大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護分析

郭 莉

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 成人教育處，安徽 淮北 235000

現(xiàn)今，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的普及，為部分行業(yè)更好整合市場資源提供了有力保障。但大數(shù)據(jù)科技的運用使個人隱私信息的收集方式越來越隱蔽、侵權(quán)主體確認(rèn)難度增大、侵權(quán)損害的不可逆性增強，個人隱私權(quán)保護問題逐漸受到廣泛關(guān)注。

一、大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護的意義

（一）提高電信詐騙犯罪風(fēng)險防范能力

隱私權(quán)是自然人在私人生活領(lǐng)域的一項個人權(quán)利。隱私權(quán)既具有憲法性又具有私法性。近年來，因個人隱私泄露衍生出諸多電信詐騙犯罪問題，受政府機構(gòu)及社會各界的廣泛關(guān)注。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行個人數(shù)據(jù)信息采集、分析、整合及打包出售，儼然成為電信詐騙發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)鏈之一?？梢?，做好大數(shù)據(jù)時代個人隱私保護，對于杜絕此類電信詐騙犯罪問題具有直接幫助。其中，保護個人隱私權(quán)，則需從源頭上對電信詐騙行為進行打擊，使其失去獲取個人隱私信息渠道，從而提高對電信詐騙犯罪風(fēng)險防范能力。因此，大數(shù)據(jù)背景下對個人隱私權(quán)保護，也是保證人民財產(chǎn)安全的重中之重，不僅對于構(gòu)建和諧社會發(fā)展環(huán)境起到推進作用，也在一定程度上緩解了邊緣化社會矛盾。

（二）營造良好大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展環(huán)境

受個人隱私權(quán)保護問題的影響，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的意義及目的始終受到一定程度質(zhì)疑，使部分大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用普及受限，對大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展形成部分阻礙，不利于營造良好大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展環(huán)境。做好大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護，則可解決大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展污名化問題，使部分具有行業(yè)先進性技術(shù)內(nèi)容，能在物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展中有效運用。因而，提高對個人隱私權(quán)的保護能力，能改變當(dāng)前部分社會群體對于大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的錯誤認(rèn)識，為未來大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展及技術(shù)應(yīng)用做好充分鋪墊，消除社會性問題對大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的阻礙。

二、大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護邊界

2018年，百度公司董事長李彥宏先生，在中國高層發(fā)展論壇中指出：“中國人更加開放，對隱私問題沒有那么敏感，很多情況下，他們愿意用隱私交換便利性……那我們就可以用數(shù)據(jù)做一些事情?！笨v觀大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展歷史，數(shù)據(jù)資源信息的來源與個人隱私之間具有密不可分的關(guān)系。但在知情權(quán)、隱私權(quán)及肖像權(quán)等方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展實際上是跨越了傳統(tǒng)意義上法律對于隱私的定義，使隱私保護必須適應(yīng)信息時代隱私安全管理的需求。正因如此，在大數(shù)據(jù)背景下針對個人隱私權(quán)保護邊界的界定，便需要考慮隱私權(quán)保護所涉及的保護內(nèi)容。2021年我國《民法典》正式生效，其內(nèi)容對大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)保護進行一定程度補充，但對于個人隱私權(quán)與大數(shù)據(jù)發(fā)展之間存在法律關(guān)聯(lián)性并未進行闡釋。

之所以未能在法律上針對個人隱私權(quán)保護邊界進行明確界定，主要原因有以下兩個方面：

第一，針對經(jīng)濟發(fā)展與隱私保護重要性的權(quán)衡。2019年，最高人民檢察院黨組書記，檢察長、首席大檢察官張軍提出：“對涉嫌犯罪的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人能不捕的不捕,能不訴的不訴,能判緩刑的就提出判緩刑的建議[1]?！庇纱丝闯?，大力推進經(jīng)濟發(fā)展，成為我國近年來發(fā)展建設(shè)的核心。然而，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展普及，已然成為我國民營企業(yè)提升市場競爭力及市場生存能力的重中之重。隨著未來階段大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展水平的逐步提高，更多種類核心技術(shù)將運用于對高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，民營企業(yè)勢必要在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等方面對個人隱私數(shù)據(jù)內(nèi)容的使用有所踏足。為了避免引起不必要的糾紛及法律問題，以最大限度從法律角度支持民營企業(yè)發(fā)展，需要在法律上對個人隱私權(quán)保護及經(jīng)濟發(fā)展保護方面做出抉擇。所以，在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，法律不應(yīng)基于滿足部分群體個人需求強化對個人隱私保護邊界的延伸，要為經(jīng)濟發(fā)展提供一定自主化空間，從而，實現(xiàn)對隱私保護與大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用平衡，適時推進個人隱私權(quán)保護工作的開展。

