喬治

（中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧阜新銷售分公司，遼寧 阜新 123000）

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，基層黨組織是其基礎(chǔ)力量，為其穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的力量。有效提升石油企業(yè)基層黨建工作有效性，既能夠?yàn)槠髽I(yè)平穩(wěn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，又能夠促進(jìn)黨員思想素質(zhì)的提升，進(jìn)而促進(jìn)共產(chǎn)黨更好的發(fā)展。所以，為了有效提升石油企業(yè)基層黨建工作有效性，就需要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)對(duì)基層黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，再制定針對(duì)性的策略，從多方面入手提高基層黨員和黨員干部的思黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一、石油企業(yè)基層黨建工作面臨的問(wèn)題

（一）基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

在開(kāi)展基層黨建工作的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該在各個(gè)環(huán)節(jié)始終貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針政策，但是，大部分石油企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)都忽略了企業(yè)改革后的基層黨建工作，在日程安排中沒(méi)有體現(xiàn)這一重要工作，基層黨建工作在日常工作中缺乏明確的位置。基層黨建工作者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性，一味地重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視基層黨建工作，將追求利潤(rùn)最大化作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的主要目標(biāo)，事實(shí)上，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有企業(yè)的主體環(huán)節(jié)，石油企業(yè)不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，還應(yīng)該重視工人隊(duì)伍思想覺(jué)悟的提高。另外，有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為基層黨組織屬于政治部門，黨組織的指揮對(duì)于石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)緊要，企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)不需要黨組織的管轄，大家不關(guān)心石油企業(yè)中基層黨組織的存在，基層黨組織工作表面化問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致石油企業(yè)基層黨建工作始終無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）基層黨建工作制度建設(shè)問(wèn)題

建國(guó)初期，石油企業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的洗禮，基層黨建工作沒(méi)有得到獨(dú)立發(fā)展，始終依托著企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)基層黨建工作的經(jīng)費(fèi)劃撥和使用等，企業(yè)基層組織是開(kāi)展基層黨建工作的主要渠道，充分保障了基層黨建工作的開(kāi)展時(shí)間、地點(diǎn)等具體條件。但是，經(jīng)歷了改革后的石油企業(yè)，改變了其原本的基層黨建工作對(duì)象、工作機(jī)制以及工作環(huán)境，打亂了原本的基層黨建工作路徑，在實(shí)踐中對(duì)更加有效的基層黨建工作方法進(jìn)行探索迫在眉睫。另外，企業(yè)人員流動(dòng)性大也使得石油企業(yè)基層黨組織開(kāi)展工作的難度越來(lái)越大，企業(yè)改革與企業(yè)基層黨建工作之間的關(guān)系也得不到有效的協(xié)調(diào)。再者，部分廠長(zhǎng)和經(jīng)歷缺乏正規(guī)的黨政思想培訓(xùn)，民主權(quán)利在基層黨組織工作中得不到貫徹落實(shí)，一味地注重經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致石油企業(yè)基層黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，基層黨建活動(dòng)少之又少。

（三）基層黨建工作工作方法問(wèn)題

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，石油企業(yè)的核心就是基層黨建工作，企業(yè)黨委擁有對(duì)企業(yè)效益、工人工資以及福利待遇等方面的決定權(quán)。在我國(guó)能源戰(zhàn)略中，石油企業(yè)發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用，受到了國(guó)家和黨中央的高度關(guān)注。石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益需要接受國(guó)家的統(tǒng)一部署，是國(guó)家財(cái)政稅收的主要來(lái)源之一，而國(guó)家對(duì)于石油企業(yè)這種操控導(dǎo)致了石油企業(yè)政企不分的特殊情況，石油企業(yè)職工的思想會(huì)受到基層黨建工作的每一個(gè)具體步驟的影響。在企業(yè)改革不斷深入的背景下，企業(yè)的重心逐漸向經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)利益最大化逐漸成為主導(dǎo)思想，而且廠長(zhǎng)經(jīng)理直接負(fù)責(zé)制度的實(shí)行，工人工資及福利待遇都與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，行政領(lǐng)導(dǎo)擁有利潤(rùn)分配的絕對(duì)支配權(quán)，對(duì)職工間收入差距進(jìn)行有計(jì)劃的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“鐵飯碗”思維模式的突破，石油企業(yè)職工對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)做出的與基層工人切身利益有關(guān)的政策越來(lái)越關(guān)注。傳統(tǒng)的石油企業(yè)黨建工作者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到物質(zhì)利益給基層群眾帶來(lái)的影響，在時(shí)代不斷發(fā)展背景下，逐漸提高的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平帶動(dòng)了工人對(duì)自身收入和經(jīng)濟(jì)物質(zhì)追求上的訴求的提高，傳統(tǒng)基層黨建教育模式無(wú)法及時(shí)響應(yīng)現(xiàn)有情況，基層工人也就不會(huì)注意到企業(yè)基層黨建工作。

