淺談電力企業(yè)紀檢監(jiān)察干部能力與素質提升

謝思妍

（國網黑龍江省送變電工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150070）

引言

歷史是最好的老師，是最好的教科書。忠實地記錄下每一個民族走過的足跡，也為未來的發(fā)展提供啟迪。習近平總書記指出，我們黨歷來重視黨史學習教育，注重用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統和優(yōu)良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創(chuàng)造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格。追根溯源學好百年黨史、繼往開來走好新長征路，必須牢牢把握學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行總要求，讓我們從《半截皮帶》《毛澤東同志照章交費》《焦裕祿的三封入黨申請書》三個黨史故事為出發(fā)點，追尋先輩足跡、追憶光輝歷程、追溯強黨根源，扎實做好紀檢監(jiān)察工作，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

一、電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要意義

（一）完善紀檢監(jiān)察工作機制

在我國社會經濟不斷發(fā)展的背景下，各個電力企業(yè)也隨之不斷發(fā)展，其經營規(guī)模及業(yè)務范圍都出現不斷擴大的現象。然而在電力企業(yè)日常經營的過程中，其內部會出現一些腐敗問題。電力企業(yè)中紀檢監(jiān)察干部的工作職責就是對電力企業(yè)的經營狀況進行合理的監(jiān)督，以此保障相關工作順利進行。其中引起電力企業(yè)內部腐敗的原因主要與紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督不到位等有著密切的聯系[3]。有部分電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門沒有將監(jiān)督工作落到實處，在應對上級的檢查時，只將督查工作停留在表面，最終會造成督查不到位的情況，導致電力企業(yè)內部腐敗問題的出現，而導致問題出現的原因主要與紀檢監(jiān)察工作機制不完善有關。因此為了充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察干部的職責，還需要不斷完善紀檢監(jiān)察干部的工作機制與制度等。

（二）有利于全面落實科學發(fā)展觀

在新時代的背景下，雖然大多數電力企業(yè)都在內部管理等方面做了大范圍的改進，但是仍然有一些電力企業(yè)只將工作的重點放在電力企業(yè)所擁有的技術以及生產經營等方面，還沒有重視紀檢監(jiān)察工作。除此之外，還有的電力企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作主要是為了針對某一項問題而規(guī)定的，缺乏規(guī)范化以及系統化。因此將紀檢監(jiān)察工作運用在電力企業(yè)的日常運作過程中，還有利于全面落實科學的發(fā)展觀，在一定程度上能夠促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、紀檢監(jiān)察新聞宣傳工作的發(fā)展困境

（一）對新聞宣傳工作認識存在誤區(qū)，未形成專業(yè)宣傳部門

目前，很多紀檢監(jiān)察新聞宣傳工作在認知上存在偏差，這種偏差主要體現在兩個方面。一方面是人為檢察工作內容較為機密，不適合公開傳播。很多紀檢宣傳人員也會對自身從事的工作嚴謹對待，精神高度集中和緊張，生怕在宣傳過程中出現處理不當的問題，而這些問題也很有可能為工作人員或者工作造成非常嚴重大損失或傷害；另一方面是紀檢監(jiān)察院內部認為新聞宣傳工作只屬于宣傳部門，與自己部門發(fā)展關聯較弱，缺乏主動的宣傳意識。另外，在紀檢監(jiān)察宣傳部門設置上也存在不完善現象。很多檢察宣傳工作并沒有一個獨立的宣傳部門和匹配專門的宣傳人員，檢察宣傳工作的日常實踐，多是以臨時任務派發(fā)給那些有新聞與傳播專業(yè)背景或宣傳能力較強的同志。由于沒有專門的宣傳部門，紀檢監(jiān)察的新聞宣傳工作也面臨管理混亂，發(fā)展緩慢等諸多問題。

（二）宣傳工作成本投入少，缺乏專業(yè)人才與設備

相比于業(yè)務部門，新聞宣傳工作一直以來在紀檢監(jiān)察院的重視程度較低。高層領導們將關注重心普遍放在了業(yè)務部門人員身上，為了提升業(yè)務和人員質量，領導對業(yè)務部門提供很多培訓的機會。但由于領導對宣傳工作的重視程度不夠，這也直接導致了人力部門對于宣傳工作成本的預算低，很多紀檢監(jiān)察宣傳工作在新聞人才和宣傳設備上都未能達到及格水平，同時忽視了對紀檢監(jiān)察部的專業(yè)人才培養(yǎng)，而對于紀檢監(jiān)察部人員的整體薪資待遇來看，對紀檢監(jiān)察新聞宣傳工作人員所設置的薪資待遇并不高，且存在一人負責多項工作任務和職能的現象。除此之外，由于缺乏明晰的晉升通道等多方面的因素，多數優(yōu)秀的傳播人才很難將目光投向紀檢監(jiān)察的新聞宣傳工作。而且，由于人力財力投入均不足，很多時候紀檢監(jiān)察院錯失了絕佳的宣傳時機和宣傳素材，這也成為當下紀檢監(jiān)察宣傳工作與媒體機構缺乏聯動、合作的一大原因。

（三）難以把握兩者的契合點

電力企業(yè)管理涉及安全、生產、經營、黨建等多個方面，紀檢監(jiān)察雖然履行對黨員干部和一切行使公權力人員的監(jiān)督職能，但當下電力企業(yè)多注重于涉及財務及經營管理方面的監(jiān)督，對公權力運行的監(jiān)督制約方式多數還停留在教育引導、述職述廉和信訪舉報層面，致使部分黨員干部，尤其是一些身在一線行使公權力的人員，對違紀違法的短期成本和長期影響認識不足，極大可能帶來公權私用、以公謀私等貪腐行為。

