淺談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的促進(jìn)

王樹(shù)影 咸志巖

（1.吉林省梨樹(shù)縣文旅局，吉林 梨樹(shù) 136500；2.吉林省梨樹(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心，吉林 梨樹(shù) 136500）

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，在2011 年2 月25 日通過(guò)，同年6 月1 日起正式實(shí)施，首次從法律上界定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查行為?！斗沁z法》實(shí)施以來(lái)，非遺保護(hù)工作按照“保護(hù)第一，合理利用；政府主導(dǎo)，多方參與；統(tǒng)籌規(guī)劃，先行試點(diǎn)；科學(xué)管理，講求實(shí)效”的工作方針。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促使人們對(duì)旅游資源的需求程度與日俱增。旅游業(yè)在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究中，形成了兩種觀點(diǎn)。分別表現(xiàn)如下：第一種觀點(diǎn)，是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，以及小規(guī)模的保護(hù)。第二種觀點(diǎn)，是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行小規(guī)模的開(kāi)發(fā)，以及大規(guī)模的保護(hù)。在最近這幾年來(lái)，這兩種觀點(diǎn)也一直是爭(zhēng)論不休，至今也還沒(méi)有一個(gè)可以讓人信服的結(jié)論。其實(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游并不是兩件水火不容的事物，旅游開(kāi)發(fā)其實(shí)是帶有保護(hù)性的開(kāi)發(fā)，保護(hù)也可以是帶有旅游性的保護(hù)，二者應(yīng)該是相互彌補(bǔ)，而不是互相排斥的。這樣，不但不利于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)時(shí)，應(yīng)該開(kāi)發(fā)與保護(hù)同時(shí)進(jìn)行，以便達(dá)到效益的最大化。

作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的一線基層人員談?wù)劮俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)如何促進(jìn)旅游工作的幾點(diǎn)思考。

一、政府高度重視，健全保護(hù)機(jī)制

政府作為非遺保護(hù)工作的主導(dǎo)，要注重社會(huì)發(fā)展中優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)造性提升，并建立健全諸多機(jī)制保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。一是領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在城市建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中，將非物質(zhì)文化保護(hù)工作擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要位置，將其作為建設(shè)和諧社會(huì)及和諧文化的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。并組建“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。除民間的自發(fā)投入外，各級(jí)財(cái)政每年均撥專(zhuān)款用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，三是活動(dòng)保障機(jī)制。將非遺工作納入年度文化工作議事日程。

二、開(kāi)展全面普查，建立保護(hù)名錄

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)繁多、特征各異，因此，基層非遺要開(kāi)展全面摸清家底，建立四級(jí)非遺名錄，保護(hù)代表性傳承人，針對(duì)不同項(xiàng)目類(lèi)別的不同特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展非遺工作。

首先是開(kāi)展全面普查，對(duì)本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的門(mén)類(lèi)、數(shù)量與分布狀況進(jìn)行全面摸清，組織認(rèn)真負(fù)責(zé)文化工作者對(duì)本區(qū)域的非遺資源進(jìn)行了真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄整理，建立了檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

其次是建立四級(jí)非遺名錄。以福建省晉江市為例，晉江市政府先后在2007 年2 月25 日、2009 年2 月29 日、2010 年6 月7 日、2013 年6 月9日公布四批晉江市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。其中，南派布袋戲、水密隔艙福船制造技藝、靈源萬(wàn)應(yīng)茶、閩臺(tái)東石燈俗、? 高甲戲（柯派）、安海嗦 啰嗹習(xí)俗等7 個(gè)項(xiàng)目先后入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)量居福建省縣（市、區(qū)）之首。水密隔艙福船制造技藝入選聯(lián)合國(guó)教科文組織急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目名錄，木偶戲傳承人培養(yǎng)計(jì)劃入選聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)。另外，在晉江有著深厚歷史積淀和廣泛群眾基礎(chǔ)的泉州市共有項(xiàng)目——南音入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。目前，晉江市還擁有非遺名錄福建省級(jí)3項(xiàng)、泉州市級(jí)9 項(xiàng)、晉江市級(jí)14 項(xiàng)，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)名錄已經(jīng)建成，形成完整的非遺項(xiàng)目保護(hù)體系。

