社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作研究

麥科菊

（云南文山壯族苗族自治州圖書(shū)館，云南 文山 663099）

引言

公共圖書(shū)館是指由黨和地方政府負(fù)責(zé)管理、資助及其支持，免費(fèi)提供服務(wù)于社會(huì)公眾的圖書(shū)館。世界大多數(shù)國(guó)家的公共圖書(shū)館都是以國(guó)家財(cái)政支持建設(shè)和經(jīng)營(yíng)為主要支撐。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，公民對(duì)于公共圖書(shū)館的使用便捷化、選擇多樣性等要求不斷增強(qiáng)，單純地依靠政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支持的服務(wù)機(jī)制、以公共圖書(shū)館自身為基礎(chǔ)的服務(wù)狀況，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足和保護(hù)公民文化服務(wù)的利益。吸引社會(huì)力量參與合作辦館，拓展基層服務(wù)，逐漸發(fā)展成為當(dāng)下公共圖書(shū)館建設(shè)的重要途徑之一。

一、社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的必要性

（一）地方文獻(xiàn)的特殊屬性所決定

地方性的文獻(xiàn)在內(nèi)容上必須具備一個(gè)地方性的特點(diǎn)來(lái)作為一個(gè)地方性的評(píng)判狹義來(lái)進(jìn)行定義，但是業(yè)界的專(zhuān)家均建議公共圖書(shū)館應(yīng)該用一個(gè)較寬的標(biāo)準(zhǔn)去征集和整合建設(shè)一個(gè)地方性的文獻(xiàn)信息資源，而目前大多數(shù)的公共圖書(shū)館也是這樣操作。因此，只要是涉及地方性的公開(kāi)出版或者發(fā)行的各種載體性文獻(xiàn)、涉及其他地方內(nèi)容的各種非公開(kāi)性的出版物，以及一些不能夠以其他文化出版活動(dòng)為主要目的的其他地方性信息資料，如手稿、日記、信札、契據(jù)等均屬于這些地方性的信息。另外，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及其他手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的普及，還有大量的網(wǎng)上信息資源是屬于我國(guó)地方性的文獻(xiàn)類(lèi)型，所以形成的網(wǎng)絡(luò)地方性文獻(xiàn)也都是屬于我國(guó)公共圖書(shū)館的地方性信息資源征集和建設(shè)過(guò)程中所涉及的內(nèi)容。地方文獻(xiàn)具有時(shí)間跨度較長(zhǎng)、數(shù)額巨大、載體豐富多樣、分布廣泛等特點(diǎn)。這種龐雜和分散的結(jié)構(gòu)就決定了當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)信息資源的搭建和管理工作必然需要更多的社會(huì)力量來(lái)共同參與。只有各級(jí)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、相關(guān)群眾組織及個(gè)人都能夠充分認(rèn)識(shí)到收集地方圖書(shū)資料對(duì)于文獻(xiàn)的意義及其重要性，并且具備較高的參與度，才能幫助公共圖書(shū)館在一個(gè)較為全面的領(lǐng)域范圍內(nèi)搜集到較為完善的區(qū)域地方信息資料，形成一個(gè)更加系統(tǒng)、全面的地方區(qū)域信息資源系統(tǒng)。

（二）公共圖書(shū)館人力物力資源有限的情況所決定

省級(jí)的公共圖書(shū)館一般都有自己的地方文獻(xiàn)部門(mén)，即使不是單獨(dú)設(shè)立，也應(yīng)該會(huì)有相關(guān)的人員來(lái)負(fù)責(zé)管理和開(kāi)展。但是僅憑一個(gè)部門(mén)中幾個(gè)社會(huì)人員的力量，想要盡可能集齊本地區(qū)域的當(dāng)?shù)刭Y料，難度相當(dāng)大，因此，動(dòng)員全國(guó)社會(huì)人民力量參與是十分必要和有效的。加之公共圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)也是有一定比例的設(shè)置，不可能購(gòu)買(mǎi)全部的地方性的文獻(xiàn)。尤其是基層圖書(shū)館，由于現(xiàn)代化科技不夠普及，再加上圖書(shū)館內(nèi)藏書(shū)較多，所以人們?cè)谶M(jìn)行圖書(shū)查找時(shí)，往往會(huì)遇到比較多的麻煩：不知道館內(nèi)是否有這本圖書(shū)，以及圖書(shū)的位置不確定等麻煩。除此之外，還可能由于圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)不足或者是館內(nèi)工作人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，給讀者們帶去很不好的閱讀體驗(yàn)，從而影響圖書(shū)館的經(jīng)營(yíng)和管理，造成其口碑不佳或者是聲譽(yù)下降。

