文章升 毛光海 楊立兵

（1.云南省水利工程行業(yè)協(xié)會(huì)，云南昆明 650000；2.云南省水利水電工程有限公司，云南昆明 650000）

在水利水電施工中，技術(shù)管理占有重要地位，我國(guó)水利建筑行業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需創(chuàng)新管理理念、科學(xué)改革管理制度、提升監(jiān)管水平積極。通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)管理理念，來(lái)創(chuàng)新管理模式與管理思路，促進(jìn)我國(guó)水利建筑事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提升工程建設(shè)水平。

1.水利水電工程特點(diǎn)

1.1 地質(zhì)環(huán)境影響大

水利水電項(xiàng)目建設(shè)中，要充分考慮到地質(zhì)環(huán)境的影響，根據(jù)需要建設(shè)水利保護(hù)結(jié)構(gòu)。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)

水利水電工程一般在偏遠(yuǎn)山區(qū)施工，其地理環(huán)境復(fù)雜，在此建設(shè)施工中，由于地理位置不方面，因此施工挑戰(zhàn)較大、材料運(yùn)輸難度高，因此往往施工進(jìn)度較慢。

1.3 工程量大

大部分水利工程建設(shè)規(guī)模都比較龐大，具體施工程序復(fù)雜、工程量大、使用材料多。施工中，要將安全問(wèn)題放在首位，因此工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比較難，需合理選擇設(shè)計(jì)方案，找到最佳施工方法。

1.4 危險(xiǎn)系數(shù)較高

工程施工中危險(xiǎn)系數(shù)較高，常常需要在水上、水下和高海拔地區(qū)作業(yè)，施工難度相對(duì)較大。且多種因素相互作用下，導(dǎo)致水利水電施工存在較多安全隱患，會(huì)對(duì)工程建設(shè)安全性和施工進(jìn)度等產(chǎn)生不利影響。

1.5 不確定因素多

水利水電工程施工中，往往需要消耗大量材料，還需配備大量機(jī)械設(shè)備和建筑工人，因此其施工過(guò)程中不確定因素也相應(yīng)較多。比如，在配置材料和設(shè)備過(guò)程中，資金是否按時(shí)到位、技術(shù)水平、施工單位建設(shè)能力、施工隊(duì)伍整體素質(zhì)水平等，以及施工現(xiàn)場(chǎng)泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害，都會(huì)對(duì)水利水電項(xiàng)目產(chǎn)生一定影響。

1.6 施工動(dòng)態(tài)性強(qiáng)

水利水電工程施工周期長(zhǎng)，全過(guò)程涉及項(xiàng)目招標(biāo)、人力配置、合同簽訂、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。具體工程開(kāi)展中，很多環(huán)節(jié)都是動(dòng)態(tài)的，如果施工管理中遇到意外情況，需結(jié)合實(shí)際采取解決辦法。在良好的動(dòng)態(tài)管理下，高效整合各項(xiàng)資源，保證工程施工質(zhì)量和施工效率。

2.水利水電施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量監(jiān)管不到位

在當(dāng)前我國(guó)水利水電行業(yè)中，水利施工存在質(zhì)量監(jiān)管不到位的情況，這一問(wèn)題普遍存在于行業(yè)中。一方面是相關(guān)管理人員采取的管理方法不當(dāng)，無(wú)法根據(jù)施工人員等具體情況制定有效管理舉措，管理人員工作素質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足需要。另一方面就是在施工中，部分管理人員和工程監(jiān)理缺乏足夠的工作責(zé)任心，存在偷工減料、玩忽職守的情況，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效控制，最終降低施工質(zhì)量，不利于水利水電行業(yè)的發(fā)展。

2.2 制度保障缺失

從當(dāng)前我國(guó)水利建筑行業(yè)發(fā)展來(lái)看，相關(guān)制度保障缺失問(wèn)題仍然比較突出。主要問(wèn)題就是在工程建設(shè)過(guò)程中，缺乏完善的水利管理體系，工作人員行為得不到有效約束。質(zhì)量管理方面缺乏完善的監(jiān)督體制、采用管理方法不合理、管理手段落后單一等，不僅無(wú)法保證工程施工質(zhì)量，且會(huì)影響到工程施工進(jìn)度控制、安全管理成效，加大管理漏洞，影響到項(xiàng)目建設(shè)成效[1]。這些問(wèn)題都顯示出工程管理中制度建設(shè)的缺失，相關(guān)人員需進(jìn)一步加深對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

