謝 瑩

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)失敗后，在嚴(yán)重的民族危機(jī)的強(qiáng)烈震撼下，中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生出一股“振興實(shí)業(yè)”以挽救民族危亡、振興中華的實(shí)業(yè)救國(guó)思潮。“振興工藝”是“振興實(shí)業(yè)”的具體實(shí)施措施。清末中國(guó)社會(huì)，傳統(tǒng)工藝面對(duì)近代機(jī)器工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，呈現(xiàn)一種衰落的態(tài)勢(shì)，但它仍是社會(huì)民生普遍依賴的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與文化的載體。有識(shí)之士為振興工藝提出了方案，清政府亦從挽救危機(jī)、維護(hù)和鞏固自身統(tǒng)治的角度出發(fā)，把變革之策指向本國(guó)傳統(tǒng)工藝，認(rèn)為“中外互市以來(lái)，出口土貨不如洋貨之多，非將內(nèi)地農(nóng)務(wù)、工藝、貿(mào)易、轉(zhuǎn)運(yùn)諸事實(shí)力講求，不足以圖抵制”。[1]清政府一改過(guò)去“薄手藝、賤百工”的態(tài)度，積極推行振興工藝的新政設(shè)計(jì)并付諸實(shí)際行動(dòng)。廣東響應(yīng)清廷“振興工藝”的政策設(shè)計(jì)，實(shí)施相應(yīng)的振興舉措。

對(duì)于清末振興工藝的研究，目前主要涉及直隸、江西等省，研究角度主要是針對(duì)社會(huì)救濟(jì)的角度對(duì)工藝局、游民習(xí)藝所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行。廣東也順勢(shì)加強(qiáng)振興工藝方面的的研究，以吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)文化自信，發(fā)展傳統(tǒng)工藝。

一、清末廣東“振興工藝”的舉措

一是開(kāi)辦工藝廠、工藝局。

從清光緒三十年（1904）開(kāi)始，在“振興實(shí)業(yè)”的推動(dòng)下，全國(guó)范圍內(nèi)興起一股推廣工藝的高潮，工藝局、習(xí)藝所崛起。當(dāng)年，廣州知府龔心湛在小北門(mén)飛來(lái)廟旁籌建了廣州工藝廠，吸收無(wú)業(yè)窮民，入廠學(xué)藝，制造藤器、仿造景泰藍(lán)器皿。由于經(jīng)費(fèi)原因，不久即停辦。[2]光緒三十三年，廣州將軍壽蔭等試辦廣州駐防工藝廠，“以興實(shí)業(yè)，而資生計(jì)”。[3]宣統(tǒng)元年（1909），廣東勸業(yè)道提出“參照京津工藝局辦法”[4]創(chuàng)辦廣東工藝局。經(jīng)擬定章程，在增步舊制造廠改建開(kāi)辦。[5]宣統(tǒng)二年，“工藝局修理告竣工”，招收藝徒“先從染織兩科入手……藝徒15歲以上，22歲以下，身體強(qiáng)壯，粗通文義，淺近算法者合格”。[6]此外，廣東還開(kāi)辦了八旗工藝廠、高州瓷業(yè)勸工廠、陽(yáng)江州工藝局、化州工藝廠[7]等工藝機(jī)構(gòu)。

二是開(kāi)設(shè)家族工藝傳習(xí)所、倡辦家族工藝廠。

廣東勸業(yè)道在廣東工藝局開(kāi)設(shè)時(shí)就提出“在工藝局內(nèi)附設(shè)家族速成工藝模范傳習(xí)所，由各屬家族保送藝徒入所肄業(yè)，俾師資不虞缺乏，族學(xué)易廣推行”。[8]以為開(kāi)辦家族工藝廠培養(yǎng)師資。宣統(tǒng)元年（1909）廣東禁賭后，“惟粵省幅員遼闊，游民眾多，物力日艱，生計(jì)日絀，強(qiáng)悍以盜”，“欲清其源必先寓養(yǎng)于教，然欲寓養(yǎng)于教普及尤非開(kāi)辦家族工藝廠不為功”。[9]“先辦家族工藝傳習(xí)所以廣師資”，再“普設(shè)家族工藝廠以靖匪源”。[10]家族工藝廠采取官府勸導(dǎo)諭令、各家族自愿開(kāi)辦的形式，責(zé)成各地方官調(diào)查祠產(chǎn)實(shí)力，勸導(dǎo)諭令各族紳耆集眾公議提撥，或規(guī)地建廠，或就本祠堂實(shí)辦，聘雇匠師，購(gòu)買(mǎi)器具，凡族內(nèi)無(wú)業(yè)閑人收留入廠，量其才力，各教一藝。一切章程即由各族紳耆等各自就本族情形詳細(xì)擬議，并將撥入本族工廠人名造具清冊(cè)，稟由地方官核明，通稟立案?？紤]到各鄉(xiāng)各族貧富不一，因此提出“先從廣州府屬之南海番禺東莞順德香山新會(huì)六大縣入手”。[11]至于較為僻遠(yuǎn)、風(fēng)氣未盡開(kāi)通的地方則俟勸業(yè)員考取派定后再行分赴勸辦。倘能辦有成績(jī)的，“由地方官詳請(qǐng)賞給功牌，藉示優(yōu)異”。總之，“家族工藝廠責(zé)雖在于紳耆，而設(shè)法提倡盡心勸導(dǎo)仍唯地方官”。[12]宣統(tǒng)二年（1910），由廣東七十二縣陳姓族人集資興建的合族祠——陳家祠，也響應(yīng)官府的號(hào)召，設(shè)立“家族工藝廠組織”，其目的正是“注重實(shí)業(yè)又能結(jié)立團(tuán)體”。[13]