第二，未來階段大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展仍需進行進一步技術(shù)更迭，新技術(shù)發(fā)展趨勢及技術(shù)變革方向具有一定不可控性。若過早的對個人隱私保護權(quán)邊界進行明確，則不利用對后續(xù)階段大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范，可能導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)通過鉆法律漏洞方式踏破法律底線。從這一點來看，實際隱私權(quán)保護措施的實施，仍然要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求、技術(shù)應(yīng)用需求做好科學(xué)布局，以犧牲小我成就大家中心思想，推動大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護發(fā)展，為后續(xù)階段更好地構(gòu)筑個人隱私保護堅固壁壘夯實基礎(chǔ)。

三、大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護面臨的困境及現(xiàn)狀

（一）大數(shù)據(jù)時代隱私霸權(quán)主義盛行

2020年，工信部、網(wǎng)信辦聯(lián)合多個部門及機構(gòu)開展多次針對侵犯個人隱私行為的打擊行動，重點對部分移動終端軟件及網(wǎng)站平臺進行整肅。與此同時，全國多個地區(qū)均出臺多項個人隱私保護政策，要求針對個人隱私權(quán)保護制定完善安全保障體系。從個人隱私安全保護角度來看，2020年針對侵犯個人隱私權(quán)的有效打擊，極大提高民眾、企業(yè)對個人隱私保護意識，明確個人隱私權(quán)保護在人民財產(chǎn)安全保護方面的重要性。然而，隨著打擊行動熱度逐漸消散，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐漸開始從隱私保護條款方面進行隱私保全主義滲透，利用用戶及群眾對部分軟件使用的便捷化心態(tài)，在軟件必讀條款上暗藏隱私條款，使個人隱私權(quán)保護名存實亡。此外，迫于經(jīng)濟發(fā)展壓力的影響，部分地區(qū)政府機構(gòu)不得已在法律上為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供地方性保護，使大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護成為一紙空談。

（二）大數(shù)據(jù)時代個人隱私法律保護體系不完善

法律是隱私權(quán)保護的重要底線。針對隱私權(quán)保護構(gòu)筑完善法律體系，是未來我國信息化社會發(fā)展的必然趨勢。例如，在經(jīng)濟發(fā)展面前，如何平衡個人隱私權(quán)保護與經(jīng)濟訴求之間關(guān)系。從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興角度來說，個人隱私權(quán)保護，應(yīng)建立在良好經(jīng)濟秩序及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之上。所以，在法律上針對隱私權(quán)保護，面向經(jīng)濟發(fā)展進行讓步，但仍需科學(xué)掌握讓步尺度，不應(yīng)無限制讓步，需要在合理范圍內(nèi)做好法律約束，盡可能實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展及個人隱私權(quán)保護協(xié)同推進。此外，我國現(xiàn)行法律規(guī)范對個人隱私權(quán)保護，僅限于移動端設(shè)備軟件、網(wǎng)站及部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在整體互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中未能形成個人隱私權(quán)法律保護發(fā)展慣性。

（三）大數(shù)據(jù)時代個人隱私保護政策執(zhí)行力缺失

行政機構(gòu)及執(zhí)法機構(gòu)積極做好個人隱私權(quán)保護監(jiān)管，對于大數(shù)據(jù)時代更好構(gòu)筑個人隱私權(quán)保護安全壁壘具有重要影響。近年來，我國對個人隱私權(quán)侵犯的執(zhí)法打擊頻率相對較高，但執(zhí)法力度略顯不足，執(zhí)法執(zhí)行力有所缺失。未能對部分行為人及企業(yè)形成一定法律威懾，相關(guān)行政處罰力度也相對較小，對侵犯個人隱私權(quán)企業(yè)及個人并未造成大的實際影響，使大數(shù)據(jù)時代我國個人隱私權(quán)保護效力大打折扣[2]。對此，應(yīng)對我國現(xiàn)階段個人隱私權(quán)保護體系進行完善，進一步結(jié)合我國國情制定系統(tǒng)化個人隱私權(quán)保護規(guī)范，明確個人隱私權(quán)保護發(fā)展方向，從企業(yè)自我約束、政府執(zhí)法打擊及用戶自我保護等多個方面，協(xié)同開展對大數(shù)據(jù)時代個人隱私權(quán)保護內(nèi)容補充完善。

