消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的策略探究

（臨沭縣消防救援大隊(duì)，山東臨沂 276700）

0.引言

針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督和管理，各地方政府都相繼出臺(tái)具體法律法規(guī)和管理辦法。在實(shí)際落實(shí)工作部署的過(guò)程中，管理部門應(yīng)意識(shí)監(jiān)督管理模式與工作目標(biāo)的相互關(guān)系。以全面保障重點(diǎn)單位安全運(yùn)營(yíng)和人身安全為目標(biāo)，扎實(shí)整體推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，以多要素驅(qū)動(dòng)的方式進(jìn)行監(jiān)督管理的改革和創(chuàng)新。將現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，科學(xué)地融入各項(xiàng)工作中，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的工作場(chǎng)景，全面提高消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率。

1.消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的主要工作內(nèi)容

1.1 消防安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和驗(yàn)收

面向重點(diǎn)單位開(kāi)展的消防安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)能對(duì)新竣工工程進(jìn)行全面和科學(xué)地驗(yàn)收，秉承動(dòng)態(tài)更新和完善的理念，積極地對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行完善和整改。職能部門應(yīng)定期印發(fā)消防安全防范知識(shí)，并督促各重點(diǎn)單位積極學(xué)習(xí)，并自查自糾。對(duì)重點(diǎn)單位消防安全管理情況進(jìn)行檢查的過(guò)程中，需對(duì)新建和改建的工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查，確保其具備投入使用的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 定期進(jìn)行消防安全管理的培訓(xùn)與指導(dǎo)

消防安全管理部門需具備防患于未然的思想，在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)。根據(jù)重點(diǎn)單位的管理問(wèn)題和難點(diǎn)，制定科學(xué)和有針對(duì)性地培訓(xùn)方案，指導(dǎo)他們能有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)的災(zāi)情。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)所有人員的消防安全意識(shí)，通過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)和指導(dǎo)，令他們有意識(shí)地規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警的監(jiān)督與管理

監(jiān)督管理質(zhì)量和效能的提升，應(yīng)體現(xiàn)在日常的瑣碎工作中。職能部門需對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施分類預(yù)警，能動(dòng)態(tài)的對(duì)他們的工作行為進(jìn)行合理干預(yù)和監(jiān)管。管理人員需對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，生成具有指導(dǎo)性和參照性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以保證有序地開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作。管理人員需動(dòng)態(tài)的關(guān)注引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的影響要素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)地制定應(yīng)對(duì)措施。以單位主要負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)，組織各個(gè)部門和人員做好日常的預(yù)警和監(jiān)督工作。

2.消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的關(guān)鍵要素

2.1 監(jiān)督管理理念

消防安全管理關(guān)乎大眾的生命安全和健康，必須不斷的加強(qiáng)監(jiān)督和管理。特別存在較大安全隱患的單位，更要進(jìn)行嚴(yán)抓、狠抓，在各個(gè)工作流程中進(jìn)行細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容。而對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新，首要任務(wù)需建立先進(jìn)的監(jiān)管理念。以正確的觀念導(dǎo)向科學(xué)的管理行為，保證工作人員規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理。管理單位需將理念的建立作為關(guān)鍵的工作要素，根據(jù)消防安全管理重點(diǎn)，以及監(jiān)督流程等，制定可低消耗高效能開(kāi)展工作的具體模式和方案。

2.2 監(jiān)督管理平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理質(zhì)量的提升，需體現(xiàn)一定的技術(shù)性和現(xiàn)代性。將監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等進(jìn)行對(duì)接，利用技術(shù)手段優(yōu)化管理模式和細(xì)化工作流程，以保證最大程度地降低意外風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮技術(shù)要素的驅(qū)動(dòng)作用，構(gòu)建智慧化的監(jiān)督和管理平臺(tái)。因此，管理人員應(yīng)把握好技術(shù)要素，注重建設(shè)更有利于高效開(kāi)展工作的監(jiān)管平臺(tái)。

2.3 監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新

制度、規(guī)范、要求，是高質(zhì)量和高水準(zhǔn)開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的基礎(chǔ)保證。缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，將無(wú)法按照預(yù)期的推進(jìn)和深度的落實(shí)工作內(nèi)容。[1]管理人員必須根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的消防安全管理情況，制定不同層級(jí)的管理規(guī)定和制度。將一般單位和重點(diǎn)單位進(jìn)行合理的區(qū)分，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)的對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。既要清晰的部署和落實(shí)消防安全管理工作，還需動(dòng)態(tài)和主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