2.3 管理模式落后

持續(xù)推進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)改革進(jìn)程下，越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士對(duì)管理模式的改革也加大關(guān)注力度。管理模式是工程施工中，管理人員根據(jù)工程建設(shè)要求和施工條件監(jiān)督、指導(dǎo)、約束施工人員和相關(guān)工作人員的保障，其實(shí)際應(yīng)用關(guān)系著工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等情況。但在當(dāng)前水利水電施工中，落后的管理模式難以支持水利水電事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，存在管理理念落后的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著管理模式的革新。采用不恰當(dāng)管理方法情況下，難以有效約束相關(guān)工作人員，員工工作熱情和創(chuàng)新能力不足，對(duì)水利事業(yè)發(fā)展是不利的。

3.水利水單施工技術(shù)要點(diǎn)優(yōu)化策略

3.1 施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)

要保證水利水電施工得以按期按質(zhì)完成，需要優(yōu)化工程施工技術(shù)。首先需提升施工導(dǎo)流及圍堰施工技術(shù)水平，一般水利水電工程建設(shè)在河流上游，此處水勢(shì)湍急能夠發(fā)揮發(fā)電、防洪等功能。但同時(shí)上游作為水源發(fā)源地，水勢(shì)大而擠，多伴隨山脈丘陵等地勢(shì)地貌，不利于施工的開(kāi)展。因此采用施工導(dǎo)流與圍堰技術(shù)具有很大必要性，施工人員需先勘測(cè)當(dāng)?shù)氐牡匦危C合泥石流等自然因素和當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)要求，加強(qiáng)圍堰技術(shù)應(yīng)用，減少不必要破壞和損失。

3.2 壩體填筑技術(shù)

建設(shè)水利水電壩體填筑過(guò)程中，需要注意以下施工內(nèi)容和技術(shù)問(wèn)題：第一，要制定合理的施工計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，綜合施工場(chǎng)地各項(xiàng)自然因素，合理選擇和設(shè)計(jì)壩體填筑材料、填筑面積。如果是在低溫季節(jié)施工，需嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，避免施工材料出現(xiàn)嚴(yán)重?zé)崃苛魇?。第二，結(jié)合工程實(shí)際，比如設(shè)計(jì)方案、作業(yè)方向和壩體面積等選擇使用的施工機(jī)械設(shè)備，要滿(mǎn)足實(shí)際施工需求，避免施工中斷情況。

3.3 預(yù)應(yīng)力的錨固技術(shù)

水利水電施工中，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是常用技術(shù)，主要有兩種類(lèi)型即預(yù)應(yīng)力巖錨和混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨，這兩種技術(shù)的應(yīng)用都利于工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性增強(qiáng)，通過(guò)對(duì)施工位置受力荷載的控制，使其減少，以避免出現(xiàn)裂縫和沉降等缺陷，保證工程施工安全性。總結(jié)起來(lái)預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)施工要點(diǎn)如下：首先，需充分了解水利水電工程壩體類(lèi)型、工程穩(wěn)定性、施工強(qiáng)度等，結(jié)合工程上方結(jié)構(gòu)類(lèi)型和施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的施工技術(shù)方案。此外，施工人員需結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件作業(yè)，明確施工標(biāo)準(zhǔn)，控制好預(yù)應(yīng)力錨固施工角度。其次，采用GPS技術(shù)等先進(jìn)測(cè)量技術(shù)，適度調(diào)整錨固位置、深度和方向等，保證實(shí)際錨固效果，以保證工程穩(wěn)定性[2]。

4.水利水電管理技術(shù)提升策略

4.1 明確管理目標(biāo)

明確水利水電施工管理目標(biāo)，才能進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理，以有效控制項(xiàng)目進(jìn)度和整體質(zhì)量。同時(shí)整合項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)施工管理方案，開(kāi)展工程建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，避免其他不利因素影響到施工管理，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

4.2 施工組織管理

在正式施工前，需做好組織管理工作，以高效開(kāi)展項(xiàng)目施工作業(yè)。根據(jù)施工業(yè)務(wù)范圍差異，施工單位需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)和質(zhì)量控制部門(mén)等多個(gè)部門(mén)，施工中技術(shù)部門(mén)與現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)直接監(jiān)督，技術(shù)部門(mén)管理施工技術(shù)方案，經(jīng)營(yíng)部門(mén)管控工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)、成本和物資等多項(xiàng)內(nèi)容，提高管理效率，確保項(xiàng)目施工能夠按照原定各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展。