四、大數(shù)據(jù)背景下國外企業(yè)個人隱私安全保護的啟示

現(xiàn)階段，我國個人隱私權(quán)保護策略主要優(yōu)勢在于：實現(xiàn)個人隱私權(quán)保護的大范圍覆蓋，提高企業(yè)及個人對隱私權(quán)保護的重視，一定程度上杜絕大數(shù)據(jù)時代隱私權(quán)侵權(quán)行為的產(chǎn)生。未來階段，我國充分汲取國外部分企業(yè)隱私權(quán)保護經(jīng)驗顯得至關(guān)重要。例如，同屬于美國企業(yè)的Facebook與Amazon公司，采取截然不同的保護策略。2018年Facebook因盜取個人隱私被迫面向公眾進行道歉。但Amazon所采取的隱私保護模式，是基于雙向驗證機制延伸而來，調(diào)取個人隱私數(shù)據(jù)，必須通過個人身份驗證方能對賬號進行使用，并對賬號信息進行采集。2016年，美國警方曾要求Amazon公司提供部分潛在罪犯數(shù)據(jù)信息，遭到Amazon公司拒絕，理由是無法對用戶進行驗證，采集數(shù)據(jù)要求并未征得用戶同意。2020年，美國警方再次要求Amazon公司人臉識別數(shù)據(jù)與Echo智能音像交互語言數(shù)據(jù)，被以同樣理由拒絕。2016年，Apple同樣因美國警方需要進行刑事案件犯罪證據(jù)采集，要求Apple公司對罪犯iPhone手機進行解鎖，Apple公司以保護用戶隱私安全為由拒絕[3]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)快速普及及移動智能技術(shù)快速發(fā)展新時代，Amazon與Apple公司無疑為全球個人隱私權(quán)保護工作的穩(wěn)步推進起到帶頭作用。

五、大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護策略及路徑

（一）整肅大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展風(fēng)氣

針對大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護，必須要打破現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展格局，切實整頓行業(yè)發(fā)展風(fēng)氣，改變互聯(lián)網(wǎng)對個人隱私利用的錯誤思維，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用正當(dāng)性與合理性。因此，未來階段，做好法律約束及政策滲透，對于更好改變部分企業(yè)及行業(yè)思想認(rèn)知具有積極影響。所以，要從依法治國的核心視角，將個人隱私權(quán)保護上升至刑法高度，在民事訴訟、刑事裁判、執(zhí)法監(jiān)督三個層面，構(gòu)建多位一體個人隱私權(quán)保護新的模式，有效加強法律監(jiān)督正面引導(dǎo)，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展風(fēng)氣重塑，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主動執(zhí)行個人隱私權(quán)保護的相關(guān)規(guī)范。

（二）強化企業(yè)及組織機構(gòu)個人隱私權(quán)保護意識

個人隱私權(quán)保護，不應(yīng)單方面由政府機構(gòu)做出努力，隱私權(quán)保護個體及企業(yè)方面，也應(yīng)積極參與隱私權(quán)保護管理。所以，強化企業(yè)個人隱私權(quán)保護意識，是從源頭上對侵犯隱私權(quán)行為進行遏制。企業(yè)作為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用受惠方及隱私數(shù)據(jù)管理方，必須充分肩負(fù)起個人隱私權(quán)保護責(zé)任，提高企業(yè)對于個人隱私權(quán)保護的重視程度，從企業(yè)文化及企業(yè)影響力兩個方面構(gòu)筑多元化個人隱私權(quán)保護體系，使政府機構(gòu)、企業(yè)及個人均能參與隱私權(quán)保護實踐[4]。此外，企業(yè)應(yīng)從人為風(fēng)險、自然風(fēng)險控制及不可抗力風(fēng)險預(yù)防等多個方面，做好針對個人隱私權(quán)保護體系優(yōu)化，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中數(shù)據(jù)管理安全性。

（三）加強執(zhí)法機構(gòu)個人隱私權(quán)保護法律監(jiān)督

執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)從個人隱私權(quán)保護方面做好主動風(fēng)險防范，面向企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)開展個人隱私盜取及非法使用打擊工作，提高企業(yè)及相關(guān)從業(yè)者對個人隱私權(quán)保護認(rèn)識。既要基于制度的落實強化保護能力，也要根據(jù)保護管理方案的應(yīng)用，提升個人隱私權(quán)保護實際有效性。避免企業(yè)或組織機構(gòu)產(chǎn)生侵犯個人隱私權(quán)相關(guān)違法行為，將違法行為的產(chǎn)生扼殺在搖籃中。另外，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)定期做好對企業(yè)及相關(guān)組織管理審查，監(jiān)測企業(yè)對數(shù)據(jù)信息使用情況，對于可能產(chǎn)生違法問題，必須予以警告及處罰。

六、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)保護，必須形成完善安全的保障體系，從提高保護意識、保護能力及監(jiān)督管理水平等多個方面做好布局，切實強化大數(shù)據(jù)時代個人隱私權(quán)保護實際有效性，為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展及個人隱私安全發(fā)展協(xié)同推進建立良好環(huán)境。