三是開(kāi)設(shè)游民習(xí)藝所。

辛丑條約簽訂之后，清代社會(huì)流民滋生。逃亡的徒流犯很容易混跡在游民之中，難以辨認(rèn)。游民往往又是潛在的罪犯，極易因貧致盜，引起社會(huì)不安。光緒二十九年（1903）各地積極響應(yīng)奏請(qǐng)創(chuàng)辦工藝傳習(xí)所及罪犯習(xí)藝所。

光緒三十二年（1906），陽(yáng)江府利用舊寺廟改建成罪犯習(xí)藝所。[14]宣統(tǒng)元年廣州府在小北門(mén)三井眼街開(kāi)辦游民習(xí)藝所，目的是為地方游民能學(xué)成一藝之長(zhǎng)，自我謀生，緩和社會(huì)矛盾，維持社會(huì)秩序。因此“雖所習(xí)工科較為簡(jiǎn)略，然籌辦之意，既系專為安置游民，自不可與工藝同廠擴(kuò)張性質(zhì)同日而語(yǔ)”。[15]后由于游民習(xí)藝所所收游民漸多，不敷應(yīng)用，再建兩所習(xí)藝所，添織布器械多件，延聘請(qǐng)閩師教授，仿照福建漆器及洋裝木器家私各工藝。[16]為激勵(lì)游民學(xué)習(xí)工藝，游民習(xí)藝所委員白其耀認(rèn)為，“所奉習(xí)藝之人，察其原因，多由懶惰性成，欲收感化之效，似宜賞罰并行”。請(qǐng)示照章程提四成充賞。[17]

此外，南海、番禺兩縣設(shè)立勸工廠，將輕罪犯人撥入廠內(nèi)，制造鞋底及棉布兩項(xiàng)。巡警總局也設(shè)習(xí)藝所，將犯人撥入廠內(nèi)，制造草鞋帽及竹器等類。[18]

四是開(kāi)設(shè)勸工陳列所。

勸工陳列所即為商品陳列所，集展出和銷(xiāo)售為一體。光緒三十一年（1905），廣州勸工陳列所成立，光緒三十四年遷到大新街。[19]所陳列物品“一為廣州府工藝學(xué)堂及各縣官設(shè)之勸工廠制成貨物陳列所，一為商辦工藝廠及各商家制成貨物陳列所”。[20]所中設(shè)總理、稽查員、司事、雜役等。廣州勸工陳列所開(kāi)辦后頗有成效?！巴鈬?guó)著名商人偕同通事經(jīng)詣大新街勸工陳列所入場(chǎng)參觀，因見(jiàn)陳列之物頗多特色，乃顧謂通事曰：支那人工藝其巧妙等有出于天然者，若能再研究則與歐西并駕齊驅(qū)矣，語(yǔ)竟復(fù)遍觀一周始去。”[21]

宣統(tǒng)元年（1909），廣東勸業(yè)道接到農(nóng)工商部來(lái)電，要求仿照京師陳列場(chǎng)辦法，廣設(shè)各種商工品物陳列場(chǎng)所。[22]廣東勸業(yè)道本著“以期改良工藝，振興實(shí)業(yè)為宗旨”的目的，籌設(shè)廣東勸工陳列所，位于南關(guān)接官亭地段，建筑形式東西向各建三層樓宇，“北向馬路，直接永清大街，以便交通”。[23]勸工陳列所全稱為“廣東省城官商合辦勸工品物陳列所”，為官商合辦，照股份有限公司辦理，設(shè)協(xié)理、董事、正副會(huì)計(jì)、陳列員、庶務(wù)、書(shū)記、看護(hù)等員。[24]1910年，廣東勸工陳列所建成，“定于十月初一日開(kāi)”，希望“從此振興土貨”。[25]

