發(fā)揮社區(qū)作用 推動(dòng)福建生態(tài)文明教育工作

潘簫心

（福建社會(huì)科學(xué)院，福建 福州 350001）

福建是習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，是首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。習(xí)總書(shū)記對(duì)福建生態(tài)文明建設(shè)高度重視，指出“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”習(xí)總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)指明了方向。

生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，核心是人與自然和諧相處的生態(tài)文明價(jià)值觀，只有加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，得到全社會(huì)的理解和參與，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗福建的目標(biāo)。社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,在普及民眾的生態(tài)文明知識(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)、倡導(dǎo)生態(tài)文明行為、提升生態(tài)文明技能、養(yǎng)成綠色生活方式和弘揚(yáng)生態(tài)文化等方面發(fā)揮著重要作用。因此，發(fā)揮社區(qū)的功能作用，加強(qiáng)我省生態(tài)文明教育，把建設(shè)美麗福建轉(zhuǎn)化為全體市民自覺(jué)行動(dòng)，讓每個(gè)市民都成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，具有重要意義。

一、社區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明教育的優(yōu)勢(shì)和意義

（一）覆蓋面廣

社區(qū)環(huán)境教育是彌補(bǔ)學(xué)校教育不足的重要手段。目前，公眾對(duì)生態(tài)知識(shí)缺乏，對(duì)面臨的環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性和危害性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境、自然資源情況了解不足，而學(xué)校教育的覆蓋面和知識(shí)容量有限，需要通過(guò)社區(qū)教育補(bǔ)上生態(tài)文明課。社區(qū)環(huán)境教育給每個(gè)社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)生態(tài)文明知識(shí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明知識(shí)的傳播和普及，可以讓大眾了解生態(tài)環(huán)境的真實(shí)情況，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境、熱愛(ài)地球家園成為公眾的自覺(jué)行為。

（二）參與度高

生態(tài)教育的重要目的在于以知促行，養(yǎng)成良好的生態(tài)文明素養(yǎng)。主要是指對(duì)以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。因此，要以社區(qū)為單位，落實(shí)環(huán)境宣傳教育，發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，讓群眾認(rèn)識(shí)到自己的環(huán)境權(quán)利和公共事務(wù)參與權(quán)利，使生態(tài)文明觀念深入社會(huì)、深入家庭、深入人心，將保護(hù)生態(tài)成為發(fā)自?xún)?nèi)心的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從他律向自律的轉(zhuǎn)變。

（三）持續(xù)性強(qiáng)

社區(qū)是一個(gè)具有社會(huì)性、地域性、自治性、依存性和群眾性的社會(huì)共同體，并具有政治功能、服務(wù)功能、社會(huì)保障功能、學(xué)習(xí)功能、文化功能和經(jīng)濟(jì)功能等?？梢酝ㄟ^(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，建立社區(qū)終身教育體系，將生態(tài)文明教育納入全程教育和終身教育的重要內(nèi)容，借助學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建的平臺(tái)，用多種形式來(lái)宣傳環(huán)保工作、普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)、探討生態(tài)倫理道德，持續(xù)深入開(kāi)展生態(tài)文明教育，不斷促進(jìn)社區(qū)居民生態(tài)文明素質(zhì)提高和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

二、社區(qū)生態(tài)文明教育的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）三江源社區(qū)的生態(tài)文明教育

三江源，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，地處青藏高原腹地，平均海拔3500-4800米，被譽(yù)為“中華水塔”。因氣候變化，濕地萎縮，不合理的人類(lèi)活動(dòng)等因素，造成草場(chǎng)資源退化，土地荒漠化日益加重。

在青海生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目的支持下，青海省著重在三江源四大典型保護(hù)片區(qū)的21 個(gè)示范村及6 所試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育，項(xiàng)目通過(guò)社區(qū)環(huán)境教育，提升社區(qū)牧民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，從而促進(jìn)社區(qū)有效參與自然保護(hù)，接受培訓(xùn)的村民和教師回到村子和學(xué)校繼續(xù)傳播生態(tài)保護(hù)理念、開(kāi)展自然保護(hù)活動(dòng)。將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和現(xiàn)代保護(hù)理念相結(jié)合，充分挖掘豐富的傳統(tǒng)文化和智慧，依靠本土資源和力量，可持續(xù)的解決環(huán)保問(wèn)題，并有效防止更多環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）廣州市社區(qū)的生態(tài)文明教育

