淺談普速鐵路旅客運輸站臺安全管理

李佳

（大秦鐵路股份有限公司榆次站，山西 晉中 030060）

引言

“安全”是鐵路運輸永恒的主題?，F(xiàn)如今，隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展，人們出行需求水平的不斷提升，“安全”這個主題給我們鐵路企業(yè)提出了要求更嚴、標準更高的挑戰(zhàn)?？v觀普速車站站臺運行，在站場條件、人員素質(zhì)等與運輸生產(chǎn)極不均衡的條件配比下，安全隱患是客觀存在的，安全問題難以有效遏制，那么會使鐵路運輸穩(wěn)定受阻，更為嚴重的，還會對人身安全造成威脅。為此，鐵路運輸企業(yè)需要充分運用“安全雙重預(yù)防機制”，“人防 物防 技防”三位一體的有效管控手段，研判風(fēng)險、治理隱患，制定措施，逐級防控，提高安全管控執(zhí)行力度，讓安全管理的效用得以真正發(fā)揮，鐵路“安全”運輸主題永恒不變。

一、當(dāng)前鐵路旅客運輸站臺安全管理現(xiàn)狀

（一）安全管理制度不健全

隨著鐵路系統(tǒng)的深化改革，使得鐵路行業(yè)發(fā)展愈發(fā)迅速；設(shè)備技術(shù)力量成為鐵路迅猛發(fā)展的一個指向標。設(shè)備技術(shù)力量的不斷提升、改革創(chuàng)新的發(fā)展模式與當(dāng)前管理制度、現(xiàn)場作業(yè)機制的不匹配、不適應(yīng)狀況愈發(fā)凸顯。鐵路運輸工作局限于公益服務(wù)，缺乏對其他領(lǐng)域的研究與開發(fā)，安全管理體制相對滯后造成管理效果不明顯、不突出；進而使得管理制度、管控方式?jīng)]有實質(zhì)性的提升與轉(zhuǎn)變。就普速站臺管理項目來說，站場的環(huán)境條件，上車旅客的思想行為動機、站臺安全防護設(shè)備狀態(tài)等一系列不確定因素，都是影響安全的“危險源”[1]，如何對這些“危險源”進行有效的風(fēng)險研判與防范，形成“人防、物防、技防”長效安全管理機制，有待管理人員進一步研究、實踐與運用。

（二）站臺環(huán)境條件較為落后

基于當(dāng)前普速車站站場環(huán)境，站房年久失修，設(shè)備設(shè)施老化，走形地面坑洼不齊等，均給出行旅客人身安全帶來不少隱患。以XX 站為例，站臺照明設(shè)備亮度不足，站臺地面凹凸不平，雨天站臺風(fēng)雨棚點狀漏雨、站場防護網(wǎng)搭建不全等，以上大大降低了旅客進入站臺的安全保障系數(shù)。

（三）人員安全管理意識薄弱

現(xiàn)如今，部分從事鐵路運輸管理的工作人員與時代發(fā)展發(fā)生脫節(jié)，自身的專業(yè)能力無法滿足時代發(fā)展的要求；自身的安全管理意識也相對薄弱，使得安全管理工作的效用難以得到充分發(fā)揮[3]。在這種情況下，管理人員及作業(yè)人員缺乏一定的安全防控能力，如針對站臺作業(yè)中存在的動態(tài)隱患不能及時、精準、高效治理，在實際作業(yè)中，不會靈活運用規(guī)章制度，甚至與其脫節(jié)，使得運輸安全得不到充分保障。另外，由于個別人員的職業(yè)意識不強，對自身的崗位職責(zé)缺乏明確的認知，履職能力查，日常的作業(yè)中常有工作態(tài)度差、走馬觀花、敷衍了事的現(xiàn)象，不僅沒有對現(xiàn)場的安全問題及時處理解決，還會引發(fā)違規(guī)違紀等問題，安全管理工作難以得到落實。

