韓二東
(洛陽師范學(xué)院商學(xué)院,河南 洛陽 471934)
隨著中國對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資力度不斷加大,涌現(xiàn)出一大批投資規(guī)模大、跨度時間長、社會影響廣泛的“集群式”項(xiàng)目,如“南水北調(diào)工程”“西氣東輸工程”“西成高鐵工程”以及在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的一大批高難度、高投資的工程建設(shè)項(xiàng)目[1]。這些大中型工程項(xiàng)目可分為多個具有交互耦合關(guān)聯(lián)的子項(xiàng)目,子項(xiàng)目之間在資源狀況、技術(shù)條件、市場需求、運(yùn)作成本與收益等方面存在沖突與爭奪;此外,在共享信息狀態(tài)、認(rèn)知偏好上的合作與博弈等方面對管理者的決策行為造成影響。伴隨著項(xiàng)目管理決策由集中化向分散化發(fā)展的趨勢,項(xiàng)目群系統(tǒng)在分散化決策模式下反映出多任務(wù)、多目標(biāo)及多層級決策主體的特征,其復(fù)雜不確定性導(dǎo)致多主體的沖突博弈,使得多層級主體沖突博弈及其對管理者倫理決策行為的影響成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
大中型工程項(xiàng)目群的多層級運(yùn)作模式是否能夠達(dá)到預(yù)期的綜合水平,最優(yōu)化成為利益相關(guān)方及管理者關(guān)注的核心議題,使得大中型工程項(xiàng)目群的運(yùn)作效益成為中外持續(xù)關(guān)注的重要理論命題和現(xiàn)實(shí)問題。
關(guān)于大中型工程項(xiàng)目群管理的研究,項(xiàng)目群自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變,群體內(nèi)各個項(xiàng)目的運(yùn)行任務(wù)及結(jié)構(gòu)體系存在差異,使得項(xiàng)目群顯現(xiàn)出較高的不確定性及模糊性;而參與多項(xiàng)目整體決策的既有各個決策參與者,又有從各項(xiàng)目中取得既得利益的相關(guān)者或決策支持者等非決策者,使得項(xiàng)目群反映出多層次的組織結(jié)構(gòu)、多元化的決策參與主體、多角度構(gòu)成的決策目標(biāo)等特征[2]。為了保證對大中型工程項(xiàng)目群的總體規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目群的高質(zhì)量管理,需要在合理分配各種資源的前提下,既要兼顧到項(xiàng)目群體中單個項(xiàng)目各自的投入收益比及其利益訴求,也要考慮到各項(xiàng)目之間的交互耦合關(guān)聯(lián)所造成的群體利益導(dǎo)向,使項(xiàng)目群整體上均衡協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群整體戰(zhàn)略利益的最大化。
根據(jù)工程項(xiàng)目群的整體運(yùn)作過程,各個項(xiàng)目對不同類別資源的需求狀況不同,各自運(yùn)作的過程體系存在差異;多個項(xiàng)目彼此之間雖存在交互耦合關(guān)系,但面臨的市場環(huán)境及依賴的技術(shù)支持條件也存在不小的差距[3];這些都導(dǎo)致項(xiàng)目群管理中多層級決策主體所能采集到的原始決策信息具有廣泛性、信息內(nèi)容與反映形式上具有多變性,當(dāng)原始信息在不同項(xiàng)目間不斷傳遞時,在群體層面也反映出高度復(fù)雜性及沖突性[4]。此外,由于參與決策過程的多層級決策主體的認(rèn)知偏好及對所獲各種類別決策信息的處理能力不同,整個決策過程在不同的時空階段表現(xiàn)出模糊性及不確定性,導(dǎo)致無法準(zhǔn)確獲取所有可能的備選方案[5]。以上兩方面都直接導(dǎo)致多層級的決策主體難以對備選方案進(jìn)行排序擇優(yōu),即參與項(xiàng)目群管理的決策群體反映出“有限理性”的決策特征。項(xiàng)目群管理既是多階段條件下多層級決策主體的復(fù)雜決策過程,也是基于多決策主體間交互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜博弈過程。
從當(dāng)前大中型工程項(xiàng)目群運(yùn)作管理領(lǐng)域的研究來看,已有對項(xiàng)目群管理的研究重點(diǎn)關(guān)注多項(xiàng)目之間的集成與協(xié)同,以交互關(guān)聯(lián)項(xiàng)目之間在資源、技術(shù)、市場等多個角度的限制為出發(fā)點(diǎn),多采用運(yùn)籌優(yōu)化理論及群決策理論與方法對多項(xiàng)目進(jìn)行選擇分配、優(yōu)質(zhì)資源劃分及群體決策目標(biāo)的一致性協(xié)同等。在項(xiàng)目管理領(lǐng)域,考慮到多層級決策主體沖突對單個項(xiàng)目的影響,已有研究探討了沖突對單個項(xiàng)目資源需求的整合與調(diào)度、管理流程的優(yōu)化與再造等的影響[6],但在項(xiàng)目群管理領(lǐng)域?qū)Χ鄬蛹墰Q策主體沖突問題的關(guān)注度明顯不足,尤其是涉及到多決策主體所獲信息的多寡及結(jié)構(gòu)特征、項(xiàng)目群整體目標(biāo)的缺失、行為認(rèn)知偏好的合作與博弈等方面,而這些方面在項(xiàng)目群管理系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。已有研究往往建立在有限理性決策模型的基礎(chǔ)上,考慮到?jīng)Q策主體的心理行為因素,對實(shí)際決策問題進(jìn)行合理解釋;之后有學(xué)者從決策者所處的有限理性情形出發(fā),兼顧所獲決策信息的局限性及不完備性,對整個決策過程的各個方面進(jìn)行闡述;有限理性情形下的多層級主體決策研究為項(xiàng)目群多層級沖突的網(wǎng)絡(luò)博弈提供理論支撐。