五是鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)外賽會(huì)。

參加工藝賽會(huì)是推動(dòng)中國(guó)手工技藝改良、傳播和擴(kuò)充市場(chǎng)銷(xiāo)路的最直接途徑。20世紀(jì)初年，清政府農(nóng)工商部及各省勸業(yè)道都積極鼓勵(lì)商人參加一系列國(guó)際賽會(huì)。由于當(dāng)時(shí)中國(guó)民族機(jī)器工業(yè)大大落后于西方工業(yè)，中國(guó)參賽物品多為手工業(yè)產(chǎn)品，賽會(huì)主辦國(guó)也十分重視中國(guó)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。如奧地利陳列所提調(diào)曾對(duì)中國(guó)駐奧公使表示“中國(guó)磁器、琺瑯、茶葉、繡貨為環(huán)球所艷稱，奧國(guó)尤酷愛(ài)之，倘令華商攜貨來(lái)會(huì)，于貴國(guó)商業(yè)必有利益?！盵26]

宣統(tǒng)二年（1910），廣東出品協(xié)會(huì)將廣東產(chǎn)品推赴南洋勸業(yè)會(huì)。參會(huì)的品類有五色玻璃器皿、土布、竹織彩綢公仔、象牙器皿、梳篦、酸枝器具、各色紗綢、各色花階磚、藥品、琺瑯器皿、煙筒兼及各種游戲物品。[27]同年，意大利準(zhǔn)備舉行工藝賽會(huì)，廣東官方積極鼓勵(lì)參加，“粵省紳富工商人等極宜及時(shí)前往，互相研究……務(wù)宜廣集資本，辦運(yùn)美術(shù)品物，前往意國(guó)都朗省賽會(huì)?！睆V東勸業(yè)道主官甚至稱“該工商等運(yùn)貨來(lái)賽，或親自赴會(huì)，本大臣當(dāng)率同館員在場(chǎng)保衛(wèi)。”[28]足見(jiàn)其力促參賽之急切。最后選定繡品、銀器、錫器等赴意大利參賽。[29]

六是實(shí)施工藝教育。

清政府鼓勵(lì)工藝教育是為發(fā)展實(shí)業(yè)?！盀閺?qiáng)國(guó)計(jì)者，首推商業(yè)；為商業(yè)計(jì)者，注重工藝。工藝學(xué)堂，不容不普及也?！盵30]光緒三十年（1904）《奏定學(xué)堂章程》頒行，傳統(tǒng)工藝首次被正式納入學(xué)校教育制度中。

光緒三十三年（1907）廣州工藝學(xué)堂在廣州增步設(shè)立。[31]開(kāi)辦之初擬推廣專教織染，后增設(shè)紡織宋錦及印花布，聘請(qǐng)?zhí)K州雇來(lái)的3名工匠。[32]之后又增添了油漆、雕塑、藤器、金工、木工等科，并擴(kuò)大招生。[33]其制造品還被擇優(yōu)赴南洋勸業(yè)會(huì)參賽。[34]

廣東省其他各地也紛紛開(kāi)辦工藝學(xué)堂。光緒三十三年（1907）七月，四會(huì)縣設(shè)立藝徒學(xué)堂，招考貧家子弟學(xué)習(xí)，不收學(xué)費(fèi)，日間教以初級(jí)程度工業(yè)如織造布疋毛巾等技術(shù)，夜間則教授各門(mén)科學(xué)。同年長(zhǎng)樂(lè)縣（今五華縣）成立藝徒學(xué)堂；安定縣成立工藝學(xué)堂，但剛及一年裁改，宣統(tǒng)元年（1909）復(fù)設(shè)。光緒三十四年三月，廣肇羅藝徒學(xué)堂附設(shè)于實(shí)業(yè)學(xué)堂內(nèi)。[35]宣統(tǒng)元年，南洋勸業(yè)協(xié)贊會(huì)協(xié)理羅石開(kāi)函請(qǐng)各學(xué)堂在西關(guān)秀實(shí)女校召開(kāi)會(huì)議，聯(lián)合各校將成績(jī)及美術(shù)品預(yù)備赴賽會(huì)，清華、坤維、擷芳、繽華、秀實(shí)、振坤、貞蒙等各校極為踴躍，[36]可見(jiàn)當(dāng)時(shí)女校中的工藝教育也較為普及。