二、有效提升石油企業(yè)基層黨建工作有效性的方法

（一）強(qiáng)化基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)代石油企業(yè)基層黨建理論與黨對(duì)自身建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)密不可分，是黨的基層工作開(kāi)展的前提條件。只有解放思想，創(chuàng)新觀點(diǎn)，才能夠有效提升石油企業(yè)基層黨建工作的有效性。所以，強(qiáng)化基層黨建工作隊(duì)伍，提高自身政治素養(yǎng)就成為石油企業(yè)基層黨組織的重要內(nèi)容，積極打破與時(shí)代特征不協(xié)調(diào)的條條框框，與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)自身創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過(guò)主動(dòng)求變更好地應(yīng)對(duì)外部變化。

首先，打造精英的領(lǐng)導(dǎo)班子。基層黨員的思想政治教育十分重要，必須要強(qiáng)化基層黨員的思想政治教育，培養(yǎng)牢固的思想政治作風(fēng)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀并結(jié)合現(xiàn)代石油企業(yè)改革發(fā)展等理論與實(shí)踐問(wèn)題創(chuàng)新基層黨建工作。強(qiáng)化自身政治敏銳性，在面對(duì)大是大非問(wèn)題時(shí)應(yīng)時(shí)刻保持理智的頭腦。培養(yǎng)各級(jí)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)在基層黨建的理論創(chuàng)新工作方面的掌握能力，為基層黨建工作創(chuàng)新及石油企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

其次，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，強(qiáng)化其服務(wù)基層群眾的意識(shí)。作為創(chuàng)新石油企業(yè)基層黨建工作的主要實(shí)踐主體，石油企業(yè)基層黨務(wù)工作人員的政治思想意識(shí)決定了創(chuàng)新工作的成效，因此，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)基層黨務(wù)人員培訓(xùn)，提高基層工作者的專業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮集體的力量，建立穩(wěn)定的基層黨務(wù)干部培訓(xùn)體制，促進(jìn)基層黨務(wù)工作者理論創(chuàng)新能力的提高，最大限度調(diào)動(dòng)基層黨組織工作者的工作熱情，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)與日常工作緊密聯(lián)系起來(lái)。

再者，充分利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，豐富培訓(xùn)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化網(wǎng)絡(luò)黨校，開(kāi)展全員基層黨建知識(shí)培訓(xùn)，構(gòu)建紫衫而下的支持基層黨建工作的局面。從企業(yè)文化建設(shè)方面創(chuàng)造全新的基層黨建工作局面。一個(gè)民族凝聚力和窗子阿里的重要來(lái)源就是文化。石油企業(yè)基層黨組織應(yīng)該重視黨對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的構(gòu)建，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的石油企業(yè)工人思想的途徑進(jìn)行積極摸索，使石油企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)總體生產(chǎn)目標(biāo)上，一切工作的開(kāi)展都要為油田生產(chǎn)服務(wù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展有著舉足輕重的作用，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的重要組成部分。強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)可以更好地構(gòu)建企業(yè)黨員與企業(yè)生產(chǎn)間的聯(lián)系，使黨員產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感，培養(yǎng)其個(gè)人修養(yǎng)情操。利用多樣化企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)就如何貫徹落實(shí)當(dāng)對(duì)石油企業(yè)的具體政策進(jìn)行積極的宣傳，加強(qiáng)對(duì)基層黨員以及工人的優(yōu)良職業(yè)道德和創(chuàng)新實(shí)踐的企業(yè)精神的培養(yǎng)，有效提升石油企業(yè)基層黨建工作有效性。

（二）完善基層黨建工作制度

首先，完善石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在具備一定條件的石油企業(yè)中，黨委書記或副書記可以兼任董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)，黨員董事長(zhǎng)可以兼任黨委副書記，這種雙向進(jìn)入、交叉任職的方式有助于提高基層黨委決策的準(zhǔn)確性，還能夠提高紀(jì)檢委員會(huì)和監(jiān)督理事會(huì)等組織在工作中的配合度。在兩種責(zé)任的共同作用下，石油企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體可以參與行政管理工作中，從而強(qiáng)化黨政干部的大局觀，強(qiáng)化石油企業(yè)基層黨組織的整體性，面對(duì)重大原則問(wèn)題時(shí)應(yīng)始終保持統(tǒng)一。