（四）專業(yè)管控能力較差

受管理制度缺失的限制，工作人員在開展安全管理的過程中缺乏有效的管理方法，對其中存在的問題也無法進行有效處理，致使管控力度較差，無法充分發(fā)揮安全管理的作用，進而對鐵路運輸?shù)恼＿\行造成阻礙[4]。針對站臺管理，專業(yè)管控力度不足，也會導(dǎo)致站臺的管理發(fā)生異常，如站臺組織方案不健全完善，站臺安全關(guān)鍵卡控不力、設(shè)備隱患整治不徹底及安全雙重預(yù)防機制貫徹執(zhí)行不暢等，極易給站臺安全造成嚴重的影響；此外，從當(dāng)前安全管理的現(xiàn)狀來看，部分管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，在專業(yè)理論上，缺乏系統(tǒng)性的認知、深刻性地理解；管窺蠡測，憑借自身經(jīng)驗盲目決策，這不僅使安全管理的效用發(fā)揮受限，還會給后續(xù)站臺工作的運行埋下安全隱患。

二、影響站臺安全因素

（一）作業(yè)人員應(yīng)急處置能力受限

在當(dāng)前的鐵路運輸工作中，由于作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能不高，視野范圍有限，使得其在視覺盲區(qū)的干擾下無法對站臺運行中存在的危險及時感知。且對于突發(fā)情況的處理工作也不足夠[5]。具體而言，作業(yè)人員應(yīng)急處置學(xué)與練不專、不精。學(xué)的不專，體現(xiàn)在運用不靈活，吃不準把不透應(yīng)急處置關(guān)鍵；學(xué)得不精，體現(xiàn)在總結(jié)不到位，對組織開展的應(yīng)急演練不系統(tǒng)梳理歸納；除此以外，絕大部分鐵路作業(yè)人員懂法、用法能力欠缺，極大影響應(yīng)急處置效果，所以作業(yè)人員的業(yè)務(wù)應(yīng)急處置能力很難提升。

（二）安全管理設(shè)備的智能化水平較低

在當(dāng)前的安全管理實施過程中，管理人員使用的各類安全設(shè)備存在智能化水平較低的問題，無法提高安全管理效果，同時，在既有普速車站站臺，監(jiān)控系統(tǒng)安裝不全面，存在盲區(qū)對旅客的行為無法做到實時監(jiān)控[6]；且現(xiàn)場的安全防護措施以設(shè)置鐵柵欄、警示牌等方式為主，不僅沒有相應(yīng)的語音提示，還缺乏對安全信息的反饋機制。XX 站為了加強站臺封堵防護，增派人員，無形之中增加了人力支出，安全防控效率進而低下。在這種情況下，站臺安全管理工作的開展受到了嚴重的影響，提升了風(fēng)險概率。

（三）不良行為因素

在開展站臺安全管理的過程中，工作人員或旅客自身存在的不良行為也會對安全管理工作的效果造成影響。從站臺作業(yè)人員分析，不按章作業(yè)，脫標簡序，勢必造成站臺作業(yè)的組織漏洞；從進入站臺旅客分析，不同結(jié)構(gòu)的旅客，進入站臺后會各自尋求一個自認為舒適的區(qū)域，如吸煙族、低頭族、擺拍族及兒童旅客等，這些旅客均不主動配合工作人員，聽從口令，有時會與工作人員持抵觸心態(tài)，這些站臺旅客“族”群需要特殊的關(guān)注與管控。

三、普速車站站臺安全管控工作措施

（一）健全完善普速站臺安全管控制度

充分運用“安全雙重預(yù)防機制”，對站臺實施風(fēng)險研判與管控、加強站臺隱患治理。在站臺風(fēng)險研判與管控方面，XX 車站為加強客運站臺作業(yè)安全過程管控，通過縝密研判趟車作業(yè)安全風(fēng)險點，精準把握趟車作業(yè)安全卡控要點，對趟車逐一施策，量身定制組織方案，實現(xiàn)了真正意義上的“一車一方案”；“一車一方案”重點卡控站場封堵、乘降組織、列車開車前確認、迎送列車等關(guān)鍵作業(yè)組織環(huán)節(jié)，對每趟車全過程定人、定崗、定責(zé)；從規(guī)章源頭、作業(yè)組織、環(huán)節(jié)銜接上全過程防控客運安全風(fēng)險。同時根據(jù)運輸組織變化、設(shè)備變化、規(guī)章制度變化、人員崗位變化等多方因素，充分研判客運組織安全防范關(guān)鍵，有針對性地進行補強，并實時更新《一車一方案》，使得有效安全引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)。現(xiàn)在的“一車一方案”就是我們客運組織的“運行圖”。與此同時，將旅客站臺納入客運安全風(fēng)險庫，判定風(fēng)險等級（較大風(fēng)險）、明晰主要致因、嚴格管控措施；實施過程中，推行分級研判、逐級管控；在站臺隱患排查治理方面，XX 站根據(jù)季節(jié)性作業(yè)特點，站臺環(huán)境方面存在的隱患進行全天候排查，特別遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，加大隱患排查頻次，對排查出影響安全問題納入隱患庫，實施出入庫管理，隱患問題整治，使得站臺安全全面受控。通過制度健全完善，同步提升了站臺安全的管控能力。

