luò)平臺遮掩，受害者沒有專業(yè)素養(yǎng)的情況下很難確定攻擊的來源。最后，攻擊范圍的操控性，互聯(lián)網(wǎng)攻擊具有很強(qiáng)的靈活性，可以小到一臺計算機(jī)，大到一個群體，進(jìn)行無差別攻擊。由于互聯(lián)網(wǎng)攻擊具有這些新興的特點(diǎn)，所以必須要有專門的規(guī)則去規(guī)制，這就需要在現(xiàn)有的國際法框架下，制定一些新的規(guī)則或者對原有的規(guī)則作出新的解釋[1]。

（三）與相似概念的區(qū)分

互聯(lián)網(wǎng)攻擊常常與很多概念發(fā)生混淆和歧義，諸如互聯(lián)網(wǎng)刺探，在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常被納入互聯(lián)網(wǎng)攻擊的一種手段或者與互聯(lián)網(wǎng)攻擊混淆不清。實(shí)際上，根據(jù)大多數(shù)的國家的國內(nèi)法規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)刺探更多情況下是指，利用網(wǎng)絡(luò)行動來獲取對方計算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)容，這種信息包括公開信息，也包括私密信息。在現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)間諜是一種價格低廉并且高效的獲取信息的方式之一。

在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)間諜是經(jīng)常發(fā)生的事情，甚至每天會有上千次的入侵行為發(fā)生在一個國家之中，嚴(yán)格意義上說，網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)刺探并不是一種攻擊手段。因?yàn)樗麄兊哪康牟⒉皇枪粢粋€電子設(shè)備或者服務(wù)器，而是悄悄地獲取一些信息，并不會對設(shè)備本身產(chǎn)生消極影響[2]。所以本文所說的互聯(lián)網(wǎng)攻擊和網(wǎng)絡(luò)刺探、網(wǎng)絡(luò)間諜并不是一種性質(zhì)相同的活動。

二、戰(zhàn)時法對互聯(lián)網(wǎng)攻擊的規(guī)制

（一）軍事需要原則

《國際刑事法院羅馬規(guī)約》中對軍事需要原則進(jìn)行了專門的規(guī)定，根據(jù)這個條約，如果違法軍事需要原則，會構(gòu)成犯罪行為。也就是說，發(fā)動軍事戰(zhàn)爭的前提是必須要有正當(dāng)?shù)能娛卤匾駝t不可以隨便進(jìn)行破壞他國的領(lǐng)土和財產(chǎn)。

有效的目標(biāo)經(jīng)常被限定在會給戰(zhàn)爭上帶來效果或者直接軍事利益的目標(biāo)上。而對于對方計算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)攻擊，很多情形下是符合軍事需要原則的，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，由于被用于軍事方面的計算機(jī)上經(jīng)常記載很多關(guān)于軍事的重要信息，所以被作為攻擊的對象是稀松平常的事情。也就是說，只要互聯(lián)網(wǎng)攻擊者有充分的證據(jù)可以證明這次攻擊行動是可以給他帶來軍事利益的，那么就可以認(rèn)定這次攻擊是符合軍事需要原則的。

（二）區(qū)分原則

區(qū)分原則的目的在于保護(hù)非戰(zhàn)斗對象的安全，只將戰(zhàn)斗對象確定在固定的戰(zhàn)斗人員身上。只要在發(fā)生戰(zhàn)爭之時，一國對于預(yù)防非戰(zhàn)斗員傷亡方面進(jìn)行了合理的努力，就認(rèn)為是不構(gòu)成戰(zhàn)爭罪的。

互聯(lián)網(wǎng)攻擊同樣離不開區(qū)分原則的適用，因?yàn)樵谟嬎銠C(jī)領(lǐng)域，也存在很多普通人的設(shè)備，這些設(shè)備上并沒有記載相關(guān)的軍事信息，但由于對方的無差別攻擊，時常會受到無辜的牽連，所以在互聯(lián)網(wǎng)攻擊領(lǐng)域引入?yún)^(qū)分原則是十分必要的。但是在互聯(lián)網(wǎng)攻擊領(lǐng)域適用區(qū)分原則也有一定的困難之處，就是軍事計算機(jī)和民用計算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，由于計算機(jī)的特殊性，只要在計算機(jī)上植入了相對應(yīng)的軟件或者信息，是否就可以將其認(rèn)定為軍用目標(biāo)，這是值得商榷的[3]。