七是獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和工藝改造。

為激發(fā)工匠工藝改良與創(chuàng)新的熱情，一定程度上喚起社會(huì)對(duì)工藝的認(rèn)同，光緒三十二年（1906）九月，清政府頒布《獎(jiǎng)給商勛章程》，對(duì)獎(jiǎng)給各等商勛作出具體規(guī)定，對(duì)工藝改造著有成效、能“暢銷(xiāo)外埠”者，也給予五等商勛、賞加六品頂戴或四等商勛、賞加五品頂戴。[37]農(nóng)工商部工藝局創(chuàng)辦時(shí)也提到“有能獨(dú)出新意，甚適時(shí)用者……并給予優(yōu)異商標(biāo)執(zhí)照。能創(chuàng)制中國(guó)所無(wú)之藝事，……酌給專利年限，以示鼓勵(lì)”。[38]

光緒三十三年（1907），廣東全省農(nóng)工商總局制定獎(jiǎng)勵(lì)工藝章程時(shí)規(guī)定：“有能自出心裁，制造新器，仿照洋式改造土貨，確系物品精良，本司驗(yàn)明準(zhǔn)予發(fā)給專利憑照并詳請(qǐng)督憲獎(jiǎng)給匾額?！盵39]宣統(tǒng)元年（1909），廣東勸業(yè)道在籌設(shè)家族工藝廠時(shí)也提到“做得好的給以功牌或匾額，有改良工藝等進(jìn)步大的酌情給予商籍牌”，“有發(fā)明新器新法改良工藝銷(xiāo)售途暢旺者給于獎(jiǎng)勵(lì)”。[40]

二、取得的成效

一是開(kāi)設(shè)了一定數(shù)量的官辦工藝機(jī)構(gòu)。

振興工藝在清政府的大力倡導(dǎo)下，各地府衙在開(kāi)始時(shí)也積極開(kāi)辦。光緒三十四年（1908）九月至宣統(tǒng)元年（1909）底，廣東官辦“關(guān)于農(nóng)林工藝之事者共計(jì)70起，除勸業(yè)道籌設(shè)工藝局之外各屬報(bào)設(shè)工藝局廠公司26處，工藝傳習(xí)所4處，工業(yè)會(huì)社1處，工業(yè)學(xué)堂5處。”[41]晚清“工藝”一詞被賦予特殊的年代意義。它既指中國(guó)傳統(tǒng)的手工工藝，又指新興的機(jī)器工藝；既包括紡織、刺繡、編織、雕刻、木作、漆器等關(guān)乎民生日用的工藝，又包括輪船、火車(chē)、飛機(jī)、電報(bào)、槍炮等關(guān)系國(guó)運(yùn)的大型器物制造。[42]因此，這里統(tǒng)計(jì)的“工藝”“工業(yè)”并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分。

二是逐漸形成投資工藝的社會(huì)風(fēng)氣。

除官辦工藝機(jī)構(gòu)外，許多商人和地主等也紛紛創(chuàng)辦民間工藝局和工藝傳習(xí)工場(chǎng)等，逐漸形成投資工藝的社會(huì)風(fēng)氣。

光緒三十年（1904），商人謝紀(jì)源等籌集股本開(kāi)設(shè)廣州工藝善堂，制造玻璃織線襪、汗衫等物，工人400名。[43]次年，“有巨商周某、鄭某集資十萬(wàn)元，借河南海幢寺辦完備之工藝廠，以挽回外溢之利權(quán)?！盵44]潮州棣溪張氏創(chuàng)設(shè)織布廠，“?？椕几褡恿鴹l及各種新樣布，成本萬(wàn)余?！盵45]光緒三十二年，潮汕有人出力資助工藝，購(gòu)買(mǎi)西方手織足踏機(jī)器，仿日本式樣用原包布進(jìn)行織布。[46]光緒三十三年，四會(huì)縣各紳商集股本2萬(wàn)元設(shè)立工藝院，收藝徒60名，以仿東洋手工織造為主。[47]宣統(tǒng)元年（1909），南海鎮(zhèn)紳商黃奕南、黃雯綺、黃鳴皋等建議召集股份，設(shè)南海工藝廠，從事染紗織造布匹、草席、藤器等各項(xiàng)工藝。[48]宣統(tǒng)二年，“年來(lái)振興工藝之舉，官紳士庶莫不視為要圖，即以省垣城廂內(nèi)外而論凡官辦民辦之工廠不下數(shù)十處”。[49]廣州“城廂內(nèi)外織布廠已共有十三家”。[50]