（四）監(jiān)督職能下探尚未觸底

從電力企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能的作用發(fā)揮來看，存在一個明顯的“分水嶺”。中高層管理人員由于本身薪酬能夠滿足正常消費支出，并常態(tài)化地接受“打虎”“拍蠅”警示案例影響，相對拒腐防變思想較為前瞻，發(fā)生貪腐行為的概率呈遞減趨勢；一般管理人員由于直接參與經營性管理工作，往往受到私欲誘惑，極易造成權力迷失，形成“小鬼當家”等末梢腐敗的廉政風險。但由于國企紀檢監(jiān)察的監(jiān)督力量基本還處于摸索和成型階段，尚未形成全過程、各環(huán)節(jié)和全覆蓋的監(jiān)督制約機制，將會造成階段性風險并存。

三、電力企業(yè)紀檢監(jiān)察干部能力與素質提升策略

（一）要切實加強理論學習，增強法治意識

新的時代需要我們不斷研究新問題、學習新理論、充實新知識，樹立新思維。作為紀檢監(jiān)察人員，應始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝我們的頭腦，加強黨史學習，從歷史出發(fā)判斷未來，從老一輩共產黨員處理國家和社會復雜問題中汲取經驗和教訓。依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，對法治體系建設具有重要意義。新時代紀檢工作人員必須增強法治觀念，始終做到依法依規(guī)開展工作，完善知識結構，提高綜合素質，提高業(yè)務水平和工作能力，發(fā)揮主觀能動性，才能真正把紀檢監(jiān)察工作服從服務于大局，從根本上促進紀檢監(jiān)察工作的順利開展。

（二）突出政治建設，堅定自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷深化拓展教育成果，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在新冠肺炎疫情防控工作中，創(chuàng)新開展“定點式”“解剖式”“嵌入式”“調研式”監(jiān)督，與黨委政府同向發(fā)力、形成合力。

（三）“狹路相逢勇者勝”，要錘煉“斗爭之心”

紀檢監(jiān)察機關承擔著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責。紀檢監(jiān)察干部深處反腐一線，必須具備冒風險、涉險灘、觸暗礁、啃硬骨、克艱難的勇氣，必須具備敢擔當、敢亮劍、敢斗爭、善斗爭的韌勁，關鍵時候要一往無前、所向披靡。監(jiān)督執(zhí)紀不是一句空話，是一種時代賦予的特殊使命，需要紀檢監(jiān)察干部用敢于擔當的內功，既要有寬肩膀、又要有鐵肩膀，既要有責任擔當之勇、又要有破解難題之智，敢字為先、干字當頭，勇于擔當、善于作為。面對歪風邪氣要牢守規(guī)矩和底線，勇于和違紀行為堅決作斗爭，面對前進道路上的困難和阻力要迎難而上。以大無畏的精神、百折不撓的堅韌、永遠在路上的執(zhí)著，堅守履行紀檢監(jiān)察職責的決心[2]。

（四）打好督促整改“殲滅戰(zhàn)”

為避免紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”、整改“走過場”、責任“掛空擋”、落實“打折扣”等問題發(fā)生，省紀委監(jiān)委要求各級紀檢監(jiān)察機關按照“誰建議、誰跟蹤”原則，建立問題清單臺賬，實行銷賬管理、動態(tài)分析、檢查抽查、閉環(huán)運行。如，畢節(jié)市紀委監(jiān)委對黨的十九大以來涉及的197 個被建議單位建議書執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現并督促整改問題86 個，督促涉及部門完善規(guī)章制度53 項。各級紀檢監(jiān)察機關將運用紀檢監(jiān)察建議作為做好查辦案件“后半篇文章”的重要抓手，將建議的整改落實情況納入年度黨建考核內容，作為評價黨風廉政建設情況的重要參考，推動相關單位深入開展警示教育，完善制度、堵塞漏洞，達到發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度的效果。如，省紀委監(jiān)委第十八派駐紀檢監(jiān)察組通過調研發(fā)現部分縣（區(qū)）自然資源局存在檔案管理混亂等問題，向省自然資源廳發(fā)出監(jiān)察建議書，督促該廳出臺10 余項整改制度，清理檔案卷宗1.3 萬余件，整改完善卷宗4423 件[3]。

（五）要切實提高專業(yè)知識學習，做到“固本強基、專業(yè)高效”

具有紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)知識，熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務技能，還要學習相關學科的理論知識，把握紀檢監(jiān)察工作的客觀規(guī)律和科學工作方法，使“三不腐”工作機制之扎根于各項工作的方方面面，以適應新形勢下紀檢監(jiān)察工作的需要。隨著社會的發(fā)展，技術的進步，腐敗手段也日益多樣化、隱蔽化。因此在監(jiān)督、教育過程中要不斷學習學習新情況，解決新問題，總結新經驗，把握新形勢下反腐倡廉規(guī)律，利用專業(yè)化利劍破除隱蔽化之盾，真正地實現“監(jiān)督無處不在，警示處處生輝”，促進紀檢監(jiān)察工作水平不斷提升[4]。

結束語

要在勇于自我革新中擔當職責使命。焦裕祿同志的三封入黨申請書見證了他思想境界不斷提升的過程，特別是他那句“我的條件還不夠”這句話，將提示提醒更多的共產黨員檢視自我，砥礪前行。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，紀檢監(jiān)察工作是政治工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進，把“嚴”的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃，找準服務保障現代化建設大局的切入點著力點，把政治監(jiān)督貫穿于黨領導經濟社會發(fā)展全過程，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，確?！笆奈濉睍r期目標任務落到實處。