（三）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)所決定

根據(jù)我國(guó)的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)可以了解到，人才強(qiáng)國(guó)和科教興國(guó)是當(dāng)前較為重要而關(guān)鍵的影響因素。而人才的培養(yǎng)以及科技的創(chuàng)新都離不開(kāi)書(shū)籍的“滋養(yǎng)”，所以，對(duì)于普羅大眾而言，圖書(shū)館是他們可以進(jìn)行自生修養(yǎng)提升的最佳場(chǎng)所。而且地方性的文獻(xiàn)資源除了被認(rèn)為是某一地區(qū)圖書(shū)館的重點(diǎn)和館藏特征，是圖書(shū)館在當(dāng)?shù)卣蔑@其核心價(jià)值，提升其社會(huì)影響力的重要資源之外，更能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出決策、規(guī)劃提供有效的資源保障和歷史借鑒，為地方文化建設(shè)提供了知識(shí)資源和信息與智慧的結(jié)晶，為進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)匚幕泴?shí)力打下堅(jiān)實(shí)的根基。同樣地，它也被認(rèn)為是一種傳承中華民族地方文化、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的一種重要載體與依托。因此，地方文獻(xiàn)想要獲得廣泛的傳播和傳承，并且能夠充分發(fā)揮其作用，就需要全社會(huì)力量的積極參與。公共圖書(shū)館在對(duì)地方的文獻(xiàn)資源進(jìn)行征集、購(gòu)置、整理等工作中應(yīng)該從文獻(xiàn)資源利用、活化、研究等各個(gè)方面下功夫，也就需要更多地方專(zhuān)家、學(xué)者積極參與，將地方文獻(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行深度挖掘，使其能服務(wù)于地方發(fā)展，助推文化的繁榮。

二、社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的主要主體類(lèi)型

（一）地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者

地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者實(shí)社會(huì)力量參與地方文獻(xiàn)建設(shè)的主要貢獻(xiàn)方。地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者可以有組織的地方政府、單位、團(tuán)體、企業(yè)，也可以是個(gè)人，他們創(chuàng)作或生產(chǎn)出來(lái)的各種類(lèi)型的文化作品都是地方文獻(xiàn)的重要來(lái)源。而且隨著時(shí)代的發(fā)展，文獻(xiàn)資料的來(lái)源，不再局限于報(bào)刊、書(shū)籍、文學(xué)作品，這種傳統(tǒng)文化作品，數(shù)字文化產(chǎn)品也成為了地方文獻(xiàn)資料的重要來(lái)源之一，如攝影作品、紀(jì)錄片、新聞采訪。沒(méi)有地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者，地方文獻(xiàn)的建設(shè)工作就無(wú)從談起，因?yàn)橹挥械胤轿墨I(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)了成果，地方文獻(xiàn)才能有研究對(duì)象[1]。