中國的大中型工程項(xiàng)目更多體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,例如近年來建設(shè)的北盤江大橋、青藏鐵路、港珠澳大橋、張家界百龍?zhí)焯?、西電東送工程等[7],對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善提升均發(fā)揮了巨大的作用,在建設(shè)期及建設(shè)完成交付使用后持續(xù)發(fā)揮了較為明顯的作用。一方面,大中型工程項(xiàng)目規(guī)模龐大,往往在規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建造期間將項(xiàng)目分割成若干個子項(xiàng)目分頭進(jìn)行,子項(xiàng)目間存在較為密切的關(guān)系,在資源分配、人員協(xié)調(diào)安排、技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度協(xié)調(diào)等方面存在一定的沖突博弈;另一方面,建設(shè)項(xiàng)目所在地的營商環(huán)境會對項(xiàng)目的運(yùn)作造成直接影響,地方住建局致力于創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,助力大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查均由建設(shè)單位自行組織。
工程項(xiàng)目群要完成預(yù)期的建設(shè)任務(wù)并達(dá)到既定的社會經(jīng)濟(jì)效益,需注重項(xiàng)目群內(nèi)部各子項(xiàng)目間、組織層級間的目標(biāo)協(xié)同、資源協(xié)同、管理協(xié)同,對多層面的協(xié)同提出了更高的要求,這就要求相關(guān)監(jiān)理單位定期對子項(xiàng)目間協(xié)同性進(jìn)行評估,使子項(xiàng)目間協(xié)同,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益最大化的目標(biāo)。子項(xiàng)目間的協(xié)同性可具體到效益目標(biāo)的協(xié)同性、資源規(guī)劃和分配的相關(guān)性、企業(yè)組織管理體制和運(yùn)作機(jī)制的相關(guān)性,需重點(diǎn)關(guān)注各子項(xiàng)目的目標(biāo)、資源規(guī)劃、管理組織體系與項(xiàng)目群的整體發(fā)展需求、方向及目標(biāo)都需要保持較高的協(xié)同一致性。此外,也需從企業(yè)管理機(jī)制、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化、項(xiàng)目人員特性等方面對項(xiàng)目群中的子項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),主要從管理機(jī)制、團(tuán)隊(duì)文化特色優(yōu)勢,尤其是審視其是否符合“綠水青山就是金山銀山”這一堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展理念,可以說對項(xiàng)目群管理者及主導(dǎo)項(xiàng)目群運(yùn)作的企業(yè)和相關(guān)政府機(jī)關(guān)提出了更高的要求。
良好的項(xiàng)目群運(yùn)作要求項(xiàng)目群目標(biāo)與相關(guān)聯(lián)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的匹配度和有效協(xié)同,目的在于充分利用各類型資源,最大限度發(fā)揮各類型資源的綜合效益。從實(shí)際項(xiàng)目群管理考慮,項(xiàng)目群的積極運(yùn)作要能夠?yàn)橄嚓P(guān)聯(lián)企業(yè)在各類型資源的合理開發(fā)、原始積累和高效轉(zhuǎn)化提供支撐,逐步提升企業(yè)綜合管理能力并能夠?yàn)槎鄬蛹壍钠髽I(yè)組織實(shí)施戰(zhàn)略反饋,通過項(xiàng)目群的合理化運(yùn)作修正、調(diào)整企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。由于項(xiàng)目群中子項(xiàng)目劃分方式差異較大,單獨(dú)審視每個子項(xiàng)目會產(chǎn)生子項(xiàng)目的個體目標(biāo)與項(xiàng)目群以及企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)存在一定的差異,各子項(xiàng)目間對各類型資源的搶奪,在各子項(xiàng)目建設(shè)生命周期的某些階段,會發(fā)生沖突事件甚至于較為嚴(yán)重的沖突后果。顯而易見,各子項(xiàng)目間的沖突會造成項(xiàng)目群運(yùn)作管理的困境,如果沒有很好協(xié)調(diào)子項(xiàng)目間的關(guān)系以及優(yōu)化配置各類型資源,子項(xiàng)目間的沖突博弈將會對項(xiàng)目群綜合效益以及企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃造成較為嚴(yán)重的影響。