3.消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的有效措施

3.1 實(shí)施“戶籍化”監(jiān)督管理

關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理的創(chuàng)新，應(yīng)確保工作檔案的完整性和可靠性。應(yīng)逐步實(shí)施“戶籍化”監(jiān)管，保證各項(xiàng)工作的部署和推進(jìn)都有據(jù)可依。管理人員應(yīng)嚴(yán)抓消防安全檔案管理工作，全面細(xì)致化的進(jìn)行監(jiān)督和管理。針對(duì)重點(diǎn)單位需進(jìn)行“一戶一檔”，清晰地呈現(xiàn)所有的工作軌跡和標(biāo)準(zhǔn)。[2]根據(jù)消防安全管理的核心內(nèi)容，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的分類，利用“分檔管理”的模式對(duì)所有轄區(qū)的重點(diǎn)單位統(tǒng)一造冊(cè)。尤其，需切實(shí)了解滅火器材、消防栓的重要設(shè)施設(shè)備是否可以正常的使用，若出現(xiàn)損壞和丟失的問(wèn)題需立即處理。管理人員需對(duì)常態(tài)化的工作進(jìn)行記錄，以保證接班人員能快速清晰地了解重點(diǎn)單位的消防安全管理事宜。基于科學(xué)的“戶籍化”監(jiān)管模式，可更有序地推進(jìn)四個(gè)能力建設(shè)工作，在有序地完成日常工作的基礎(chǔ)上，能不斷加強(qiáng)監(jiān)管效能。

3.2 加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的信息化建設(shè)

新時(shí)代背景下，當(dāng)城市居民對(duì)用水和用電等產(chǎn)生更大的需求時(shí)，更要注重加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督與管理。相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)地將管理和時(shí)代發(fā)展對(duì)接，利用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富和優(yōu)化監(jiān)督管理流程和模式。構(gòu)建信息化的消防安全管理和監(jiān)督平臺(tái)，基于監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全程化的服務(wù)和監(jiān)督。管理人員應(yīng)將檔案管理、信息反饋、新規(guī)范制度的發(fā)布、服務(wù)指導(dǎo)等工作，逐漸實(shí)現(xiàn)信息化和精細(xì)化管理。利用智慧化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速的分析和共享，以保證相關(guān)聯(lián)的單位能全面掌握工作部署與管理要點(diǎn)。[3]將信息化管理和網(wǎng)格化管理進(jìn)行科學(xué)融合，以技術(shù)要素為驅(qū)動(dòng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)線上網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面了解轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全監(jiān)管的日常工作情況，做到當(dāng)日問(wèn)題當(dāng)日處理，盡量不留下安全隱患和操作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，管理人員聯(lián)動(dòng)展開(kāi)安全隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)線上和線上、群眾與單位的深度對(duì)接，整體深度推進(jìn)各項(xiàng)工作。以線上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)和群眾反饋信息為參照，更加具有針對(duì)性和目的性地進(jìn)行摸底排查，基于可靠的信息數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和智慧化的管理。

3.3 構(gòu)建多維度的監(jiān)督管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理，相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)構(gòu)建多維度的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。將考評(píng)作為主要的監(jiān)督管理抓手，有標(biāo)準(zhǔn)和有依據(jù)的推進(jìn)和改進(jìn)管理模式和監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)消防竣工驗(yàn)收、日常消防安全管理的指導(dǎo)等工作，都應(yīng)生成具有的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，并以此為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)具體工作的完成效果和質(zhì)量進(jìn)行客觀的考核與評(píng)估。按照區(qū)域的安全隱患的等級(jí)，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行合理的擴(kuò)充和細(xì)化，根據(jù)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行整改或獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，相關(guān)部門需結(jié)合不同安全等級(jí)的指示牌對(duì)管理單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，如利用紅、橙、黃3個(gè)顏色分別代表重大安全隱患、普通安全隱患和消防管理良好。以這樣的方式，更加清楚地公布和標(biāo)記評(píng)價(jià)結(jié)果。相應(yīng)的消防安全重點(diǎn)單位可根據(jù)各自區(qū)域內(nèi)容的管理情況，及時(shí)進(jìn)行整改和優(yōu)化，避免發(fā)生火災(zāi)等安全事故。

4.結(jié)語(yǔ)

消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理應(yīng)與時(shí)代發(fā)展進(jìn)行對(duì)接。管理人員需建立符合現(xiàn)實(shí)要求的管理理念，并正確地進(jìn)行制度的改革和工作模式的創(chuàng)新。從技術(shù)、理念、服務(wù)、培訓(xùn)、監(jiān)管等多維度的研究工作問(wèn)題和管理態(tài)勢(shì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速處理，并根據(jù)實(shí)際工作情況，主動(dòng)的完善和優(yōu)化消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。利用現(xiàn)代化的管理模式和理念，全面提高消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理效能，為人們創(chuàng)建安全的工作和娛樂(lè)環(huán)境。