其次，構(gòu)建基層黨建工作制度體系。如今，石油企業(yè)緊緊追隨時(shí)代發(fā)展步伐，運(yùn)用時(shí)代的眼光來(lái)考量和修改基層黨建工作制度，建立健全基層黨建工作的制度和體系再結(jié)合先進(jìn)企業(yè)制度促進(jìn)管理制度的科學(xué)化，對(duì)于現(xiàn)代石油企業(yè)制度體系而言，這種管理制度是重要的環(huán)節(jié)。構(gòu)建基層黨建工作制度體系不能一蹴而就，這項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)著黨的建設(shè)的科學(xué)化，能夠?yàn)榛鶎狱h建工作創(chuàng)新提供重要理論基礎(chǔ)。

（三）完善石油企業(yè)基層黨建工作制度的載體

首先，構(gòu)建以人為本的基層黨建工作載體。為了使基層黨建深入到基層工人的內(nèi)心，使基層群眾感受到企業(yè)帶來(lái)的人文關(guān)懷，創(chuàng)建“人文黨建”勢(shì)在必行。以人為本的基層黨建工作理念對(duì)于有效提升石油企業(yè)基層黨建工作有效性具有重要作用，基層黨建工作的視野可以獲得進(jìn)一步拓展，有效擴(kuò)充石油企業(yè)基層黨建工作的具體內(nèi)涵。在開(kāi)展基層黨建工作過(guò)程中，基層黨組織應(yīng)該對(duì)其中的人文價(jià)值進(jìn)行挖掘，始終堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)于職工，對(duì)于特殊群體要加強(qiáng)重視度，給予更多的人文關(guān)懷。一方面要在基層黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹為基層群眾服務(wù)理念。根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，石油企業(yè)基層黨建工作除了要強(qiáng)調(diào)基層黨員對(duì)基層黨組織的責(zé)任，更要強(qiáng)調(diào)基層黨組織對(duì)黨員的人文主義關(guān)懷。只有實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)廣大基層黨員的服務(wù)，才能夠促使黨員走進(jìn)職工，凝聚職工力量、更好的服務(wù)職工，實(shí)現(xiàn)對(duì)上服從、對(duì)下服務(wù)的雙贏局面。另一方面，要強(qiáng)化石油企業(yè)基層黨組織得到具體服務(wù)。堅(jiān)持以人為本決定著石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，團(tuán)結(jié)基層職工構(gòu)建強(qiáng)有力的整體，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)與群眾同心協(xié)力保障企業(yè)發(fā)展。組織基層黨員在具體實(shí)踐中全面聯(lián)系群眾、為職工服務(wù)，雖然基層黨組織工作者與基層職工之間沒(méi)有利益聯(lián)系，但其中隱藏的各種矛盾仍然需要主動(dòng)思考和理解。

其次，建立高度現(xiàn)代化和信息化基層黨建工作載體。石油企業(yè)基層黨建工作在信息化時(shí)代背景下獲得了有效的平臺(tái)。石油企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)基層黨校、基層黨建網(wǎng)站、基層黨建論壇等方式來(lái)開(kāi)展黨的基層組織活動(dòng)，形成基層黨建信息的高速普及和推廣通道，為基層職工開(kāi)辟出一條全新的基層黨建信息獲取渠道。一方面，網(wǎng)絡(luò)可以自由傳播不同國(guó)家的思想政治理念和文化，其中包含許多可供石油企業(yè)基層黨組織借鑒的方法，但也不乏一些具有極強(qiáng)迷惑性和滲透性的虛假信息，影響企業(yè)基層黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)、政治立場(chǎng)等。石油企業(yè)基層黨建工作信息化在給基層當(dāng)將工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來(lái)了新的機(jī)遇，只有抓住機(jī)遇才能夠使石油企業(yè)基層黨組織工作緊隨時(shí)代步伐，促進(jìn)基層黨建工作有效性的提高。另一方面，信息化手段的運(yùn)用使石油企業(yè)基層黨建工作獲得了新的平臺(tái)。在基層黨組織的日常工作中應(yīng)該積極引入網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理平臺(tái)和先進(jìn)手段，使基層黨支部的黨建工作信息能夠得到全面地反映，為基層黨員教育工作的開(kāi)展創(chuàng)造了新途徑，提高了基層黨員開(kāi)展基層具體工作的便捷性。實(shí)現(xiàn)基層黨建工作信息化體現(xiàn)了石油企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念，是創(chuàng)新基層黨建工作手段的重要表現(xiàn)，是提升基層黨建工作有效性的重要手段。

總結(jié)

總而言之，對(duì)于石油企業(yè)而言，基層黨建工作使其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，所以，石油企業(yè)需要對(duì)基層黨建工作提高重視度，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)基層黨建工作面臨的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，再?gòu)膹?qiáng)化基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)、完善基層黨建工作制度、完善基層黨建工作載體等方面入手制定有效策略，提升石油企業(yè)基層黨建工作有效性，為石油企業(yè)健康發(fā)展提供保障。