三是部分工藝技藝得到發(fā)展。

廣東振興工藝的舉措中有積極鼓勵(lì)參加賽會(huì)，部分工藝技藝獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，促進(jìn)了部分工藝的發(fā)展。宣統(tǒng)二年（1910），潮繡《郭子儀拜壽》《獅子頭》《海龍王頭》《安春鳥(niǎo)》等參加南京的全國(guó)公益賽會(huì)并獲獎(jiǎng)，參與作品繡制的潮繡藝人林新泉、王炳南、李和彬、王鐘南等24人被潮州人譽(yù)為“二十四繡花狀元”。廣州珠繡藝人試用外國(guó)珠料繡制荷包、煙袋等，一些外國(guó)商人開(kāi)始大量進(jìn)口料珠生產(chǎn)珠繡手袋。民間藝人把外國(guó)珠繡手袋與中國(guó)民間刺繡技藝相結(jié)合，創(chuàng)制了西式新款的珠繡手袋遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各地。著名潮彩藝人廖集秋所繪制的一尺二寸的《百鳥(niǎo)朝鳳》掛盤(pán)，藝人許云秋、謝梓庭創(chuàng)作的釉上彩人物掛盤(pán)，在南京全國(guó)工藝品賽會(huì)上獲得高度評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，并選送巴拿馬太平洋萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)展覽。[51]

四是緩和社會(huì)矛盾。

廣東實(shí)施的一系列振興工藝舉措，目的是以安置游民、使之“再就業(yè)”為宗旨。開(kāi)辦的工藝局、游民習(xí)藝所中招收的生徒人數(shù)多寡不一，實(shí)質(zhì)上安置了一部分游民，解決了他們的生計(jì)問(wèn)題，在某種程度上緩和了社會(huì)就業(yè)壓力，化解社會(huì)矛盾。

三、“萬(wàn)室一陶”的工藝舉措

盡管廣東采取的一系列工藝舉措取得一定的成效，但由于這些舉措主要目的是作為社會(huì)治理的一種手段，并且受到積重難返的困局影響，因此所取得的成效也就“萬(wàn)室一陶”。

（一）工藝成為社會(huì)治理的一種手段

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)傳統(tǒng)手工業(yè)受到西方機(jī)制品的沖擊。一些有識(shí)之士懷著強(qiáng)烈的民族意識(shí)，希望通過(guò)振興工藝，實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，因此“開(kāi)辟利源”“挽回權(quán)利”等詞語(yǔ)也出現(xiàn)在振興工藝舉措的目標(biāo)表述中。廣東勸業(yè)道在征集振興工藝的條陳時(shí)指出：“若夫外來(lái)貨物，何者銷(xiāo)暢至廣，價(jià)額至巨，能否設(shè)法仿造挽回”。[52]廣東家族工藝廠開(kāi)辦的宗旨是“教養(yǎng)以振興本族實(shí)業(yè)”。[53]陽(yáng)江籌建州工藝局時(shí)認(rèn)為：“振興工業(yè)乃厚生利用之大端，實(shí)我當(dāng)今且要之務(wù)”。[54]

然而，由于“利源外溢，民生日暨，失業(yè)日多”，[55]成為清政府面臨的嚴(yán)重社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！笆震B(yǎng)游民，教以工藝，最為良法美意”。[56]“工藝養(yǎng)民”成為清政府解決社會(huì)治理問(wèn)題的手段。光緒二十八年至宣統(tǒng)元年（1902—1909），山東、浙江等22省都創(chuàng)辦了省級(jí)工藝局。廣東工藝局開(kāi)辦時(shí)的“章程”也提到辦工藝局是由于“粵省幅員遼闊，游民眾多，多年來(lái)物力愈艱，生計(jì)益絀，強(qiáng)悍以盜為歸宿，游惰藉賭以藏身”，故而“舍寓養(yǎng)于教無(wú)他策，而欲教養(yǎng)實(shí)非普及家族工藝不為功”。[57]開(kāi)設(shè)廣東家族工藝廠的目的是“使各族無(wú)一游民，及各地?zé)o一竊盜”，[58]認(rèn)為這是“寓教于養(yǎng)，致富之良圖，弭盜之要著”。[59]巡警道游民習(xí)藝所的創(chuàng)辦更是“招收失業(yè)游民教以粗淺易成之手作，庶于改良工藝，教養(yǎng)游民兩方面，可以兼營(yíng)并顧……俾游墮得資生計(jì)而地方可保治安”。[60]

廣東振興工藝舉措和其他各省一樣，更多是出于現(xiàn)實(shí)考慮，治理社會(huì)，通過(guò)向貧民、游民、老幼病殘及輕罪犯人等社會(huì)弱勢(shì)群體傳授工藝，提高他們自食其力的素能，化游惰為精良，使民有所歸。所選取工藝都是日常簡(jiǎn)單的手工，制作日用所需之物，如織布、繡花、簍筐、毛巾、鞋帽等。機(jī)器工藝雖有涉及，但并不普遍，無(wú)疑使得真正的振興工藝的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（二）積重難返的困局成為舉措實(shí)施的阻礙