最后是保護(hù)代表性傳承人。鼓勵(lì)、支持已列入國(guó)家、省、泉州市級(jí)非遺名錄的傳承人申報(bào)各級(jí)代表性傳承人，提高其社會(huì)地位，目前晉江市有代表性傳承人國(guó)家級(jí)7 人、省級(jí)8 人、泉州市級(jí)23 人。為傳統(tǒng)戲劇傳承人開(kāi)展有序的傳承活動(dòng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，提供了理論支持，推動(dòng)了傳統(tǒng)戲劇的保護(hù)工作，自2014 年起，給予各級(jí)非遺傳承人工作補(bǔ)貼（國(guó)家級(jí)10000 元/人、省級(jí)5000 元/人、泉州市級(jí)3000 元），用于開(kāi)展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動(dòng)。

三、非遺工作中存在的主要問(wèn)題

首先是法律保護(hù)意識(shí)淡薄。由于非遺法頒布時(shí)間相對(duì)較短，專(zhuān)門(mén)的法律宣傳力度相對(duì)欠缺，非遺保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)未達(dá)到家喻戶(hù)曉、深入人心的程度，也未成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。特別是對(duì)非遺保護(hù)意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)非遺法理解膚淺，在實(shí)際工作中存在著“重申報(bào)輕保護(hù)，重項(xiàng)目輕管理”等現(xiàn)象。

其次是傳承保護(hù)后繼乏人。傳承人大多年齡偏大，開(kāi)展傳承活動(dòng)精力有限。不少傳統(tǒng)技藝，如傳統(tǒng)制作技藝，難度高、強(qiáng)度大、耗時(shí)多、收入少，很少有人愿意學(xué)，不少傳承人面臨無(wú)弟子或弟子太少的現(xiàn)實(shí)困境。一些傳承人的創(chuàng)作活動(dòng)得不到社會(huì)應(yīng)有的肯定和回報(bào)，生活困難，僅憑愛(ài)好和興趣維系創(chuàng)作生活。

最后是經(jīng)費(fèi)裝備投入不足。大部分非遺保護(hù)項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，傳承保護(hù)裝備落后，活動(dòng)設(shè)施缺乏，開(kāi)展非遺保護(hù)工作困難重重，不少非遺資源損毀流失嚴(yán)重。加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)《非遺法》的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及文化工作者的非遺法律意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)非遺保護(hù)的自覺(jué)性和危機(jī)感。通過(guò)大型文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、國(guó)內(nèi)外文化交流、傳統(tǒng)節(jié)日及文化主管部門(mén)主辦的活動(dòng)，宣傳、展示非遺項(xiàng)目，擴(kuò)大社會(huì)知名度和影響力，提高人民群眾非遺保護(hù)意識(shí)。積極推進(jìn)和鞏固非遺項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，使非遺項(xiàng)目成為對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體。