4.3 施工合同管理

（1）施工單位進(jìn)行合同簽訂前，需先進(jìn)行合同立項(xiàng)，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定招標(biāo)文件、施工計(jì)劃，仔細(xì)核對(duì)合同中各項(xiàng)條款是否滿(mǎn)足規(guī)劃要求和公平要求；（2）嚴(yán)格控制合同簽訂流程，雙方確認(rèn)合同內(nèi)容后在相關(guān)監(jiān)督部門(mén)公證下簽訂合同。合同履行過(guò)程中，雙方需就條款內(nèi)容切實(shí)履行自身職責(zé)，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本等滿(mǎn)足合同要求。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變，則需按合同中約定程序協(xié)商溝通解決。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)施工管理

施工中必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，確保全天候有管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。能夠根據(jù)實(shí)際施工情況，合理調(diào)整施工計(jì)劃與進(jìn)度，在總進(jìn)度基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)好月計(jì)劃和周計(jì)劃等，保證工程施工進(jìn)度。同時(shí)定期抽樣檢查各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量，需特別關(guān)注地基的平穩(wěn)性和灌漿壓力是否充足、混凝土配比合理性等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)整改，避免埋下質(zhì)量隱患。施工管理中要控制好混凝土配比，做好養(yǎng)護(hù)工作，以避免裂縫缺陷。振搗操作中，需將振搗棒插入到混凝土底部5cm以下，間距控制在40cm以?xún)?nèi)，控制好振搗時(shí)間，不可觸碰到鋼筋。

4.5 施工安全監(jiān)控

施工安全關(guān)系著項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量，必須保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)到位。經(jīng)常性開(kāi)展安全意識(shí)教育工作，加強(qiáng)對(duì)施工人員安全案例教育，提升其自我保護(hù)意識(shí)和能力?，F(xiàn)場(chǎng)需設(shè)立警示牌、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)配備防護(hù)用具，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。施工中還需注意維護(hù)與管理，采用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)檢測(cè)施工質(zhì)量，保證工程技術(shù)支持到位。

規(guī)章制度保障下，才能切實(shí)落實(shí)好安全管理工作，通過(guò)制定安全規(guī)章建立起內(nèi)部管理機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制。企業(yè)施工管理基本要求就是要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，這也是關(guān)系施工質(zhì)量與施工安全的關(guān)鍵，需采取相應(yīng)的技術(shù)組織管理，建立班組、車(chē)間技術(shù)組等，從技術(shù)層面加強(qiáng)安全保障。施工前項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員需充分溝通，就可能出現(xiàn)問(wèn)題制定防御措施，開(kāi)展全面安全組織管理。

4.6 項(xiàng)目成本控制

（1）節(jié)約原則。通過(guò)合理配置各項(xiàng)資源，減少項(xiàng)目成本消耗，對(duì)此需加大監(jiān)督力度，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全情況下減少投入。

（2）全面控制原則。全方位管理包含兩方面內(nèi)涵，即實(shí)現(xiàn)全員管理和全過(guò)程管理。

（3）項(xiàng)目全員控制。成本管理不僅與企業(yè)發(fā)展相關(guān)，且關(guān)系著員工自身利益，因此在成本控制中要實(shí)現(xiàn)全員參與，企業(yè)要注重培養(yǎng)員工集體意識(shí)，加強(qiáng)向心力，使員工能夠切實(shí)履行自身職責(zé)而非相互推卸責(zé)任。

（4）項(xiàng)目全過(guò)程成本控制。要充分降低施工成本，企業(yè)需實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，將成本控制貫穿全程，從確定項(xiàng)目計(jì)劃、施工環(huán)節(jié)到竣工環(huán)節(jié)都要樹(shù)立起良好的成本節(jié)約意識(shí)。

（5）目標(biāo)控制原則。在水利水電項(xiàng)目管理中目標(biāo)控制是重要部分，通過(guò)有效分化建設(shè)程序，比如政策與計(jì)劃、目的與方法等方面，此過(guò)程中需針對(duì)性選擇最終目標(biāo)，將成本責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)體，強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)良好的員工和部門(mén)。隨著工程進(jìn)行，成本隨之不斷變化，因此需強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)比資金利用目標(biāo)和結(jié)果，一旦發(fā)生偏離，也可及時(shí)、有效解決，以實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

5.結(jié)語(yǔ)

水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)龐大工程，施工中需根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，采用先進(jìn)管理技術(shù)做好質(zhì)量、安全和成本等控制，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，保障水利水電工程運(yùn)行質(zhì)量。