廣東振興工藝的諸多措施實(shí)施過(guò)程中，由于積重難返的各種困局，終成為振興工藝阻礙。

1．財(cái)政拮據(jù)

庚子之變后，清廷面臨著巨額的賠款，財(cái)政相當(dāng)困難，用于振興實(shí)業(yè)的費(fèi)用更是寥寥無(wú)幾。光緒三十年（1904）年廣州府創(chuàng)辦的廣州工藝廠就是由于經(jīng)費(fèi)原因，沒(méi)有多久就停辦。[61]光緒三十三年兩廣總督岑春煊就曾因?yàn)椤盎浭〗鼇?lái)庫(kù)空如洗，以致各項(xiàng)要政無(wú)從興辦”，故“借洋款一千萬(wàn)兩俾作母金，為創(chuàng)辦新政實(shí)業(yè)之需”。[62]廣東勸業(yè)道在工藝局附設(shè)家族速成工藝模范傳習(xí)所時(shí)，就曾提到“惟事繁費(fèi)巨實(shí)業(yè)經(jīng)費(fèi)有限”，故而在倡導(dǎo)之外要考慮“應(yīng)如何妥議補(bǔ)助俾資經(jīng)久”。[63]“家族工藝傳習(xí)所窘于經(jīng)費(fèi)限于學(xué)堂學(xué)舍學(xué)額，驟難照增”。[64]廣州勸工陳列所開(kāi)設(shè)的費(fèi)用由各縣捐款，“每月由南海、番禺、東莞、順德、香山、新會(huì)六縣各捐銀十五兩，增城、三水、新寧、龍門(mén)、從化、新安、清遠(yuǎn)、花縣八縣各捐銀十兩”，此外還有城隍廟司祝報(bào)效銀兩支用外，不足之?dāng)?shù)則在工藝學(xué)堂及陳港渡餉項(xiàng)下?lián)苤?。[65]宣統(tǒng)元年（1909）開(kāi)設(shè)的廣東勸工陳列所，至宣統(tǒng)三年時(shí)就因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因，“以節(jié)約為名大加裁減，電燈也減去。”[66]由此可見(jiàn)，財(cái)政的困難制約了各項(xiàng)振興工藝事業(yè)的發(fā)展。

2．一些舉措缺乏實(shí)操性

廣東推出的一系列振興工藝的舉措中，由于缺乏實(shí)際操作的可行性，導(dǎo)致實(shí)施成果寥寥，或民眾響應(yīng)寥寥。如開(kāi)設(shè)家族工藝廠這一舉措，從經(jīng)費(fèi)、實(shí)施等方面完全依靠家族士紳，政府層面上僅僅是一種倡議者的角色，沒(méi)有提供較為實(shí)際的支持。因此，就出現(xiàn)了從宣統(tǒng)元年（1909）勸諭開(kāi)始，至宣統(tǒng)三年，情況卻是“各屬籌辦者寥寥”。[67]“興勸以來(lái)漸有響應(yīng)，揭陽(yáng)縣畢業(yè)生林秉謙、合浦縣張氏族紳張文光、新會(huì)縣林氏族紳林鴻鳴、嘉應(yīng)州李氏族紳李管聯(lián)、省城簡(jiǎn)氏族紳簡(jiǎn)鴻翔等先后倡辦家族工藝廠，稟報(bào)成立，第以全省之大，閑民之多任務(wù)廠僅有次數(shù)不免萬(wàn)室一陶，極應(yīng)認(rèn)真提倡?！贝送?，還有陳家祠也開(kāi)辦了家族工藝廠。由于響應(yīng)寥寥，因此一再?gòu)?qiáng)調(diào)“須知家族工藝與興教育靖匪源……，各廳州縣民社是應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸務(wù)須認(rèn)真提倡，實(shí)力舉辦，勿再視為具文干嚴(yán)譴云云”。[68]

再如廣東官方獎(jiǎng)勵(lì)工藝創(chuàng)新和改造，往往提出給授以匾額、獎(jiǎng)牌或爵位等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，然而請(qǐng)求獎(jiǎng)勵(lì)的人是很少的。如《東方雜志》和《香港華字報(bào)》很快就指出：紳商并不想要名譽(yù)爵位和虛銜，而想從政府得到真正可以實(shí)施的保護(hù)措施。[69]