落實(shí)政策措施很有必要，保護(hù)項(xiàng)目傳承。加大現(xiàn)有非遺保護(hù)政策措施的落實(shí)力度，重點(diǎn)對(duì)非遺保護(hù)貢獻(xiàn)突出的傳承人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各級(jí)非遺傳承人開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；支持非遺傳承人參與社會(huì)公益活動(dòng)；推進(jìn)非遺文化展示區(qū)建設(shè)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重視生產(chǎn)性保護(hù)。對(duì)具備引擎功能的非遺項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈加以延伸。對(duì)生產(chǎn)性非遺項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，尊重其生產(chǎn)方式，發(fā)掘其人文內(nèi)涵，堅(jiān)持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，重視其產(chǎn)業(yè)鏈的文化含量。提供工作保障，增強(qiáng)保護(hù)力量。成立非遺保護(hù)中心，配備相應(yīng)工作人員，滿(mǎn)足非遺保護(hù)工作需要。加強(qiáng)對(duì)非遺保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升非遺保護(hù)工作整體水平。依法將非遺保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增長(zhǎng)，確保非遺保護(hù)工作正常開(kāi)展。最后是尊重生命主體，強(qiáng)化活態(tài)傳承。尊重生命主體就是要尊重傳承人、服務(wù)傳承人。非遺保護(hù)工作必須加強(qiáng)對(duì)傳承人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、扶持和培養(yǎng)，以傳承為核心，鼓勵(lì)、推薦傳承人參與各級(jí)代表性傳承人的申報(bào)、認(rèn)定、命名，為其開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)提供必要的傳承場(chǎng)所，資助其開(kāi)展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游的現(xiàn)狀

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個(gè)概念的提出是在二十世紀(jì) 60 年代，并逐漸發(fā)展成為世界性詞語(yǔ)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指來(lái)源于某文化社區(qū)的全部作品，這些作品由某個(gè)個(gè)體或者一些群體表現(xiàn)出來(lái)，并且被認(rèn)為是民族的文化表現(xiàn)或者是地區(qū)特色的文化表現(xiàn)，其流傳方式是通過(guò)世代相傳或者是口頭傳授的。各地方都有各地方的特色，因此，文化特色就由此應(yīng)運(yùn)而生了。

（一）旅游資源品牌化

隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，人們的消費(fèi)水平也日益的提高，人們也越來(lái)越重視文化的消費(fèi)，目前，文化消費(fèi)已成為了最主要的消費(fèi)形式之一。在眾多的文化消費(fèi)領(lǐng)域之中，旅游無(wú)疑是當(dāng)中的重中之重。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為了所屬地區(qū)旅游資源的主體，這無(wú)疑也是一種非常有效的資源利用。而且，不但不需要資金投入和工程的建設(shè)，還能為地方創(chuàng)造品牌效應(yīng)，更重要的是，它還可以帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眾所周知，品牌效應(yīng)的作用是非常巨大的，一個(gè)地區(qū)如果有一個(gè)品牌性的旅游產(chǎn)品，那么再合理的配備一些輔助的行業(yè)在其周邊，這就是一個(gè)十分完備的旅游系統(tǒng)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多的旅游景點(diǎn)都存在有游客抱怨旅游景點(diǎn)騙子太多等問(wèn)題，這也是旅游管理存在的一個(gè)嚴(yán)重失誤。所以，品牌能否創(chuàng)建，最關(guān)鍵的一步就是要有良好的口碑，良好的口碑是一種無(wú)形的廣告和宣傳，因此，必須要打造屬于地方自己的良好品牌，這樣才能為以后的發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提升旅游資源的文化內(nèi)涵

渲染旅游地區(qū)的審美、藝術(shù)、體驗(yàn)價(jià)值;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種重要的旅游資源，這是因?yàn)槠渌械呢S富的文化內(nèi)涵，古韻古風(fēng)。文化遺產(chǎn)的文化性與自然景色的相互融合，就是一道靚麗的風(fēng)景線。充分挖掘各地方的旅游資源和地方民族文化特色，對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展是有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用的。旅游資源一共可以分為兩種類(lèi)型，一種是風(fēng)景，另一種就是文化，現(xiàn)在有的多數(shù)旅游景點(diǎn)大都是風(fēng)景和文化并存的。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為典型的文化產(chǎn)業(yè)，其與一般的旅游產(chǎn)品相比，卻有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)?，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品層次比一般旅游產(chǎn)品的層次要高出很多，所以在這樣的優(yōu)勢(shì)下，更應(yīng)該乘勝追擊，讓本區(qū)域的品牌能夠在比較短的時(shí)間里被創(chuàng)造出來(lái)。地方的旅游也應(yīng)該對(duì)文化，對(duì)風(fēng)景進(jìn)行大力的投入，通過(guò)對(duì)文化和風(fēng)景的修飾，來(lái)贏得本地區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)。