三、我國應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的對策

（一）完善提升我國的制網(wǎng)權(quán)能力

隨著時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)攻擊的利用率越來越高，攻擊的破壞力也越來越大。近些年，由于互聯(lián)網(wǎng)攻擊的泛濫，對各個國家已經(jīng)造成了極大的威脅。網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之被重視了起來，部分國家已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)安全問題，提升到了本國最重要的軍事戰(zhàn)略地位，制網(wǎng)權(quán)的概念就隨之產(chǎn)生。通常情況下，制網(wǎng)權(quán)是指對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)，包括網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)、以及控制網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向等方面。制網(wǎng)權(quán)將是在制海權(quán)、制空權(quán)之后，各國爭奪的又一控制權(quán)。在由網(wǎng)線、調(diào)制解調(diào)器、交換機(jī)和處理器構(gòu)成的戰(zhàn)場中，無數(shù)的二進(jìn)制代碼正在進(jìn)行著滲透、阻塞和攻擊的慘烈搏殺，為的就是爭奪制網(wǎng)權(quán)。

其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)攻擊的頻發(fā)，很多國家，諸如日本、美國、俄羅斯、韓國，都紛紛招募了許多計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人才，組建了屬于自己國家的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)隊。面對其他國家日益加強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)部隊建設(shè)，我們只能逆水行舟，將這本就阻力重重的水流，變成一種全新的動力，當(dāng)作一種我們自身的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該借著我們國家科技行業(yè)快速發(fā)展的東風(fēng)，積極發(fā)展我們自己的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷地提高我們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，提高芯片的研發(fā)能力，減少對其他發(fā)達(dá)國家的依賴，將自主權(quán)牢牢掌握在自己的手中[4]。

最后，我們也可以效仿他國的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，諸如組建屬于我們自己的網(wǎng)絡(luò)部隊，將虛擬的實(shí)力實(shí)體化。設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專項(xiàng)基金，專門用來培養(yǎng)自己的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才，組建專門的安全部門，這樣才是抵御外來攻擊的強(qiáng)有力保障。除此之外，對于互聯(lián)網(wǎng)下收集數(shù)據(jù)的能力也要重視起來，一旦發(fā)現(xiàn)我們的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備受到了他國的攻擊，那么可以快速地固定證據(jù)，將之提交給對應(yīng)的國際爭議解決機(jī)構(gòu)，維護(hù)證據(jù)的合法權(quán)益。

制網(wǎng)權(quán)是完善網(wǎng)絡(luò)防御能力的基礎(chǔ)和保障，只有在發(fā)展軍事硬實(shí)力的同時，不斷地提升自己的制網(wǎng)權(quán)實(shí)力，才能提高我們國家在國際網(wǎng)絡(luò)制度構(gòu)建下的話語權(quán)，才能起到預(yù)防保障自己核心機(jī)密的作用。

（二）積極參與國際立法

通過立法來打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)國際安全，是保障網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段。在目前的網(wǎng)絡(luò)安全立法中，大多都是發(fā)達(dá)國家的立法規(guī)則和條款，他們享有互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，所以想通過立法來保障自己的技術(shù)優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢企圖將自己的意志融入國際立法之中，達(dá)到自身的目的。因此，作為最大的發(fā)展中國家，我們不僅要聯(lián)合其他國際組織和發(fā)展中國家，更要身先士卒，做一個良好的表率，積極參與國內(nèi)和國際立法，切實(shí)維護(hù)證據(jù)的合法權(quán)益，遏制少數(shù)國家的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，努力爭取一個和平的網(wǎng)絡(luò)世界環(huán)境。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)攻擊的破壞力大、成本低、隱藏性好的屬性會使得在未來會被很多國家越來越重視。如果不對其進(jìn)行詳盡的規(guī)制，那么很有可能，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境會一改之前的欣欣向榮，變成一個新的主戰(zhàn)場，這個戰(zhàn)場沒有秩序，沒有規(guī)則，只有連續(xù)不斷的紛爭和攻擊。所以，制定一個有效的國際法規(guī)則，對于規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)攻擊來說已經(jīng)迫在眉睫。我們也可以與此同時完善自己的國內(nèi)立法，加強(qiáng)和國際組織的合作，獲取先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，這不僅有利于我們構(gòu)建和諧穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)信息制度，還能提升我們在國家網(wǎng)絡(luò)社會中的話語權(quán)和影響力。