廣州市建設(shè)“金點(diǎn)子”項(xiàng)目——“包好不亂丟，垃圾投進(jìn)趣——社區(qū)生態(tài)文明教育計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)在高校及社區(qū)開(kāi)展環(huán)保趣味宣傳活動(dòng)，通過(guò)海報(bào)、展板和環(huán)?？破找曨l等載體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，設(shè)計(jì)新穎有趣的游戲環(huán)節(jié)，由瑪氏箭牌公司設(shè)計(jì)贊助“隨身膠囊垃圾袋”，倡導(dǎo)“包好不亂丟”的文明意識(shí)、培育妥善處理垃圾的負(fù)責(zé)任公民行為、營(yíng)造更綠色更潔凈的社區(qū)，吸引高校學(xué)子和社區(qū)居民主動(dòng)參與到環(huán)保互動(dòng)中，在游戲中更深刻地理解垃圾分類(lèi)的必要性和分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、推進(jìn)我省社區(qū)生態(tài)文明教育建議

（一）建立政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、公眾參與的教育體系

踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，以提高居民素質(zhì)，推動(dòng)形成綠色生活方式為目標(biāo)，以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、服務(wù)人的全面發(fā)展為宗旨，強(qiáng)化社區(qū)生態(tài)文明教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷整合資源、優(yōu)化體制機(jī)制、完善政策措施。建立以政府為主導(dǎo)的社區(qū)生態(tài)文明教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)展和保障社區(qū)生態(tài)文明教育的規(guī)章制度及激勵(lì)措施，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與的教育格局。注重發(fā)揮社區(qū)主體作用，深入群眾實(shí)際生活，了解居民生活、學(xué)習(xí)的需求，重視特色發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文及經(jīng)濟(jì)狀況，制定具體工作計(jì)劃和教育內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育載體

加強(qiáng)生態(tài)文明教育試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮示范區(qū)在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、信息化應(yīng)用、制度創(chuàng)新等方面的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)提升社區(qū)生態(tài)文明教育水平和能力。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)文明教育理論研究、制度研究，指導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)生態(tài)文明教育工作實(shí)踐。加強(qiáng)生態(tài)文明教育課程研究工作，研究制定社區(qū)生態(tài)文明教育課程標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源，推動(dòng)課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)組織、社區(qū)居民參與課程開(kāi)發(fā)，制定與社區(qū)環(huán)境治理深度融合，與居民綠色生活需求、環(huán)境科學(xué)普及、生態(tài)文明素養(yǎng)等緊密結(jié)合的具有地域特色的本土化課程。豐富社區(qū)環(huán)保宣傳教育內(nèi)涵和形式，將知識(shí)性與趣味性、創(chuàng)新性與參與性、專(zhuān)業(yè)性與通俗性相結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)系統(tǒng)化、常規(guī)化。積極開(kāi)展參觀研學(xué)、讀書(shū)沙龍等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。積極培育引導(dǎo)社區(qū)居民組建形式多樣的學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)社團(tuán)，開(kāi)展多樣化的自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。充分利用社區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。開(kāi)放共享學(xué)校資源，主動(dòng)開(kāi)放場(chǎng)地、課程、人力、設(shè)備等教育資源，為社區(qū)居民提供適宜的教育服務(wù)。整合數(shù)字化教育資源。著力開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件和課程，整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建網(wǎng)上交流互動(dòng)和數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字學(xué)習(xí)惠民。積極利用“兩微一端”新型傳播媒介開(kāi)展社區(qū)生態(tài)文明教育，為居民提供環(huán)境新聞、環(huán)境法制、環(huán)境科普、環(huán)境文化等信息環(huán)保共享的學(xué)習(xí)服務(wù)。挖掘地方特色資源，結(jié)合攝影書(shū)畫(huà)等藝術(shù)形式，開(kāi)發(fā)具有地方特色的個(gè)性化學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓居民更加充分了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，增強(qiáng)保護(hù)在地生物多樣性的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

