為響應(yīng)國家推進(jìn)塑料污染治理工作，各地積極探索限塑方式方法。

近年來，浙江省金華市婺城區(qū)市場監(jiān)管局從源頭出發(fā)，瞄準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場限塑治理工作的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，通過跑出限塑加速度、牽好科普指導(dǎo)線、按下長效監(jiān)管鍵等一系列組合拳，全域推進(jìn)婺城農(nóng)貿(mào)市場限塑工作，取得了不錯的效果。

推廣共享菜籃

為倡導(dǎo)文明低碳生活，鼓勵市民用菜籃子、布袋子替代塑料袋，婺城區(qū)市場監(jiān)管局于2019年在全市率先啟動菜籃子（布袋子）推廣工作，五一路農(nóng)貿(mào)市場與莘畈鄉(xiāng)“莘e家紅盟”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市場提供手工竹籃，設(shè)置專攤推廣。

此外，五一路農(nóng)貿(mào)市場推出“共享菜籃”概念，僅需支付與菜籃子同等價(jià)格的押金，消費(fèi)者就可以用“共享菜籃”裝菜回家，下次來時(shí)歸還即可，押金當(dāng)場全額退還，以此引導(dǎo)市民通過使用菜籃子、布袋子替代一次性塑料袋來限制塑料制品的使用。

該項(xiàng)目在五一路市場試點(diǎn)后，為全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場限塑工作推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)，得到了市民的認(rèn)可。

為了持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場治塑工作取得新進(jìn)展，按照上級部門對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“限塑令”的要求，婺城區(qū)市場監(jiān)管局自我加壓、全域推廣，對17個市場（含臨時(shí)交易點(diǎn)、農(nóng)村市場）全覆蓋推行。為更好更快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場限塑治塑工作，該局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市場規(guī)范科、各市場監(jiān)管所、市場業(yè)主代表等工作人員親赴現(xiàn)場調(diào)研，就自助環(huán)保袋購物機(jī)、菜籃子布袋子推廣、塑料袋集中購銷、經(jīng)營戶限塑紅黑榜等進(jìn)行重點(diǎn)考察、分析。

在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法后，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，婺城區(qū)市場監(jiān)管局在羅店市場召開限塑現(xiàn)場會，對癥下藥，出臺相應(yīng)方案，要求市場業(yè)主、巡防大隊(duì)、監(jiān)管所抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)域政策的推廣落實(shí)。

培養(yǎng)限塑意識

好的方法需要好好宣傳。婺城區(qū)市場監(jiān)管局利用各農(nóng)貿(mào)市場門口的橫幅、LED顯示屏、宣傳窗、微信公眾號等廣泛宣傳“白色污染”的危害性和限塑的意義，對塑料購物袋的厚度、顏色、標(biāo)識等進(jìn)行科普及宣傳，引導(dǎo)市民自覺防治“白色污染”。

婺城區(qū)市場監(jiān)管局還統(tǒng)一印制帶有宣傳標(biāo)語的布袋子，各市場結(jié)合實(shí)際以獎勵、宣傳活動等多種形式向經(jīng)營者、消費(fèi)者免費(fèi)發(fā)放，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成使用菜籃子、布袋子的習(xí)慣。為了加大宣傳力度，該局還組織市場業(yè)主、管理人員就限塑意義、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及違法行為后果等進(jìn)行集中培訓(xùn)，夯實(shí)了限塑成果。

為了進(jìn)一步提高主體限塑意識，強(qiáng)化市場業(yè)主和經(jīng)營者的限塑責(zé)任，婺城區(qū)市場監(jiān)管局各科室聯(lián)動，由產(chǎn)品質(zhì)量科對購物袋的生產(chǎn)廠家資質(zhì)、購物袋質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，將符合條件的生產(chǎn)廠家引入市場，并在市場設(shè)置購物袋集中購銷點(diǎn)，主動為經(jīng)營戶提供樣品試用、宣傳推廣等服務(wù)，方便經(jīng)營戶就近選購，同時(shí)減少銷售環(huán)節(jié)的中間成本。

