我國商業(yè)秘密的法律保護(hù)

高洪緣

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 211816）

近年來隨著世界科技、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的一體化，商業(yè)秘密這一概念在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的交流中得以廣泛運(yùn)用，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的不斷完善發(fā)展，世界許多國家逐漸開始將商業(yè)秘密作為一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)利加以保護(hù)。商業(yè)秘密直接關(guān)系到法人和非法人組織的生存乃至國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)不僅是對(duì)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，更關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、商業(yè)秘密的概述

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商業(yè)秘密的重要性不言而喻，那么何謂商業(yè)秘密？各國學(xué)者對(duì)此各執(zhí)一詞。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》使用了“未公開的信息”或“未披露的信息”，這種信息具有以下特征，其一，在某種意義上屬于秘密，也就是說，該信息不被經(jīng)常從事有關(guān)信息工作領(lǐng)域的人們所普遍了解或容易獲得的。其二，由于其具有秘密性而具有商業(yè)價(jià)值。其三，合法持有、控制該信息的人已經(jīng)采取了合理的措施。根據(jù)我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能夠?yàn)闄?quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

商業(yè)秘密是一種知識(shí)信息，能夠?yàn)槠髽I(yè)自身帶來經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)企業(yè)得以立足于市場(chǎng)的強(qiáng)有力的武器。法律對(duì)商業(yè)秘密強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利人的保密行為，而不是保密結(jié)果，法律對(duì)保密措施采取了比較寬容的態(tài)度，即只要采取了合理的、適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?，使商業(yè)秘密在一定條件下不被暴露就可認(rèn)為該商業(yè)秘密具有秘密性。因此，商業(yè)秘密權(quán)利人應(yīng)采取一定的手段來維持對(duì)商業(yè)信息的占有，并不能排斥他人通過獨(dú)立開發(fā)、反向工程①反向工程，即通過合法取得他人的產(chǎn)品進(jìn)行分析、拆卸、測(cè)繪等技術(shù)手段獲取該產(chǎn)品的制造方法、構(gòu)造、材料等技術(shù)信息的行為．等正當(dāng)途徑獲得同樣的技術(shù)和信息。

二、我國對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)存在的問題

（一）企業(yè)自身缺乏保密意識(shí)

企業(yè)自身缺乏對(duì)其商業(yè)秘密權(quán)保護(hù)的意識(shí)，導(dǎo)致商業(yè)秘密在閑聊娛樂中會(huì)被無意識(shí)的泄露。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前近七成企業(yè)都缺乏保密意識(shí)，企業(yè)也沒有針對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息保密制度制定相關(guān)的規(guī)定，員工也并不知道其所掌握的信息是商業(yè)秘密，甚至企業(yè)為了吸引群眾，在公司宣傳中將這些涉密信息公之于眾。再者，由于企業(yè)缺少對(duì)員工的管理制度，存在許多員工會(huì)受到利益驅(qū)使而向其他有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)泄露內(nèi)部信息的情況，從而影響企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）商業(yè)秘密的訴訟程序不完善

行為人只要侵犯商業(yè)秘密就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而責(zé)任的承擔(dān)離不開訴訟制度。我國的相關(guān)法律規(guī)定對(duì)商業(yè)秘密案件的適用程序和證據(jù)保全等問題均未作出明確規(guī)定。權(quán)利人在訴訟過程中不可避免的需要披露自己的商業(yè)秘密，以證明對(duì)方侵權(quán)的事實(shí)。另外，訴訟過程中可能會(huì)引入專家的介入，因此原告在訴訟過程中可能會(huì)出現(xiàn)二次泄密的情形。

（三）有關(guān)商業(yè)秘密的立法較為分散、不統(tǒng)一

我國有關(guān)商業(yè)秘密的立法較為分散、不全面，我國商業(yè)秘密保護(hù)涉及的法律眾多，既包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的》《民事訴訟法》《合同法》等法律，還包括涉及商業(yè)秘密保護(hù)的部門規(guī)章和行政法規(guī)，看似全面而完善的立法，實(shí)則分散不集中，存在一些弊端。

三、國外對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定

（一）美國《商業(yè)秘密保護(hù)法案》

美國前任總統(tǒng)奧巴馬于2016年簽署了《保護(hù)商業(yè)秘密法案》，此前，美國各州僅通過《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》和《經(jīng)濟(jì)間諜法》等相關(guān)法律對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為加以規(guī)定。美國《保護(hù)商業(yè)秘密法案》中的亮點(diǎn)主要有：第一、立法中將侵權(quán)行為的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化和專業(yè)化。法律明確允許原告選擇訴訟法院，即原告可以在一定情況下選擇州法院或者聯(lián)邦法院來進(jìn)行訴訟。第二、新法案中提出了對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)的補(bǔ)救措施，例如禁止令、單方可申請(qǐng)扣押財(cái)產(chǎn)制度、懲罰性損害賠償及損害賠償?shù)挠?jì)算方式等。第三，還規(guī)定了在案件審理期間允許當(dāng)事人對(duì)商業(yè)秘密請(qǐng)求加密的保密制度。在禁止令執(zhí)行過程中，法院可以采取合理的保護(hù)措施，以避免商業(yè)秘密泄露被公眾知曉。