（二）地方文獻(xiàn)的收藏者

地方文獻(xiàn)的收藏者如同地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者與地方文獻(xiàn)建設(shè)的中間地帶。生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)的成果只有被保留下來(lái)，才有可能被用于地方文獻(xiàn)建設(shè)。這些收藏者，有的是出于傳承或者購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)送等各種方式保留著地方文獻(xiàn)建設(shè)需要的研究資料。地方文獻(xiàn)收藏者收藏的文獻(xiàn)資料可以成為公關(guān)圖書(shū)館地方文獻(xiàn)資料的重要來(lái)源。據(jù)了解，目前有許多地方公共圖書(shū)館的館藏資源、文獻(xiàn)資料都是來(lái)自于地方文獻(xiàn)收藏者的捐獻(xiàn)。而且一些收藏家同時(shí)又是當(dāng)?shù)氐胤轿墨I(xiàn)的創(chuàng)造者，在當(dāng)?shù)氐胤轿墨I(xiàn)整體管理與發(fā)展中都具備了自己獨(dú)到的見(jiàn)解與經(jīng)驗(yàn)。因此，不管最初這些文獻(xiàn)的收藏者的用意如何，他們都有意或無(wú)意的參與到了地方文獻(xiàn)建設(shè)的工作中。地方文獻(xiàn)的收集除了收藏者自己主動(dòng)捐獻(xiàn)外，公關(guān)圖書(shū)館還可以聯(lián)系收藏者使之成為合作伙伴，建立長(zhǎng)期的聯(lián)系。因此，地方文獻(xiàn)的收藏者是公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)建設(shè)的重要社會(huì)力量之一。

（三）地方文獻(xiàn)的傳播者

地方文獻(xiàn)的傳播者是指通過(guò)報(bào)刊、新聞或網(wǎng)絡(luò)的形式將地方文獻(xiàn)傳達(dá)給他人。地方文獻(xiàn)的傳播者雖然不如生產(chǎn)者一樣直接參與到地方文獻(xiàn)的建設(shè)中，但是地方文獻(xiàn)通過(guò)傳播者們的宣傳與傳播，讓更多的人了解到地方文獻(xiàn)，使人們對(duì)地方文化和歷史有更清楚的了解，這正是地方文獻(xiàn)建設(shè)的初衷和目的——讓更多的人了解地方的文化和歷史，并傳承優(yōu)秀的地方文化。因此，地方文獻(xiàn)的傳播者在地方文獻(xiàn)的工作中亦有十分重要的位置。

三、社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作研究的策略

（一）構(gòu)建與服務(wù)范圍相適應(yīng)的數(shù)字圖書(shū)館的策略框架

建設(shè)數(shù)字、智慧以及人性化的圖書(shū)館是眼下圖書(shū)館革新發(fā)展的一大走向，計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)在其中起到了非常重要的作用。在新型的圖書(shū)館建設(shè)進(jìn)程中，計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和當(dāng)下大數(shù)據(jù)的使用，以及對(duì)于海量圖書(shū)館內(nèi)文本資料的匯集，并且對(duì)它們進(jìn)行數(shù)字化處理之后，可以讓那些文件免于被丟失的命運(yùn)，長(zhǎng)久保存下來(lái)。圖書(shū)館內(nèi)可以建立數(shù)字文件資源庫(kù)，來(lái)保護(hù)、共享和推廣一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育體系，弘揚(yáng)中國(guó)獨(dú)特的文化，同時(shí)推動(dòng)一些地方特色的戲曲專(zhuān)業(yè)教育，并促進(jìn)教育質(zhì)量的提高，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)建設(shè)和藝術(shù)人才的發(fā)展。在對(duì)社會(huì)力量介入公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)領(lǐng)域的理論探討上，應(yīng)用戰(zhàn)略性思維進(jìn)行遠(yuǎn)景規(guī)劃，積極開(kāi)展社會(huì)力量與公共圖書(shū)館服務(wù)功能深度融合的相關(guān)研究工作，并建立與公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)范圍相對(duì)應(yīng)的多維立體的服務(wù)策略框架[2]。

（二）推動(dòng)“兩法”背景下地方法規(guī)政策配套研究

基于“兩法”背景之下，對(duì)于未來(lái)的社會(huì)力量介入研究與公共圖書(shū)館服務(wù)研究，一是立足現(xiàn)狀，而且在立法角度上找到了社會(huì)力量與公共圖書(shū)館服務(wù)之間，以及公共圖書(shū)館服務(wù)與公民需求之間的平衡關(guān)系，從而相互促進(jìn)。二是從地方政府立法角度研究社會(huì)力量與各級(jí)圖書(shū)館間的協(xié)同關(guān)系，并推動(dòng)地方政府及研究機(jī)構(gòu)制定地方有關(guān)的法律條款，以逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館服務(wù)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃、分工布局和統(tǒng)籌發(fā)展，從而形成較為完善的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）提高社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的意識(shí)