（二）改善站場環(huán)境條件

基于普速既有車站站臺站貌的現(xiàn)狀，應(yīng)從安全防范角度考慮，對硬件設(shè)施設(shè)備進行全面整治；對站臺存在安全隱患的設(shè)備問題納入隱患庫，進行整治；設(shè)備問題未整治到位期間，要制定有力的安全卡控措施?；趚x 站設(shè)施設(shè)備實際，修繕站臺面，解決雨天積水、旅客走形通道坑洼不平問題；更新站臺兩端陳舊照明設(shè)施，保證夜間作業(yè)安全；增加站臺警示標識、監(jiān)控視頻，做好旅客提醒和作業(yè)過程記錄；建設(shè)小區(qū)廣播，提升宣傳質(zhì)量；通過改善站場設(shè)施，提升物防水平，確保站臺作業(yè)安全。

（三）養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣

良好作業(yè)習(xí)慣基于作業(yè)標準的落實。XX 站結(jié)合標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作，通過視頻監(jiān)控監(jiān)查手段，對崗位作業(yè)標準落實進行抽檢考評。視頻抽檢回放范圍，以車站風(fēng)險庫較大安全風(fēng)險為主，包含站臺安全管理，有效監(jiān)督較大安全風(fēng)險過程管控，督促現(xiàn)場作業(yè)人員達標落標。站臺作業(yè)人員以“一車一方案”為運行圖，作業(yè)組長趟車進行班前預(yù)想、提出重點，做好人員布控；趟車接車前，養(yǎng)成習(xí)慣，落實標準，嚴格站臺兩端巡查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患等不安全問題，積極應(yīng)對處置，做到了真落標，實現(xiàn)了真達標。

（四）強化安全意識與應(yīng)急能力提質(zhì)

首先，強化作業(yè)人員的安全思想教育引導(dǎo)，使其對安全管理工作有正確的認知，發(fā)生問題能夠積極應(yīng)對正確處置。鐵路客運的服務(wù)對象屬性不同，這使得職工需要做好充足的心理準備，在遇到突發(fā)事故時能夠及時調(diào)整自己的狀態(tài)，采取適宜的處理措施，以對事故的影響程度進行有效遏制。對鐵路職工來說，良好的心理狀態(tài)能夠使其保持頭腦清醒、對事件的處理更加高效，有助于提高工作效率。為此，鐵路企業(yè)需要定期為職工開展思想教育，并做好對其價值觀的引導(dǎo)。同時，還可以聘請專業(yè)的心理咨詢師，定期對職工進行心理疏導(dǎo)，從而使職工能夠以專業(yè)、冷靜的態(tài)度處理工作處的突發(fā)事故。從企業(yè)文化角度，在站臺崗位、學(xué)習(xí)室等地設(shè)置安全標語，安全警示，時刻警醒作業(yè)人員提升安全防范意識；其次，對鐵路人員開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職業(yè)意識，使其養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、認真履職的良好工作作風(fēng)與職業(yè)習(xí)慣，特別要提升鐵路人員的“知法 懂法 用法”法律責(zé)任意識，循序漸進，逐步教育引導(dǎo)提升。隨著法制體系的不斷健全完善，人們對法律的認識也應(yīng)不斷提升。對鐵路而言，新的民法典、安全生產(chǎn)法已走進單位、走進班組、走進崗位，我們要與學(xué)客規(guī)、行規(guī)一樣勤奮學(xué)、認真悟、活運用。

最后，強化鐵路人員的應(yīng)急處置能力。階段開展應(yīng)急演練，本著“缺什么、學(xué)什么、練什么”的原則，堅持學(xué)練跟進，因崗施教、因人施培；涉及站臺安全方面，對照風(fēng)險項，有針對性地開展如旅客橫越、墜入股道實戰(zhàn)演練，站臺突發(fā)急病應(yīng)急演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗，固化好的經(jīng)驗做法，最后納入應(yīng)急流程，形成完善的應(yīng)急指導(dǎo)體系，從而便于作業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握；應(yīng)急管理閉環(huán)，從而能夠有效促進作業(yè)人員應(yīng)急能力的提升。