（二）日本《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》和《企業(yè)秘密管理指南》

從《日本不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》頒布至今，日本有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)方面也在不斷優(yōu)化進(jìn)行中，并且為了響應(yīng)產(chǎn)業(yè)界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲，日本在2015年新修改了《日本不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》，同時(shí)修訂了《企業(yè)秘密管理指南》，并在一起案件中確立了承認(rèn)和執(zhí)行外國判決的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)域外商業(yè)秘密的法律保護(hù)。

日本在2016年新修改了《日本不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》，在這部法律中擴(kuò)大了刑事處罰對(duì)象的范圍，加大了刑事處罰力度，完善了民事救濟(jì)程序，包括減輕原告舉證負(fù)擔(dān)和延長(zhǎng)訴訟時(shí)效。在2015年日本的《企業(yè)秘密管理指南》的新修訂中主要涉及了對(duì)企業(yè)秘密三要件的有關(guān)秘密管理要件規(guī)定的重要變更，首先，商業(yè)秘密最重要的信息構(gòu)成是保密管理，即對(duì)商業(yè)秘密做好保密工作。其次，修訂后的《企業(yè)秘密管理指南》明確規(guī)定了如果員工可以識(shí)別某種信息是商業(yè)秘密，那么這一信息即構(gòu)成商業(yè)秘密，同時(shí)還提出了企業(yè)員工可能會(huì)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，限制訪問可以不是必經(jīng)步驟。最后，刑事檢察官根據(jù)指南的規(guī)定啟動(dòng)刑事訴訟或調(diào)查，并且新規(guī)定使得檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)盜用商業(yè)秘密刑事調(diào)查更為簡(jiǎn)易。

四、完善我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的建議

（一）加強(qiáng)企業(yè)自身保護(hù)意識(shí)

作為具有商業(yè)秘密的企業(yè)自身不能僅靠法律的事后保護(hù)，還需要企業(yè)自身樹立保護(hù)商業(yè)秘密這種特殊的無形財(cái)產(chǎn)的意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定保密范圍，讓企業(yè)員工可以正確意識(shí)到哪些信息是需要保密的。同時(shí)，企業(yè)還可以與員工簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，約定員工在離開公司的某段時(shí)間內(nèi)不得從事與原工作領(lǐng)域相同或者類似的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）完善商業(yè)秘密訴訟法的程序性問題

我國商業(yè)秘密在訴訟過程中未規(guī)定具體程序，民事訴訟法中對(duì)此的規(guī)定僅限于可申請(qǐng)不公開審理，并沒有過多的其他規(guī)定。因此，應(yīng)當(dāng)完善訴訟法中審理商業(yè)秘密案件的程序規(guī)定，在給商業(yè)秘密權(quán)利人提供法律救濟(jì)的同時(shí)，也可以協(xié)調(diào)其他有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的法律，以具有更加完善的法律體系。

（三）盡快制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法

我國商業(yè)秘密保護(hù)的法律體系主要是以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為主，以刑法、民事訴訟法等為輔的保護(hù)模式。分散的立法使得我國有必要建立起完整的商業(yè)秘密保護(hù)的法律體系，從司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展商業(yè)秘密的數(shù)量及種類也越來越多，我國零星的法律不能有效的保護(hù)商業(yè)秘密，為保護(hù)權(quán)利人的利益，商業(yè)秘密保護(hù)制度必須向系統(tǒng)化和綜合全面化的方向迅速發(fā)展；從發(fā)達(dá)國家的成功立法經(jīng)驗(yàn)來看，制定商業(yè)秘密的專門立法是一種不可避免的趨勢(shì)。美國、日本等發(fā)達(dá)國家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)秘密侵權(quán)行為減少的原因，不僅僅是商業(yè)秘密權(quán)利人高度重視商業(yè)秘密的保護(hù)，最關(guān)鍵的是這些發(fā)達(dá)國家有著較為完善的法律保護(hù)制度；從世界范圍來看，有關(guān)商業(yè)秘密的立法活動(dòng)已經(jīng)成為具有國際性的問題，各國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了對(duì)商業(yè)秘密立法保護(hù)的重要性。

五、結(jié)語

商業(yè)秘密作為企業(yè)和國家的重要財(cái)產(chǎn)之一，如何保護(hù)商業(yè)秘密是當(dāng)前國家、企業(yè)、法律工作者和其他相關(guān)方的重要課題。建立成功的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制不僅需要企業(yè)自身的努力，同時(shí)也離不開立法者的努力和一個(gè)良好的法治環(huán)境。與其他發(fā)達(dá)國家相比較，我國有關(guān)商業(yè)秘密及保護(hù)的制度建設(shè)依舊存在許多亟待解決的問題，構(gòu)建一個(gè)良好的商業(yè)秘密保護(hù)環(huán)境不僅需要借鑒其他發(fā)達(dá)國家的成功的立法經(jīng)驗(yàn)，還需要立足于我國現(xiàn)階段的基本國情，制定一部適用于中國特色社會(huì)主義國家的《商業(yè)秘密保護(hù)法》。