據(jù)調(diào)查社會(huì)力量參與地方文獻(xiàn)工作的熱情很高，但是很多都不知道如何貢獻(xiàn)自己的力量，且沒(méi)有意識(shí)去參與到地方文獻(xiàn)的貢獻(xiàn)工作中。造成這種情況的原因，一是缺少?lài)?guó)家政策的鼓勵(lì)，二是缺乏地方政府的宣傳，導(dǎo)致有能力對(duì)公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)建設(shè)奉獻(xiàn)自己力量的社會(huì)各方?jīng)]有意識(shí)與途徑參與其中。因此，要提高社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的意識(shí)，首先從國(guó)家層面來(lái)講，就是要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，讓社會(huì)力量了解公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)建設(shè)的需要和必要性，其次，相關(guān)地方涉及到地方文獻(xiàn)工作的組織和部門(mén)要積極宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，最后作為承擔(dān)地方文獻(xiàn)建設(shè)的主要責(zé)任方——地方圖書(shū)館更要在國(guó)家政策的指引之下，積極宣傳，利用演講、講學(xué)、會(huì)議、邀請(qǐng)社會(huì)力量訪問(wèn)等各種形式，提高社會(huì)力量參與地方文獻(xiàn)建設(shè)工作的社會(huì)責(zé)任意識(shí)[3]。

（四）搭建社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館地方文獻(xiàn)工作的平臺(tái)

要進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)地方社會(huì)力量的積極性，使廣大的群眾全面投入到地方文獻(xiàn)工作當(dāng)中，要進(jìn)一步挖掘地方社會(huì)力量的文化內(nèi)涵，要利用知識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的特色平臺(tái)與實(shí)驗(yàn)空間，積極探尋社會(huì)資本建立公共圖書(shū)館的新途徑。只有創(chuàng)造有利條件，并給他們創(chuàng)造可以發(fā)揮作用的環(huán)境，人們才能真正把參與活動(dòng)變成了可能。所以，公共圖書(shū)館需要?jiǎng)?chuàng)新的工作機(jī)制，除提供服務(wù)或舉辦文化交流活動(dòng)等這些常規(guī)辦法之外，在社工力量的深度投入方法上，更需要多進(jìn)行嘗試與探討。例如在國(guó)家重點(diǎn)資料和重要地方文獻(xiàn)的采選方面，要引入有關(guān)專(zhuān)家隊(duì)伍加以評(píng)估并擔(dān)任咨詢；在新資源的研發(fā)方面，可讓有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或帶隊(duì)參加；在社會(huì)資源的服務(wù)方面，一些會(huì)議、活動(dòng)也離不開(kāi)各種社會(huì)力量的積極參與；如此，一方面就能夠填補(bǔ)我國(guó)的公立圖書(shū)館因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)人才，而造成無(wú)法進(jìn)行更好地管理使用當(dāng)?shù)刭Y源的缺陷；另外，在與全市各類(lèi)社會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配套中，也大大提升了市公共圖書(shū)館人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合技術(shù)水平。

（五）構(gòu)建合理的圖書(shū)館組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)型組織主要指以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等以新興信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)為主要基礎(chǔ)，通過(guò)在中國(guó)境內(nèi)地區(qū)高度發(fā)達(dá)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)協(xié)作的信息網(wǎng)絡(luò)，以契約關(guān)系為紐帶，把企業(yè)生產(chǎn)要素中的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如顧客、或者是和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等相互連接，所構(gòu)成的一個(gè)社會(huì)經(jīng)營(yíng)綜合體。其能夠合理地運(yùn)用內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、垂直網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和工作機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館業(yè)務(wù)的有效組合，并增強(qiáng)了靈活性、適應(yīng)性，從而合理地減少了人工成本，將網(wǎng)型的組合和其他的組織結(jié)構(gòu)模型加以比較，就可以有效克服當(dāng)前公共圖書(shū)館在發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館的建設(shè)已經(jīng)成為支持國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的一種重要力量。在公共圖書(shū)館的建設(shè)中引入了社會(huì)力量，不僅僅是政府改變了圖書(shū)館管理模式和經(jīng)費(fèi)投放方式的改革，更是當(dāng)下政府管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的一次深化變革。