3．官辦局限性

廣東振興工藝中創(chuàng)辦的工藝局一切籌劃布置均由官僚大員決定。他們用行政手段指揮生產(chǎn)，其結(jié)果是經(jīng)營(yíng)無(wú)方，經(jīng)濟(jì)效益不佳?！捌洮F(xiàn)有制造品大都不外色布、毛巾、車(chē)衣、皮鞋、草席以及藤竹木器等類，習(xí)之者眾，則不免供過(guò)于求?！盵70]工藝局的工匠藝徒受到的封建束縛，與工役制度并無(wú)二致。工藝局效率低，花銷(xiāo)大，沒(méi)有自身積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，以致薪工、飯銀和各項(xiàng)雜支都得依靠政府撥發(fā)經(jīng)費(fèi)。工藝局控制在官府手中，資金來(lái)源也日見(jiàn)枯竭。工藝局創(chuàng)辦初期，曾經(jīng)主張實(shí)行招股集資的辦法。但是，工藝局從開(kāi)始興辦起就被政府緊緊抓在手中，并且官督商辦也己信譽(yù)掃地，商人對(duì)于招股之事咸有戒心，對(duì)于工藝局方面的招股當(dāng)然也不會(huì)積極響應(yīng)。工藝局?jǐn)嘟^了社會(huì)資金來(lái)源，就只能依靠政府撥款了。而政府財(cái)政拮據(jù)，扶持工藝局的能力也就十分有限，結(jié)局自然慘淡。

因此，清末廣東振興工藝的舉措雖然在客觀上取得了一些成效，但也最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)振興工藝來(lái)“開(kāi)辟利源”“挽回權(quán)利”的國(guó)強(qiáng)民富的目標(biāo)。

注釋：

[1][2][18][38][46][50][55] 彭澤譯編：《中國(guó)近代手工業(yè)史資料（1840-1949）》（第二卷）。三聯(lián)書(shū)店出版，第505、557、507、368頁(yè)，1957。

[3] 廣東省地方史志編委辦公室、廣州市地方志編委辦公室編：《清實(shí)錄廣東史料》第6冊(cè)。廣東省地圖出版社，第482頁(yè)，1995。

[4] 《核飭趕籌擴(kuò)張兩種工藝廠所》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1909年第85期，第43-44頁(yè)。

[5][6]《工藝局定期招考藝徒》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1910年第105期，第42-43頁(yè)。

[7][19][34][35][65] 廣東省立中山圖書(shū)館、中山大學(xué)圖書(shū)館編：《續(xù)編清代稿抄本》（第89冊(cè)）。廣東人民出版社，第375、378、379、381頁(yè)，2009。

[8] 《勸業(yè)道征集工藝條陳告示》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1910年第92期，第37-38頁(yè)。

[9] 《開(kāi)辦家族工藝廠》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1911 年第2783期，第11頁(yè)。

[10] [67]《督院張批廣東勸業(yè)道詳遵飭籌議家族工廠辦法擬章呈核緣由文》，見(jiàn)《兩廣官報(bào)》，1911年，第1期，第189-198頁(yè)。

[11] 《普設(shè)家族工藝廠辦法》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1909年第59期，第41-44頁(yè)。

[12] 《廣東藩司胡會(huì)同勸業(yè)道詳覆兩廣督憲普設(shè)家族工藝廠辦法文》，見(jiàn)《南洋官報(bào)》，1909年第6期，第35-36頁(yè)。

[13] 《香港華字日?qǐng)?bào)》，1910年12月25日。轉(zhuǎn)引自廣東民間工藝博物館編：《廣州陳氏書(shū)院實(shí)錄》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，第28頁(yè)，2011。

[14] 萬(wàn)安中：《清代廣東監(jiān)獄初探》，見(jiàn)《學(xué)術(shù)研究》，1998年第6期。

[15]《核飭趕籌擴(kuò)張兩種工藝廠所》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1909年第85期，第43-44頁(yè)。

[16] 《擴(kuò)充游民習(xí)藝所》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第95期，第42頁(yè)。

[17]《游民習(xí)藝所稟準(zhǔn)照章提四成充賞》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第95期，第42頁(yè)。

[20] 《廣東廣州府稟呈署粵督岑擬定勸工陳列所章程》，見(jiàn)《南洋官報(bào)》；1905年第32期，第41-42頁(yè)。

[21] 《外國(guó)人對(duì)于中國(guó)工藝之評(píng)論》，見(jiàn)《農(nóng)工商報(bào)》，1908第53期。

[22] 《趕辦工商品物陳列場(chǎng)》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1909年第60期，第47頁(yè)。

[23] 《廣東勸工陳列所試辦章程》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1909年第80期，第35-40頁(yè)。

[24] 《廣東勸工陳列所試辦章程》（續(xù)）：見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1909年第81期，第37-38頁(yè)。

[25] 《商品勸工陳列所之成立》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第118期，第44頁(yè)。

[26] 《農(nóng)工商部勸諭參賽札文》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第118期，第504頁(yè)。

[27] 《認(rèn)赴南洋勸業(yè)會(huì)出品》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1910年第92期，第42頁(yè)。