五、旅游開(kāi)發(fā)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義

（一）旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于非物質(zhì)文化保護(hù)的影響

旅游開(kāi)發(fā)能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是眾所周知的事情。雖然其最明顯的就是帶動(dòng)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，它的重要作用并不僅僅只是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。更重要的是，它還能使得一些被人們遺忘的民族文化可以再一次的被人們所熟悉、熟知。這就會(huì)出現(xiàn)一種舊文化的復(fù)興現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)于國(guó)家建設(shè)和人民生活水平的提高具有促進(jìn)作用。地方的文化在旅游保護(hù)中被再一次的喚醒，這更有利于歷史文化的研究。

（二）旅游收益資金的合理利用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供充足的資金，資金的主要部分是用來(lái)對(duì)旅游資源的維護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，這樣的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，往往工資都比較高，而且施工保護(hù)中的材料費(fèi)也是非常昂貴，所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要大量的資金。同時(shí)，保護(hù)的力度有所加大，就會(huì)吸收更多的游客。

（三）旅游開(kāi)發(fā)挖掘潛在價(jià)值

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)價(jià)值可以通過(guò)旅游活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)成為旅游資源，這就實(shí)現(xiàn)了其他的文化價(jià)值。其次是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即通過(guò)旅游為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收入。最后是社會(huì)價(jià)值，即旅游促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值迅速提升。

（四）旅游商品

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游商品的開(kāi)發(fā)在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都有所發(fā)展，但是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游商品規(guī)模卻不是很大。發(fā)展的潛力還是比較樂(lè)觀的。很多游客建議在各地方的旅游景點(diǎn)增加紀(jì)念品的品種和紀(jì)念品的意義。有很多景點(diǎn)的紀(jì)念品單一，沒(méi)有地方的特色在里面，而且做工也很粗糙。這些情況對(duì)于旅游景點(diǎn)文化的渲染力影響巨大，所以，在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)注重商品文化內(nèi)涵的表現(xiàn)，并且加以先進(jìn)的技術(shù)，讓商品既有觀賞性還具備收藏性。這樣，就不會(huì)使游客在旅游時(shí)找不到合適的紀(jì)念品，通過(guò)對(duì)旅游的紀(jì)念來(lái)回憶這段經(jīng)歷。而多數(shù)人都是為了以后在家人或者朋友面前的一個(gè)小小的炫耀，有了這種對(duì)旅游商品的需求市場(chǎng)，旅游產(chǎn)品又怎么會(huì)不大賣(mài)。

六、總結(jié)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)是可以相互促進(jìn)共同發(fā)展的，但是，前提必須是要在有效合理的利用旅游資源。不能是不計(jì)后果的開(kāi)發(fā)和利用旅游資源。在開(kāi)發(fā)旅游與環(huán)境設(shè)施保護(hù)之間掌握好分寸，這是非常關(guān)鍵的。只有對(duì)自然資源進(jìn)行良好的保護(hù)，才可以使文化遺產(chǎn)更具有開(kāi)發(fā)的潛力。在中國(guó)五千年的歷史長(zhǎng)河中，有著無(wú)數(shù)的文化淵源，但是能夠在現(xiàn)實(shí)生活中看到的東西越來(lái)越少，這就給地方的旅游文化發(fā)展提高了良好的契機(jī)，針對(duì)這一契機(jī)，各大旅游景點(diǎn)都開(kāi)始推出自己的優(yōu)勢(shì)思想，和旅游區(qū)的文化食宿等各種優(yōu)勢(shì)，而且在旅游開(kāi)發(fā)之中也應(yīng)該對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，以便今后可以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這種在保護(hù)中利用的方式還可以促進(jìn)各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，地方旅游文化的發(fā)展前景十分可觀。