項(xiàng)目群風(fēng)險(xiǎn)水平主要包括資源分配風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)知識風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、品牌風(fēng)險(xiǎn)等,企業(yè)對項(xiàng)目群運(yùn)作管理要非常注重對各類型風(fēng)險(xiǎn)的管控[8-9]。從實(shí)際操作層面上考慮,風(fēng)險(xiǎn)管理水平要從項(xiàng)目可行性的不同角度評估項(xiàng)目群所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況,避免多層級風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目群綜合效益造成顯著影響。因此,項(xiàng)目群管理者要在子項(xiàng)目的全生命周期識別、評估各類型風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目效益的影響狀況,在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,協(xié)調(diào)好各子項(xiàng)目由于潛在風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的矛盾沖突。
之所以采用項(xiàng)目群的管理模式對具有耦合關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目進(jìn)行管理,主要是因?yàn)橥ㄟ^各類型效益水平指標(biāo)的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出項(xiàng)目群運(yùn)作優(yōu)于各子項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作效益總和的事實(shí),具體從投資利潤率、內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等具體指標(biāo)來體現(xiàn)項(xiàng)目群運(yùn)作超過子項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作。投資利潤率以項(xiàng)目年息稅前利潤與項(xiàng)目總投資之比表示;內(nèi)部收益率由資金流入項(xiàng)目群的現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等時的折現(xiàn)率表示;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是將統(tǒng)計(jì)期內(nèi)各年的凈效益折算到建設(shè)起始的現(xiàn)值總和來表示;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益率是用針對項(xiàng)目群計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計(jì)等于零時的折現(xiàn)率表示。這些指標(biāo)多為定量數(shù)據(jù)信息,主要通過第三方大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析或企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)部門依照既定統(tǒng)計(jì)規(guī)程獲取??傊?,需在今后重視子項(xiàng)目間的差異性,某種程度上子項(xiàng)目間的沖突博弈會加劇這種差異性,影響到項(xiàng)目群各類型效益水平。
大中型工程項(xiàng)目是各地區(qū)年度市政建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn),與推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生都有較為密切的關(guān)聯(lián)性。本文從大中型工程項(xiàng)目群運(yùn)作管理出發(fā),探討工程項(xiàng)目群特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目的特點(diǎn),分析工程項(xiàng)目群運(yùn)作的沖突博弈對項(xiàng)目群管理造成的困境,適當(dāng)提出當(dāng)前項(xiàng)目群管理應(yīng)當(dāng)迫切重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié),注重從項(xiàng)目群對企業(yè)既定戰(zhàn)略的支持度、子項(xiàng)目間的關(guān)聯(lián)性對項(xiàng)目群沖突博弈的影響、項(xiàng)目群風(fēng)險(xiǎn)水平、項(xiàng)目群綜合效益等方面闡述項(xiàng)目群內(nèi)部子項(xiàng)目間的沖突博弈對項(xiàng)目群綜合效益造成的削弱或干擾,需采取有針對性的技術(shù)手段,提出有利于項(xiàng)目群獲取更高綜合效益的舉措,從工程項(xiàng)目群運(yùn)作的整體上達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。