（五）引入智能管理設(shè)備系統(tǒng)

首先，對普速站臺而言，補強監(jiān)控系統(tǒng)，能夠有效緩解作業(yè)人員視野受限的問題，使其能夠在視頻監(jiān)控中心集中指揮下及時對站臺安全問題進行處置，避免其造成更大的危害。同時，當(dāng)該系統(tǒng)被投入使用后，旅客及職工的不良行為也能被及時發(fā)現(xiàn)，以便現(xiàn)場職工及時進行采取報警或其他處理方式。由此，客運工作人員組織旅客進行有序乘降、對列車的進站狀態(tài)能夠密切關(guān)注，有助于提高站臺安全管理的水平，這對站臺工作的安全性也能提供保障。

其次，提升站臺技術(shù)防控水平，從而提高客運服務(wù)質(zhì)量。XX 站通過增強技術(shù)防控力量，在站臺南北兩端既有攝像頭基礎(chǔ)上增加補強，使得攝像頭充分發(fā)揮“千里眼”作用，全方位、各角度、無死角全面覆蓋站臺兩端的封堵作業(yè)，并實現(xiàn)了封堵無盲區(qū)；設(shè)備的持續(xù)更新，實現(xiàn)了封堵視頻監(jiān)控報警功能，主要是在廣播室安裝聲光報警燈，遇閑雜人員進入站區(qū)室外監(jiān)控設(shè)備燈光閃爍示警，室內(nèi)監(jiān)控畫面自動放大，同時報警燈亮起閃爍，廣播員可及時通知相關(guān)人員進行處置。從實際應(yīng)用效果來看，監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)防控能力的提升，能夠有效緩解客運人員工作壓力，以便其提高對突發(fā)情況處理的關(guān)注，并能有更多的時間及精力精準服務(wù)旅客。

最后，引入智能系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)自動對旅客及站內(nèi)工作人員進行識別，并將相關(guān)人員的違規(guī)行為上傳至相關(guān)機構(gòu)，以便其對違規(guī)人員進行相應(yīng)的批評與處罰。由此，站內(nèi)人員違章行為得到規(guī)避，且能使職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，站臺安全也能得到保障，此外，管理人員還需結(jié)合站內(nèi)的實際情況對和監(jiān)控系統(tǒng)的位置進行調(diào)整，擴大監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，盡量做到對站內(nèi)情況的全面監(jiān)控。只有這樣，管理人員才能對站內(nèi)工作的實際情況加以了解，管理方案的制定也才能實現(xiàn)完善，這對我國鐵路行業(yè)的發(fā)展十分重要。

（六）延伸安全信息管理

對現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營來說，管理者需要具備良好的信息處理能力，以便對日常管理過程中產(chǎn)生的各項信息進行深入的分析與研究，以對后續(xù)企業(yè)發(fā)展決策的制定提供準確的數(shù)據(jù)。在這種情況下，管理人員不能僅掌握基礎(chǔ)的管理知識，更需要對信息技術(shù)進行深入研究，增進對信息系統(tǒng)的掌握，從而能夠利用計算機對數(shù)據(jù)信息進行匯總與分類，以便企業(yè)日常經(jīng)營的有序進行換。例如，管理人員可通過信息分析的方式，對站臺工作質(zhì)量進行評價，并制定相應(yīng)的考核指標；且其還需對搜集的數(shù)據(jù)進行分析處理，及時發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題，從而提前進行預(yù)防控制，以對安全事故進行規(guī)避，此外通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，管理人員還可以對站臺運行的現(xiàn)狀進行現(xiàn)場定量，并對各級工作人員的履職情況進行評價，以使其能夠自覺完成自己的崗位職責(zé)，為站臺工作的平穩(wěn)運行提供保障。

結(jié)束語

對鐵路運輸站段發(fā)展而言，站臺安全管理是保障運輸?shù)闹刂兄?，直接關(guān)系到運輸安全穩(wěn)定。本文對普速鐵路旅客運輸站臺安全管理進行研究，對其中存在的問題進行深入分析，探討問題產(chǎn)生因素，并提出加強對站臺管理的一系列改進方式與管理模式的升級；如對安全管控制度進一步修訂完善，對人員的安全教育進行強化、對安全信息的管理進一步延伸、對養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣嚴格落標監(jiān)控過程考核等措施，以實現(xiàn)站臺安全，運輸穩(wěn)定。