[28] 《預(yù)備赴義國(guó)工藝會(huì)賽會(huì)牌示》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1910年第119期，第37-41頁(yè)。

[29] 《選定粵省商品赴意陳賽》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第122期，第45頁(yè)。

[30] 《論中國(guó)宜廣設(shè)工藝學(xué)堂》，見(jiàn)《賞奇畫(huà)報(bào)》，1908年第2期。

[31] 《廣府工藝廠出貨特色》，見(jiàn)《農(nóng)工商報(bào)》，1908年第53期。

[32] 《廣州工藝學(xué)堂擬添辦織造》，見(jiàn)《農(nóng)工商報(bào)》，1907年第4期，第22-23頁(yè)。

[33] 《廣東工藝學(xué)校之?dāng)U充》，見(jiàn)《報(bào)選》，1912年第4卷第3期，第67頁(yè)。

[36]《女界美術(shù)品赴賽之預(yù)備》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1909年第91期，第42頁(yè)。

[37]《商務(wù)官報(bào)》，1906年9月15日。

[39]《廣東全省農(nóng)工商總局新定獎(jiǎng)勵(lì)工藝章程》，見(jiàn)《農(nóng)工商報(bào)》，1907 年第11期，第34頁(yè)。

[40]《廣東藩司胡會(huì)同勸業(yè)道詳覆兩廣督憲普設(shè)家族工藝廠辦法文》，見(jiàn)《南洋官報(bào)》，1909年第6期，第35-36頁(yè)。

[41] 《兩廣總督張鳴岐奏籌辦農(nóng)林工藝情形折》，見(jiàn)《政治官報(bào)》，1911年第1259期，第5-7頁(yè)。

[43] 《紀(jì)廣州工藝善堂》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1904年第430期，第9頁(yè)。

[44] 《廣東集資開(kāi)辦工藝廠》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1905年第762期，第7頁(yè)。

[45] 《工藝發(fā)達(dá)》，見(jiàn)《廣益叢報(bào)》，1905年第62期，第12頁(yè)。

[47]《新會(huì)振興工藝之成效》，見(jiàn)《南洋商務(wù)報(bào)》1908年第44期。

[46] 〔民國(guó)〕冼寶干編：《佛山忠義鄉(xiāng)志》（校注本 上）卷六實(shí)業(yè)志，岳麓書(shū)社，第205頁(yè)，2017。

[49]《陳道詳議振興工藝辦法》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》1910年第101期。

[51] 林明體：《嶺南民間百藝》。廣東人民出版社，第62、77、175頁(yè)，1993。

[52] 《勸業(yè)道征集工藝條陳告示》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第92期，第37-38頁(yè)。

[53][57] 《督院張批廣東勸業(yè)道詳遵飭籌議家族工廠辦法擬章呈核緣由文》，見(jiàn)《兩廣官報(bào)》，1911年第1期，第189-198頁(yè)。

[54] 《稟設(shè)工藝局》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1908年第56期，第68頁(yè)。

[56] 《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷三八三，《實(shí)業(yè)考六》。轉(zhuǎn)引自沈祖煒：《略論清末官辦工藝局》，見(jiàn)《史學(xué)月刊》，1983年第3期、

[58]《提議家族工藝辦法》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1909年第2260期，第11頁(yè)。

[59] 《廣東藩司胡會(huì)同勸業(yè)道詳覆兩廣督憲普設(shè)家族工藝廠辦法文》，見(jiàn)《南洋官報(bào)》，1909年第6期，第35-36頁(yè)。

[60]《陳道詳議振興工藝辦法》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第101期，第36-41頁(yè)。

[61] 彭澤譯編：《中國(guó)近代手工業(yè)史資料（1840-1949）》（第二卷）。三聯(lián)書(shū)店出版，第557頁(yè)，1957。

[62] 《岑春煊請(qǐng)借洋款》，見(jiàn)《農(nóng)工商報(bào)》，1907年第3期。

[63] 《振興家族工藝之政見(jiàn)》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1909年第2281期，第11頁(yè)。

[64] 《催辦家族工藝：《北洋官報(bào)》，1911年第2734期，第10-11頁(yè)。

[66] 《提倡工藝之熱誠(chéng)》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1911年第2732期，第11頁(yè)。

[68] 《催辦家族工藝》，見(jiàn)《北洋官報(bào)》，1911年第2734期，第10-11頁(yè)。

[69] [美]陳錦江著/沈祖煒譯：《清末促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的政策和措施》?！渡虾＝?jīng)濟(jì)研究》，1982年3月。

[70] 《陳道詳議振興工藝辦法》，見(jiàn)《廣東勸業(yè)報(bào)》，1910年第101期，第36-41頁(yè)。