（三）打造環(huán)保意識(shí)好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、積極性強(qiáng)的教育隊(duì)伍

一是建設(shè)一支社區(qū)生態(tài)文明教育的管理隊(duì)伍。正確把握社區(qū)環(huán)保工作內(nèi)涵,著力提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力,更好地通過(guò)服務(wù)將環(huán)保政策落到實(shí)處。發(fā)揮社區(qū)在基層治理的重要作用，貼近群眾，了解居民的真實(shí)需求和問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，完善社區(qū)生態(tài)文明教育政策。發(fā)揮服務(wù)創(chuàng)新作用，豐富社區(qū)生態(tài)文明教育工作的形式和內(nèi)容，提升居民參與積極性。二是培養(yǎng)一支社區(qū)生態(tài)文明教育的教師隊(duì)伍。不斷充實(shí)社區(qū)生態(tài)文明教育師資力量，加快培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精通業(yè)務(wù)、專(zhuān)兼結(jié)合的社區(qū)生態(tài)文明教育工作隊(duì)伍，建立健全培訓(xùn)及評(píng)估、考核等管理制度，定期實(shí)行教師全員培訓(xùn)，逐步提升教師的專(zhuān)業(yè)化水平。三是建立一支社區(qū)生態(tài)文明教育的志愿者隊(duì)伍。發(fā)揮NGO 在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的獨(dú)特作用，壯大生態(tài)文明教育工作的普及、教育、宣傳力量。針對(duì)當(dāng)前的社區(qū)教育服務(wù)對(duì)象多限于兒童和老年人群體的情況，一方面要積極吸收兒童和老年群體參與環(huán)保志愿者活動(dòng)，培養(yǎng)兒童的正確環(huán)境觀、道德觀和價(jià)值觀，發(fā)揮老年人的社會(huì)責(zé)任感和余熱意愿，另一方面，要積極鼓勵(lì)中青年人、在職人員參與到公益環(huán)保宣傳教育工作中來(lái)，挖掘轄區(qū)單位人力資源，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和共建機(jī)制，讓更多的社會(huì)成員參與生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動(dòng)，從而推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)深入發(fā)展。

（四）營(yíng)造設(shè)施完善、氛圍濃厚、共建共享的教育環(huán)境

環(huán)境宣傳教育不是一蹴而就的，需要循序漸進(jìn)地滲透到群眾的生活中。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)大力建設(shè)環(huán)境宣傳教育設(shè)施，營(yíng)造良好的環(huán)境宣傳氛圍。利用宣傳欄、警示欄、社區(qū)電梯廣告電視等，普及環(huán)保知識(shí)、倫理道德、法律法規(guī)等，及時(shí)更新社區(qū)環(huán)保信息，在向群眾宣傳的同時(shí)受群眾監(jiān)督。利用新科技建立VR 展廳，創(chuàng)建流動(dòng)環(huán)保宣傳展廳，建設(shè)網(wǎng)上環(huán)保宣傳展館，發(fā)布環(huán)保宣傳綠色資料等，建立寓教于樂(lè)的環(huán)境宣傳場(chǎng)所。充分利用各種媒體，廣泛宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”宣傳，舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”和“百姓學(xué)習(xí)之星”等活動(dòng)，不斷提高社區(qū)生態(tài)文明教育的認(rèn)知度和參與度，提高社區(qū)居民的滿(mǎn)意度和獲得感。加強(qiáng)不同社區(qū)教育之間的溝通、交流和協(xié)作，做到知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)共享，在全社會(huì)營(yíng)造良好的社區(qū)生態(tài)文明教育氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，社區(qū)生態(tài)環(huán)境教育工作的有效開(kāi)展并不簡(jiǎn)單，我們不僅要認(rèn)識(shí)到社區(qū)生態(tài)環(huán)境教育工作的重要性，同時(shí)還要發(fā)掘生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且從建立教育體系、創(chuàng)新教育載體、打造教育隊(duì)伍和優(yōu)化教育環(huán)境等角度出發(fā)，推動(dòng)福建社區(qū)生態(tài)文明教育工作的有效開(kāi)展。