該局還引導(dǎo)市場業(yè)主完善限塑管理工作，建立購物袋集中購銷制度，落實(shí)塑料購物袋購銷臺賬、索證索票制度、塑料購物袋有償使用制度，禁止使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。

婺城區(qū)引導(dǎo)市民使用菜籃子、布袋子，替代一次性塑料袋。圖/于海軍

此外，為了逐步提高消費(fèi)者環(huán)保意識，推動形成全民限塑的良好社會風(fēng)氣，婺城區(qū)在各市場投放環(huán)保袋發(fā)放機(jī)，推廣可降解環(huán)保塑料袋。經(jīng)營戶和消費(fèi)者只需掃描機(jī)器上的二維碼，每天就可免費(fèi)領(lǐng)取2到6個生物可降解環(huán)保塑料袋。

為了破除“降塑”成本掣肘，當(dāng)?shù)亟柚O(shè)備屏幕，不間斷開展限塑宣傳工作，目前已有26臺發(fā)放機(jī)投入使用，累計(jì)發(fā)放全生物可降解塑料袋超10萬個。

確保監(jiān)管長效

為了促進(jìn)監(jiān)管長效性，婺城區(qū)市場監(jiān)管局組建農(nóng)貿(mào)市場限塑專班。專班由市場科、產(chǎn)品質(zhì)量科、稽查大隊(duì)、辦公室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量監(jiān)督組、執(zhí)法指導(dǎo)組、暗訪督查組、宣傳報(bào)道組5個小組，通過開展現(xiàn)場指導(dǎo)、暗訪督查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式，促進(jìn)全區(qū)范圍農(nóng)貿(mào)市場限塑工作的開展。

專班在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的攤位，會拍照留存，通知農(nóng)貿(mào)市場舉辦方進(jìn)行信用扣分處理，對市場周邊銷售不合格塑料袋的商鋪進(jìn)行集中檢查，防止不合格塑料袋最終流向農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部經(jīng)營戶。

專班暗訪督查組還會不定期地對市場開展專項(xiàng)督查，形成督查通報(bào)，并主動邀請區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委駐局紀(jì)檢組開展農(nóng)貿(mào)市場限塑工作聯(lián)合調(diào)研走訪或暗訪督查。通過不定期督查、集中執(zhí)法等方式，對農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)銷售使用塑料袋行為進(jìn)行集中打擊，確保發(fā)現(xiàn)一例、處罰一例、教育一批、帶動一片，形成長期高壓整治態(tài)勢。截至目前，當(dāng)?shù)毓渤鰟訄?zhí)法人員723人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場241家次，開出罰單6張，收繳不合規(guī)塑料袋1萬余個。

為了探索實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場限塑守信承諾和失信懲戒新機(jī)制，婺城區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)各農(nóng)貿(mào)市場修改攤位租賃協(xié)議和市場經(jīng)營戶信用獎懲制度，把塑料袋價(jià)格未公示、銷售使用厚度小于0.025毫米超薄塑料袋等行為納入經(jīng)營戶信用考核范疇，對于違反限塑規(guī)定的經(jīng)營戶進(jìn)行信用扣分處理，信用扣分達(dá)到一定程度，經(jīng)營戶將被停業(yè)教育甚至被清理出市場。

不僅如此，該局還定期收集清退經(jīng)營戶名單，整理形成市場準(zhǔn)入黑名單，對黑名單內(nèi)的經(jīng)營戶，市場業(yè)主有權(quán)取消其參與下一年度的招投標(biāo)資格。通過利用信用懲戒長效機(jī)制，對廣大經(jīng)營戶起到震懾作用、進(jìn)行有效管理，從制度上保障落實(shí)經(jīng)營戶的主體責(zé)任，共同促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵匏芄ぷ鏖L效發(fā)展。